新消費者保護法
主詞條:中華人民共和國消費者權益保護法
1993年10月31日八屆全國人大常委會第4次會議通過了中國第一部《消費者權益保護法》,自1994年1月1日起施行。《消費者權益保護法》出臺時隔20年之后,2013年10月25日全國人大常委會通過了修改的決定,并于2014年3月15日施行。今后消費者在網(wǎng)購、電話購物、基本的存貸業(yè)務、銀行卡業(yè)務、旅游等屬于人們?nèi)粘I钕M范疇的活動中發(fā)生糾紛爭議,都可以用新《消保法》來解決。
專家解讀新消法
上海市光明律師事務所的方燕律師總結了新《消保法》的十大亮點:
、倬W(wǎng)購商品消費者有權七日無理由退貨
、诰W(wǎng)購平臺承擔先行賠付責任
③遭消費欺詐最少也能獲賠500元
、芮址赶M者權益的霸王格式條款無效
、菽陀蒙唐坊蛘哐b飾裝修維權實行舉證責任倒置
⑥加強對消費者個人信息保護
、呤芎θ丝梢砸缶駬p害賠償
、嘞麉f(xié)可以提起公益訴訟
⑨虛假廣告代言人承擔連帶賠償責任
北京市律師協(xié)會合同法專業(yè)委員會委員楊文戰(zhàn)律師對新消法的變化進行了詳細解讀:
1、部分商品質量問題舉證責任倒置
消費者和商家對交付的商品產(chǎn)生質量問題的責任發(fā)生爭議時,按之前法律規(guī)定,消費者首先負有舉證責任。而很多商品質量問題專業(yè)性比較強,普通消費者和商家對比,舉證相對困難,維權成本較高。
修改后的消法第23條增加了一款規(guī)定,對于耐用商品或者裝飾裝修等服務,消費者自接受商品或者服務之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵,發(fā)生爭議的,由經(jīng)營者承擔有關瑕疵的舉證責任。也就是讓商家自證無責,否則商家承擔責任。
2、網(wǎng)購等遠程交易商品消費者有7天反悔權
針對近些年網(wǎng)絡銷售、電視銷售等非傳統(tǒng)當面交易的新銷售方式,交易商品消費者購買時未見到實物,收貨后有異議糾紛較多的情況。修改后的消法第25條增加了消費者在通過網(wǎng)絡、電視、電話等遠程購物方式購買商品時,在7天內(nèi)有無條件退貨權的規(guī)定。
當然,有些特殊商品不在享有這個權利,如定做商品、易腐商品等。而且,退貨產(chǎn)生的運費,如果沒有特殊約定,應由消費者承擔。
3、加強了商家的信息披露責任,并增加了保護消費者個人信息的規(guī)定
修改后的消法第28條增加了關于以網(wǎng)絡、電話等遠程方式銷售商品、提供服務的商家,有提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品具體情況等信息的責任。
同時,針對有商家采集并非法泄露消費者個人信息的情況,在第29條規(guī)定,采集消費者信息應明示收集、征得消費者同意,并應采取保密措施,不得出售或向他人非法提供。
4、明確了網(wǎng)絡銷售平臺對消費者應承擔的責任
針對網(wǎng)絡銷售發(fā)生問題,消費者向商家維權有障礙,平臺又可能以只提供平臺服務,不承擔具體責任的理由抗辯的情況。修改后的消法和44條對網(wǎng)絡平臺的相關責任作出具體規(guī)定:
消費者在網(wǎng)絡平臺購買商品或接受服務權益受損的,如果網(wǎng)絡平臺不能提供商家的真實名稱、地址、有效聯(lián)系方式,消費者可以要求網(wǎng)絡平臺賠償。
網(wǎng)絡平臺如果向消費者作出更有利的承諾,則有義務履行承諾。
如果網(wǎng)絡平臺明確商家利用平臺損害消費者權益,未采取必要措施,則應承擔連帶賠償責任。
5、加大對虛假廣告的打擊力度,明確發(fā)布者、代言推薦人的法律責任
原消法中,并未明確虛假廣告的發(fā)布者、代言人的責任,修改后的消法第45條對此作出明確規(guī)定:
廣告的經(jīng)營者、發(fā)布者發(fā)布虛假廣告的,消費者可以要求行政主管部門懲處。
廣告的發(fā)布者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、聯(lián)系資料的,要承擔賠償責任。
因涉及消費者生命健康的虛假廣告給消費者造成損害的,廣告的經(jīng)營者、發(fā)布者承擔連帶責任。在此類虛假廣告或宣傳中向消費者推薦商品或服務的單位或個人,也應承擔連帶責任。如明星代言此類涉及消費者生命健康權的廣告,就要個人承擔連帶責任了。
6、從行政等角度保護消費者權益的制度更加完善
比如消費者權益受到侵犯,可以向相關行政機關投訴,對于行政機關如何處理,之前無明確規(guī)定,可能出現(xiàn)久拖不決的現(xiàn)象。修改后的消法第46條規(guī)定,接到投訴后,行政機關應在7天內(nèi)處理,并告知消費者。
再比如新消法第47條增加了消費者協(xié)會有權提起公益訴訟的規(guī)定,賦予消協(xié)在發(fā)生侵害眾多消費者權益的情況時,以消協(xié)的名義提起訴訟,維護消費者權益的權利。
7、針對不法商家,加重了賠償責任
原消法規(guī)定了商家有欺詐行為,消費者可以要求增加一倍懲罰性賠償,但對很多消費者而言,為幾元、十幾元的商品維權,即使有加倍賠償,也往往是得不償失。針對此類現(xiàn)象,修改后的消法第55條把懲罰性賠償改為三倍,且規(guī)定賠償金額不足五百元的,最低賠償為五百元。
同時修改后的消法還增加了精神損害賠償?shù)囊?guī)定,如經(jīng)營者明知商品或者服務存在缺陷,仍然向消費者提供,造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的,消費者可要求精神損害賠償,同時可以要求所受損失兩倍以內(nèi)的懲罰性賠償。