高淳工作總結(jié)
今年以來，全區(qū)司法行政工作緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作，全面推進(jìn)“四個(gè)全覆蓋”工作體系建設(shè)，扎實(shí)做好新常態(tài)下社會(huì)矛盾化解、特殊人群管理教育、普法宣傳教育、法律服務(wù)等工作，堅(jiān)定不移服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為奮力推動(dòng)“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新高淳”作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、2022年工作完成情況
(一)完善矛盾糾紛化解機(jī)制，暢通群眾訴求表達(dá)渠道。
一是部署開展春節(jié)及重大節(jié)日期間社會(huì)矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，與安徽省宣州區(qū)、郎溪縣人民調(diào)解組織召開了“皖蘇邊界”聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作座談會(huì)。
二是以區(qū)綜治委名義下發(fā)《高淳區(qū)2015年社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作實(shí)施意見》，明確2015年人民調(diào)解工作四大機(jī)制建設(shè)。
三是圍繞《關(guān)于推進(jìn)村(社區(qū))司法行政服務(wù)站建設(shè)的實(shí)施意見》，在全區(qū)全面開展“一所三站點(diǎn)”建設(shè)。
四是印發(fā)《高淳區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)解操作指引》，提高醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作的專業(yè)性和權(quán)威性。
五是開展“訪調(diào)對(duì)接”、“公調(diào)對(duì)接”、“十佳人民調(diào)解組織”和“十佳人民調(diào)解員”活動(dòng)，參與研究“國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)重點(diǎn)項(xiàng)目——醫(yī)患糾紛人民調(diào)解模式”，提高人民調(diào)解群眾知曉率。
六是完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，在全區(qū)推進(jìn)“和事佬”工作室建設(shè)。截止十一月底，全區(qū)各類人民調(diào)解組織受理糾紛1670起，調(diào)解成功1665起，調(diào)解成功率99.7 %，其中區(qū)大調(diào)解中心直接受理重大矛盾糾紛58起，調(diào)解成功58起，調(diào)處成功率100%，為全區(qū)穩(wěn)定和諧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了積極作用。
(二)抓好法治宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，培育全民法治信仰。
一是開展全區(qū)“六五”普法終期考核工作，圓滿通過了市人大對(duì)高淳區(qū)“六五”普法工作考核檢查。
二是推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)“高淳區(qū)法治宣傳教育中心”，目前正在緊張施工;印發(fā)《鎮(zhèn)村兩級(jí)法治文化陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，提升鎮(zhèn)、村兩級(jí)法治文化建設(shè)覆蓋率。截至目前，全區(qū)鎮(zhèn)、村兩級(jí)法治文化陣地建設(shè)覆蓋率分別達(dá)到88℅、90℅。
三是強(qiáng)化普法宣傳載體。制作17檔《法治高淳》電視節(jié)目、開辟《今日高淳》普法專欄、升級(jí)“高淳普法”微博、開通“高淳司法”微信。
四是專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)火熱開展。舉辦“全區(qū)文化惠民啟動(dòng)儀式暨司法局專場(chǎng)演出”、“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”活動(dòng)，組織開展江蘇省首屆“12348法潤(rùn)千萬家”法律服務(wù)專題大型廣場(chǎng)活動(dòng)、成功舉辦“德法同行 健康成長(zhǎng)”青少年法律知識(shí)競(jìng)賽，發(fā)放宣傳資料3000多份，接待群眾咨詢500多人次。
(三)健全特殊人群管理幫扶體系，提高社會(huì)治理能力。
一是年初以社區(qū)矯正、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義，下發(fā)《2015年度高淳區(qū)社區(qū)矯正工作意見》和《2015年度安置幫教工作意見》。
二是扎實(shí)開展2014年度回歸社會(huì)刑滿釋放人員排查活動(dòng);開展“送法進(jìn)監(jiān)獄”、“監(jiān)獄服刑人員未成年子女特困幫扶活動(dòng)”、“社區(qū)矯正百日安全大會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)活動(dòng)。
三是加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)管安全指揮中心平臺(tái)管理和使用維護(hù)，配合專業(yè)公司，試用“電子腕帶”，全面投入使用矯務(wù)通，優(yōu)化手機(jī)定位管理辦法。
四是完善社區(qū)矯正基地功能，建立了基地“心理咨詢室”，整合社會(huì)資源，成立了“陶老師心理矯治工作室”。 今年以來，未發(fā)生一起特殊人員違法犯罪事件。
(四)推進(jìn)法律服務(wù)全覆蓋，服務(wù)保障民生建設(shè)。
一是全面開展對(duì)全區(qū)各家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)考核工作;推進(jìn)律師所和基層法律服務(wù)所規(guī)范和誠(chéng)信建設(shè)。
二是推進(jìn)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心的常態(tài)化運(yùn)行，打造“陽江鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心”示范點(diǎn)。
三是在全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托司法所成立了鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心，開展律師所與司法所“結(jié)對(duì)共建”建設(shè)。
四是實(shí)現(xiàn)法律援助中心實(shí)體化運(yùn)作，成功申請(qǐng)“高淳區(qū)法律援助中心”列編掛牌，核增事業(yè)編制10名(其中8名派駐8個(gè)鎮(zhèn)法律援助工作站)。
五是完善刑事法律援助工作機(jī)制，成立高淳區(qū)法援中心駐高淳區(qū)看守所工作站和駐人民法院工作站，組建法律援助值班律師庫(kù)，開展刑事速裁試點(diǎn)工作。
六是圍繞政府中心工作，為全區(qū)征地拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)、國(guó)有土地提供公證服務(wù)。截至目前，共辦理公證839 件，未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)、假證。
七是結(jié)合“法潤(rùn)江蘇春風(fēng)行動(dòng)”，積極開展“公證助殘?jiān)隆�、“公證農(nóng)村行”，“‘12348’·法潤(rùn)千萬家”專題活動(dòng)等法律惠民主題活動(dòng)。截止11月底，區(qū)法律援助中心共接待群眾來訪2773人次，解答電話咨詢 2823人次，辦理法律援助案件776件，提供刑事速裁法律幫助20件，累計(jì)追討工資和追償損害賠償及挽回經(jīng)濟(jì)損失860多萬元。
(五)不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。
一是制定區(qū)司法局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案，成立區(qū)局協(xié)調(diào)小組，組織開展各項(xiàng)專題教育。
二是組織全系統(tǒng)社工，參加全國(guó)社工資格考試，不斷提高業(yè)務(wù)能力。
三是狠抓黨風(fēng)廉政和依法行政建設(shè)，開展“司法行政系統(tǒng)教育警示月”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體”責(zé)任。
二、存在問題及原因分析
一是社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管措施尚需完善，與成員單位間協(xié)調(diào)仍需加強(qiáng)，社區(qū)矯正基地的軟硬件配套建設(shè)有待加強(qiáng)，要高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)規(guī)劃，進(jìn)一步完善有形的可看的規(guī)章及登記、統(tǒng)計(jì)制度。
二是法律援助宣傳還有待于深入推進(jìn)，法律援助規(guī)范化管理還有待于繼續(xù)加強(qiáng)，法律援助便民服務(wù)措施還有待于繼續(xù)強(qiáng)化，法律援助辦案質(zhì)量及效率還有待于進(jìn)一步提高。
三是法治宣傳工作部門協(xié)調(diào)難度較大。少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為法治宣傳工作幾乎沒有硬指標(biāo)，存在消極配合或者工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，特別是在公益普法工作的推進(jìn)中，過分強(qiáng)調(diào)按市場(chǎng)規(guī)律辦事，躲避、輕視普法責(zé)任制原則和公益普法制度，加上機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作機(jī)制的原因，區(qū)法宣辦無法對(duì)各單位普法工作形成強(qiáng)力約束、督查、督辦機(jī)制，導(dǎo)致工作人員存有畏難情緒、協(xié)調(diào)難度較大。
四是公共法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，公共法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)尚未納入財(cái)政預(yù)算。
五是工作守舊，開拓思路觀念不新，全系統(tǒng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍不濃，工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，提煉總結(jié)不夠，典型案例、特色亮點(diǎn)工作不多不突出等。個(gè)別同志在想和行為上存思在責(zé)任缺失問題、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行不力問題、務(wù)實(shí)作風(fēng)不強(qiáng)，自滿懈怠問題、進(jìn)取精神不強(qiáng)。
三、2022年工作思路
(一)以社會(huì)和諧發(fā)展為根本，完善矛盾糾紛化解機(jī)制。
一是認(rèn)真貫徹《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各部門職能作用，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與矛盾糾紛化解。二是堅(jiān)持矛盾糾紛排查、分析、預(yù)警制度，形成矛盾糾紛源頭治理、預(yù)防為主的長(zhǎng)效機(jī)制。三是深入學(xué)習(xí)宣傳《人民調(diào)解法》、《江蘇省人民調(diào)解工作條例》，依法規(guī)范人民調(diào)解組織建設(shè)、規(guī)范人民調(diào)解工作程序、確保人民調(diào)解協(xié)議合法有效。四是加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、交通事故人民調(diào)解委員會(huì)、土地流轉(zhuǎn)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)。五是加強(qiáng)品牌人民調(diào)解工作室建設(shè)，提升高淳“和事佬”人民調(diào)解工作室建設(shè)水平。
(二)以提高社會(huì)治理能力為目標(biāo)，規(guī)范社區(qū)矯正工作。
一是扎實(shí)開展社區(qū)矯正、安置幫教各專項(xiàng)行動(dòng)，確保重要節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期監(jiān)管安全。二是進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)矯正各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)范化、信息化、常態(tài)化，強(qiáng)化矯務(wù)通的使用、督查，實(shí)現(xiàn)人防與技防相結(jié)合。三是定期召開特殊人群工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)，聯(lián)合開展重大執(zhí)法活動(dòng);爭(zhēng)取更多的社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作，提高幫扶成效。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員和社會(huì)工作者，實(shí)現(xiàn)工作隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化、職業(yè)化。建立社會(huì)工作者績(jī)效考核制度，逐步提高社會(huì)工作者的待遇，提高社會(huì)工作者的工作技能和工作熱情。
(三)以服務(wù)保障民生為中心，提高法律服務(wù)水平。
一是推進(jìn)律所和基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全市律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)示范所。二是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)律師積極參與和服務(wù)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，完善律師職業(yè)保障機(jī)制。三是招錄法律援助公職律師，建立高淳區(qū)法律援助專職律師隊(duì)伍。四是加強(qiáng)與法院、檢察院、監(jiān)獄等部門的`聯(lián)系，進(jìn)一步深化刑事速裁工作。五是繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為征收、拆遷、開發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)、游子山、慢城等管委會(huì)的建設(shè)、土地竟價(jià)等各類公證提供法律服務(wù)。
(四)以增強(qiáng)全民法治觀念為宗旨，提高普法知曉率。
一是組織開展“六五”普法先進(jìn)評(píng)選表彰和“七五”普法規(guī)劃編制調(diào)研，起草高淳區(qū)“七五”普法規(guī)劃。二是依托法治宣傳教育中心，舉辦“七五”普法骨干培訓(xùn)班，健全普法工作組織網(wǎng)絡(luò)。三是深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審、法治文藝巡演活動(dòng)，推動(dòng)媒體公益普法制度、以案釋法制度落實(shí)到位。四是強(qiáng)化督查指導(dǎo)，創(chuàng)建8個(gè)省級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”，命名10個(gè)區(qū)級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)。五是組織開展 “憲法宣傳月”、“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”等大中型法律咨詢服務(wù)活動(dòng)，有效提高普法知曉率。
(五)以人才培養(yǎng)為保障，推動(dòng)司法行政隊(duì)伍法治現(xiàn)代化。
一是注重干部隊(duì)伍能力提升，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)，全面推進(jìn)省司法廳“三化”建設(shè)，深入開展每月10號(hào)的“政治學(xué)習(xí)日”活動(dòng);二是注重干部隊(duì)伍管理制度創(chuàng)新，建立健全工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制;三是注重干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，努力踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式。
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