最新鎮(zhèn)人大主席年終工作總結(jié)
我們根據(jù)縣人大的要求,本屆人大緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作中心,充分發(fā)揮人大職能作用,團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)人大代表,堅持通過開展代表視察、評議、聯(lián)系選民等多種方式,積極探索監(jiān)督和支持政府工作新途經(jīng),不斷適應(yīng)形勢需求,有效推動人大工作扎實開展,促進全鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展;仡檸啄陙淼墓ぷ鳎覀冎饕隽艘韵聨讉方面:
一、強化監(jiān)督職能,努力發(fā)揮人大作用
監(jiān)督政府工作是憲法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職能。幾年來,我們緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作中心,切實加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,不斷強化監(jiān)督職能,真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)力機關(guān)的作用,在實施有效監(jiān)督的同時,全力支持和配合鎮(zhèn)政府工作開展。在具體內(nèi)容上,我們主要圍繞以下五個方面,加強對政府工作的監(jiān)督。1、圍繞縣委、縣政府“大開放、大招商、大發(fā)展”,以及富民強縣等戰(zhàn)略決策,加快推進經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展的要求進行監(jiān)督;2、圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題進行監(jiān)督;3、圍繞貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)開展監(jiān)督;4、圍繞上級和本級人大作出的決議、決定,以及市、縣人大有關(guān)階段性工作要求進行監(jiān)督;5、圍繞加強精神文明建設(shè),推動社會各項事業(yè)開展監(jiān)督。
在開展監(jiān)督活動中,我們主要突出以下幾個方面:
一是突出經(jīng)濟建設(shè)方面工作的視察、檢查。今年,我們始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,注重加強對“工業(yè)興鎮(zhèn)”、招商引資以及一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的視察、檢查,認(rèn)真聽取鎮(zhèn)政府關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況和全鎮(zhèn)招商引資情況匯報,組織縣鎮(zhèn)人大代表實地視察了安宜工業(yè)園、城南工業(yè)園和重點招商引資項目的建設(shè)情況,視察了高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收致富、強村富民等方面情況,先后共組織經(jīng)濟建設(shè)方面的視察活動23次。圍繞促進和加快全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,我們提出了重視加強安宜工業(yè)園和城南工業(yè)園建設(shè),制訂和完善鼓勵項目進區(qū)建設(shè),落實項目幫辦責(zé)任制等一些建設(shè)性的意見、建議,得到了黨委的肯定。
二是突出對人民群眾普遍關(guān)心問題的督查。我們緊緊抓住人民群眾普遍關(guān)注的新農(nóng)村建設(shè)、城市環(huán)境衛(wèi)生以及農(nóng)村通達(dá)工程、最低生活保障等方面的問題加強監(jiān)督檢查。農(nóng)村通達(dá)工程是黨委、政府取信于民,為民辦實事的重點工程,為把實事辦好、辦實,我們在聽取政府工作匯報的同時,針對運西機場路沿途涉及大橋、北閘、南閘、西劉堡等村(居)委會,多年來當(dāng)?shù)鼐用袢罕姵员M了“行路難”的苦頭,群眾反映比較強烈,加之該路是進入縣重點項目正潤生態(tài)園的主干道等實際情況,我們從該路招投標(biāo)開始,實行全程監(jiān)督檢查,堅持從工程質(zhì)量、施工進度等方面積極建言獻(xiàn)策、督促檢查,使該路能按序時全面建成,并順利通過市、縣驗收,解決了當(dāng)?shù)厝罕姟靶新冯y”的實際問題,方便了人們的生產(chǎn)生活。城市環(huán)境衛(wèi)生一直是城市居民反映的熱點、難點問題,我們結(jié)合創(chuàng)建省級文明城、國家衛(wèi)生縣城,組織代表視察了市政建設(shè),督促政府重視加強對城區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,進一步加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度。幾年來,我鎮(zhèn)先后投入400多萬元用于添置垃圾筒、新砌垃圾房,改造社區(qū)旱廁等,并在城區(qū)16個社區(qū)配備了120名街巷保潔員,對城區(qū)96條近12萬平方米的中小街巷實行全天候保潔。與此同時,鎮(zhèn)政府每年都要組織2-3次的城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境集中整治萬人會戰(zhàn)活動,對城區(qū)衛(wèi)生死角,暴露性垃圾、雜草等進行了清除,城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境明顯改善,XX年順利通過了省級文明城驗收,為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城夯實了基礎(chǔ),同時也為城市居民提供了一個良好人居環(huán)境,受到市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚和城區(qū)居民的一致好評。
三是突出法制建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。一方面,充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳的主體作用,推動全鎮(zhèn)學(xué)法活動開展;另一方面,通過組織代表視察檢查,重視加強《環(huán)境保護法》、《安全生產(chǎn)條例》、《土地管理法》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促政府堅持按照招拍掛程序,進一步依法規(guī)范土地使用制度,杜絕買賣宅基地,非法占用耕地等行為的發(fā)生,同時,進一步加快農(nóng)田改造,促進耕地動態(tài)平衡,實施西劉堡、大橋等村土地復(fù)墾項目,新增耕地近XX畝。環(huán)境保護是我國的一項基本國策,我們堅持督促政府在加強城市環(huán)境整治的同時,圍繞建設(shè)新農(nóng)村的要求,實施村莊河塘清理,村莊環(huán)境整治,大力開展農(nóng)業(yè)生態(tài)保護,重點實施以西劉堡村為主的農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)項目,為改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,打造綠色品牌創(chuàng)造了良好條件。
二、強化建章立制,認(rèn)真落實“三項制度”
代表聯(lián)系選民、代表接待選民、代表向選民述職“三項制度”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展代表工作的重要方面,我們堅持注重抓實、抓細(xì)、抓出成效。
(一)代表聯(lián)系選民制度。密切聯(lián)系選民,是代表應(yīng)盡的義務(wù)。我們堅持引導(dǎo)代表采取多種方式加強代表與選民的聯(lián)系。一是固定聯(lián)系。我們要求代表廣泛聯(lián)系選民的同時,每個代表必須至少固定聯(lián)系3-5名選民,把代表聯(lián)系選民與扶貧幫困、與企業(yè)結(jié)對服務(wù)有機結(jié)合起來,切實反映和解決企業(yè)主和貧困家庭的實際問題。二是設(shè)點聯(lián)系。充分利用代表活動站這一有效載體,讓代表聯(lián)系選民有固定的地點,通過建立代表定期接待選民制度,加強了與選民的溝通聯(lián)系。三是走訪聯(lián)系。動員和組織全鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大代表利用開展工作和代表“統(tǒng)一見面日”等時機,走門串戶,加強同人民群眾和選區(qū)選民的聯(lián)系,虛心聽取群眾的心聲,關(guān)心群眾的疾苦,在市縣人大的統(tǒng)一部署要求下,認(rèn)真開展每年“5·8”代表“統(tǒng)一見面日”活動,幾年來全鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)人大代表共聯(lián)系選民近萬人次,收集各類建議和意見980多條。四是座談聯(lián)系。為加強對政府重大決策和有關(guān)方面工作監(jiān)督,廣泛聽取和收集群眾的建議和意見,堅持圍繞某個方面的主題,引導(dǎo)人大代表通過召開群眾座談會的形式,了解實際情況,了解群眾的要求,不僅能夠廣泛與群眾接觸,而且能更多的`聽取群眾意見。
(二)代表接待選民制度。我們要求代表在廣泛聯(lián)系選民的同時,要主動接待選民,不得對選民的來訪詢問進行無理拒絕,要主動熱情接待每位來訪選民,認(rèn)真聽取并記錄選民所提出的意見和要求,同時利用代表活動站,建立代表接待選民日制度,定期聯(lián)系選民。每個代表活動站每月安排一次代表接待日,接待日確定在每個月10號或20號,具體由各活動站自行確定,并提前3-5天貼出告示,讓選民提前知曉,使選民有所準(zhǔn)備。每次接待日由活動站安排3名左右縣、鎮(zhèn)代表坐陣接待選民,聽取選民意見,將選民反映的問題及時進行登記,經(jīng)梳理后,填寫好選民意見轉(zhuǎn)辦情況登記卡,反饋給鎮(zhèn)人大和相關(guān)部門,與代表建議并辦理,對部分群眾一時不理解、不清楚的問題,代表根據(jù)自身掌握的情況耐心的作出正面宣傳和解釋,盡量給選民一個滿意的答復(fù)。目前,我鎮(zhèn)各代表活動站代表接待日已成為代表聯(lián)系選民、聽取了解選民意見的重要方式,并步入制度化、正;能壍。
(三)代表向選民述職制度。人大代表向選民述職,是代表聯(lián)系選民,接受監(jiān)督,提高素質(zhì),增強人大代表責(zé)任感、榮譽感的重要渠道,為有效推進這項工作,我們堅持精心組織,加強指導(dǎo),有計劃的開展人大代表向選民述職活動。
一是確定述職內(nèi)容。根據(jù)縣人大的要求,把代表述職的內(nèi)容大體歸納為六個方面,即:代表出席人代會情況;代表參加人代會閉會期間活動情況;代表學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行和遵守黨的方針、政策、國家法律、法規(guī)及縣人大及常委會決定、決議的情況;代表走訪選民,聯(lián)系群眾,聽取、反映選民的意見和要求,向本級人大提出議案、建議、批評和意見的情況;代表為選民辦實事,推動解決群眾普遍關(guān)注的“熱點”和“難點”問題的情況;六是代表提高自身素質(zhì),努力做好本職工作的體會。
二是制訂活動預(yù)案。每年對代表述職的時間、內(nèi)容、人員以及述職活動的方法步驟、活動的要求等都進行明確,并以鎮(zhèn)人大主席團文件的形式印發(fā)給有關(guān)單位和代表,以便各代表活動站提前安排述職人大代表起草好述職報告,安排述職會場,組織選區(qū)選民參加述職評活動等各項準(zhǔn)備工作,確保述職活動取得預(yù)期效果。
三是協(xié)助搞好代表述職活動。在各代表活動站做好相關(guān)準(zhǔn)備工作后,鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人親自到場,幫助指導(dǎo)開展述職活動,并主持述職會議,督促活動站在活動結(jié)束后完善好有關(guān)資料。
幾年來,我鎮(zhèn)以各代表活動站組織人大代表開展述職活動的方式,全鎮(zhèn)共有46名縣代表、51名鎮(zhèn)代表向選民進行了述職。從我鎮(zhèn)已述職代表情況來看,選民對代表的工作比較滿意的,選民在肯定代表工作的同時,就進一步發(fā)揮好代表作用等方面,提出了中肯的意見,通過代表向選民述職,進一步加強了代表與人民群眾的聯(lián)系,強化了選民對代表監(jiān)督,為做好代表工作提出了更高的要求,收到了較好效果。
三、強化機制創(chuàng)新,扎實搞好代表活動
人代會閉會期間,為確保代表活動能夠正常有序開展,我們首先制訂活動計劃。針對本鎮(zhèn)代表人數(shù)多、日常事務(wù)多、代表類型多、范圍廣等特點,本著注重實際效果的原則,堅持統(tǒng)籌兼顧,合理安排,因地制宜搞好代表活動,每年都根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況,認(rèn)真制訂好代表活動計劃。其次,創(chuàng)新活動方式。兼顧各方面代表的實際情況,做到“三個結(jié)合”,一是單獨組織活動與縣、鎮(zhèn)聯(lián)動相結(jié)合;二是以代表類型分類組織活動與按代表小組組織活動相結(jié)合;三是代表集體活動與代表持證視察相結(jié)合。再次,豐富活動內(nèi)容。原則上每季度至少安排2-3次活動,并根據(jù)計劃確定的主題,在時間上堅持靈活掌握。活動內(nèi)容有組織代表學(xué)習(xí)、聽取工作匯報、接待選民來訪、代表述職、組織代表視察等。為扎實開展代表活動創(chuàng)造了良好的條件。與此同時,堅持精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。
四、強化載體建設(shè),扎實推進人大工作
針對當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下,許多農(nóng)民和企業(yè)類型的代表,由于忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動和企業(yè)經(jīng)營,考慮的是經(jīng)濟效益,集體活動參加較少,有些領(lǐng)導(dǎo)干部類型的代表也常常忙于開會和應(yīng)付單位事務(wù)而無暇參加活動的狀況,給組織代表活動、代表履行職務(wù)、發(fā)揮代表作用帶來的困難,我們先后設(shè)立了6個人大代表活動站。原沿河鎮(zhèn)并入后、我們結(jié)合區(qū)劃調(diào)整,XX年又在沿河片的迅達(dá)電磁線公司和康龍玻璃工藝品公司建立了2個代表活動站。幾年來,我們堅持把加強人大代表活動站建設(shè)作為鎮(zhèn)人大的重要工作來抓,推動了全鎮(zhèn)人大工作的扎實開展。一是加強活動站制度建設(shè)。每個活動站都建立完善了八項制度,即:代表活動日制度、人大代表視察制度、學(xué)習(xí)宣傳制度、代表評議工作制度、代表聯(lián)系選民制度、信訪接待制度、代表述職制度、考核評比制度以及《人大代表活動情況記錄簿》、《人大代表接待選民來訪登記簿》和《人大代表建議辦理情況登記卡》、《選民意見轉(zhuǎn)辦情況登記卡》等“兩簿兩卡”。二是加強思想建設(shè)。通過召開人大主席團會議、各活動站正確站長會議,加強對建設(shè)完善人大代表活動站的意義、作用等方面的宣傳,要求各活動站負(fù)責(zé)人把活動站工作擺上應(yīng)有位置,工作上統(tǒng)籌安排。三是加強對活動站的資金投入。在保證鎮(zhèn)資金投入的同時,堅持結(jié)合代表活動,由各活動站有關(guān)單位和企業(yè)給予支持一部分資金,從而使鎮(zhèn)人大代表活動站建設(shè)有了資金保障,也為促進代表活動開展創(chuàng)造了條件。人大代表活動站的建設(shè),不僅為鎮(zhèn)人大工作騰出了精力,而且也為進一步增進代表之間的交流,拓寬代表聯(lián)系選民的渠道創(chuàng)造了條件。自代表活動站建立以來,每個人大代表活動站都已組織各類活動15次以上。
五、強化自身建設(shè),不斷樹立良好形象
一是加強學(xué)習(xí),增強素質(zhì)。幾年來,鎮(zhèn)人大主席團堅持通過集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、印發(fā)資料、開展知識競賽等多種方式和渠道,組織主席團成員和廣大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《組織法》、《選舉法》等法律法規(guī),以及上級有關(guān)文件精神和人大業(yè)務(wù)知識,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),進一步增強了代表履職意識,整體素質(zhì)有了明顯提高。二是廉潔自律,接受監(jiān)督。注重加強對主席團成員和人大代表進行廉政勤政、執(zhí)政為民教育。認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想,牢固確立全局意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識,加強與選民群眾聯(lián)系,主動接受選區(qū)選民和選區(qū)單位的監(jiān)督,尤其是通過認(rèn)真組織開展代表向選民述職活動。在總結(jié)回顧代表工作的同時,接受選民對代表的評議和提問,增強了選民對代表實效監(jiān)督的效果。三是勤于調(diào)研,提升水平。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨的實際情況,本屆人大任屆期間,注重從人大日常工作入手,根據(jù)黨委和上級人大的要求,勤于調(diào)研,認(rèn)真探索,創(chuàng)新人大工作路段,為解決代表活動難問題,我們在全鎮(zhèn)設(shè)立8個人大代表活動站的做法得到縣人大的肯定,通過認(rèn)真調(diào)研,我們還撰寫了《淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動淺談》、《如何搞好人大換屆選舉選民登記》等召開討論性文章,在縣人大研究會交流并獲獎。促進了人大工作的開展,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾中的地位和形象。
我鎮(zhèn)本屆人大工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,在縣人大的直接指導(dǎo)、幫助下取得了一定的成績,但是我們清醒的認(rèn)識到,還有許多不足之處。主要是監(jiān)督的力度不夠,代表活動的面還不夠廣,代表素質(zhì)還有待提高等等。我們將進一步開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力把我鎮(zhèn)人大工作提高到一個更高的水平.
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