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根據組織安排,我于**年**月**日至**年**月**日,在**省**市進行了為期兩個月的掛職鍛煉,掛任**街道辦事處主任助理。
鑒于這次掛職時間較短,**街道辦事處沒有給我安排具體工作,主要根據我的意愿,采勸全面了解、有所側重”的辦法開展調研、宣傳和交流。兩個月來,自己自覺服從安排,積極爭取主動,不斷總結別人好的經驗,學習好的做法,接受新的觀念,較好完成了掛職鍛煉任務。主要抓了以下五個方面的工作:
一是訐真考察,虛心學習。
除自覺參加有關會議,翻閱區(qū)情資料、文件和當?shù)貓罂菰L領導外,堅持深入部門,深入街道,深入企業(yè),調研了解**區(qū)經濟發(fā)展、改革開放、招商引資、社區(qū)建設、科教興區(qū)及黨政機關效能建設的基本情況和成功經驗,同時多次赴周邊區(qū)縣和溫州、金華、寧波、義烏等地考察,參觀娃哈哈、 ut斯達康、萬向集團和天水街道辦的幾個社區(qū)。既對**地域文化所獨有的創(chuàng)業(yè)精神及**市以和諧創(chuàng)業(yè)為主題的發(fā)展理念進行了感受,又對**各地效能建設、招商引資、民營經濟發(fā)展經驗進行了學習,還對溫州模式、義烏小商品市嘗紹興企業(yè)上市等熱點進行了分析,從而基本掌握了**發(fā)展的真經。
二是深入思考,解放思想。
無論是閱讀當?shù)攸h政機關文件,還是瀏覽媒體網站消息,隨時注意用**的思維反思自己以往的工作思路和工作方法,堅持取人所長,彌補以往工作過失?疾煺{研當?shù)亟洕鐣l(fā)展,始終不忘對照**和**的實際,做深度思考,從中探索別人經驗,尋求加快**經濟社會發(fā)展的良計妙策。通過學習 **,思想進一步解放,思路進一步開闊,腦筋進一步靈活,加快發(fā)展的責任感和精神動力進一步增強,為今后工作奠定了基礎。
三是加強溝通,結交朋友。
加強和當?shù)攸h政干部交流并融洽感情,上班瞅機會,下班抓機會,虛心做他們的小學生,誠心和他們交朋友,建立了深厚感情和友誼。加強與**各地的企業(yè)界人士溝通滲透,堅持互換名片,真誠相待,實情相告,有幾十名浙商表示了加強交往與聯(lián)絡的意愿。注意與在**任職的陜西同鄉(xiāng)聯(lián)系,聆聽他們的介紹,傾聽他們的建議,為今后建立長期合作關系進一步創(chuàng)造了條件。
四是廣泛宣傳,爭取項目。
利用各種機會,廣泛向**的各級領導、政府部門,特別是企業(yè)和街道,宣傳**和**的自然資源、人文環(huán)境、風土人情和招商引資項目及優(yōu)惠政策,介紹可與**對接的企業(yè)和項目,使**的黨政領導和企業(yè)界增進了對 **和**的了解,增強了向**開放的意識和信心,擴大了**在**的影響及知名度。有近12戶客商初步形成拓展西部市嘗投資**開辦企業(yè)的意向,表示在適當時候,將到**實地考察和洽談。
五是嚴格要求,塑造形象。
掛職兩個月,嚴格按照機關作息時間上下班,不遲到早退,有事請假打招呼。上班時認真閱讀有關資料,并在不干擾、不添亂的前提下,隨時注意與街道領導和有關科室溝通交流;鶎诱{研考察堅持多聽、多看、多學,做到邊學習,邊交流,邊思考。吃住在招待所,從未搞特殊化。自覺參加掛職組組織的各種集體活動,主動匯報工作學習情況。一切行動服從組織安排,嚴格按照既定日程及內容開展工作,從未提出不合理的要求。尊重當?shù)仡I導,團結周圍同志,與天水街道的全體工作人員建立了深厚感情。
兩個月來,通過考察、學習、參觀,對**省在解放思想、經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會協(xié)調等方面有了更進一步的了解,獲得了許多新信息、新思想、新觀念,學到了很多新方法、新知識、新經驗,從中也受到很多啟發(fā)。
1、學習**精神,營造發(fā)展氛圍。從越王勾踐臥薪嘗膽,到計劃經濟**失寵,以至煤電水運及宏觀調控聯(lián)合指向**,**人在發(fā)展過程中遇到的困難比我們大得多。但在困難面前,他們不是怨天憂人,畏縮不前,而是充分發(fā)揮自己的主觀能動性,始終保持一種謀發(fā)展、求發(fā)展、爭發(fā)展的激情和熱情。他們在成績面前不自滿,在困難面前不退縮,所取得的成績不是空談出來的,也不是口號喊出來的,而是干出來和拼出來的。從他們身上看到的是不怕困難、勇于開拓、奮力爭先、拼命苦干的精神,這種精神是**經濟社會發(fā)展的原動力,也應當成為我們加快發(fā)展的力量源泉。相對于**而言,我們在思想解放、觀念更新、改革開放方面尚有相當大的差距,全社會的整體發(fā)展意識,特別是面對市場經濟應有的改革、開放、法制、民主、發(fā)展、價值、自強、戰(zhàn)略、市嘗競爭、風險、創(chuàng)業(yè)等意識相對落后或滯后,而地域封閉、傳統(tǒng)保守、小農經濟、小市民等意識又更加嚴重。因此,加快**發(fā)展,必須首先解放思想,創(chuàng)新發(fā)展氛圍。只有這樣,才能清除舊意識,樹立新觀念,開拓新思路,才能把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上,才會不失時機、抓緊時機,加速發(fā)展的步伐。
2、借鑒** 理念,創(chuàng)新經濟模式。借鑒**經驗,就必須調整發(fā)展思路,創(chuàng)新經濟模式。無論是溫州的民本民營民生民利經濟,義烏的“貿工聯(lián)動、興商強市”戰(zhàn)略,紹興企業(yè)的借殼買殼上市,**“精致大氣、和諧開放”的和諧創(chuàng)業(yè)理念,省委、省政府“平安**”的打造和“跳出**、發(fā)展**”的思路,**區(qū)圍繞中心商務區(qū)建設獨特的經濟發(fā)展模式,對我們都有很大啟發(fā)。發(fā)展**經濟,就一定要按照科學發(fā)展觀的要求,堅持以人為本,堅持五大統(tǒng)籌,推動經濟、社會、文化和政治文明協(xié)調發(fā)展。要旗幟鮮明、態(tài)度堅決地把“工業(yè)立市、商貿興市”作為加快**經濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓,緊緊圍繞資源開發(fā)、結構調整、產業(yè)整合和百姓就業(yè),發(fā)展工交商貿。既要立足現(xiàn)有工業(yè)抓好改造提高,又要舍得出讓資產借殼上市,更要像義烏那樣,學會反彈琵琶,通過大辦特辦商貿市場,刺激誘導區(qū)域加工工業(yè)發(fā)展。要按照“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”的思路,大力發(fā)展特色產業(yè),培育優(yōu)勢產品,形成塊狀經濟格局。要積極運用工業(yè)的理念和辦法經營農業(yè),重點圍繞農業(yè)產業(yè)結構調整、農產品深加工、農業(yè)龍頭企業(yè)和大宗農產品交易市場建設,抓大不放小,培育地方品牌。要堅持把開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的優(yōu)先超前發(fā)展擺在重要位置,努力培植經濟增長的新亮點和突破點。要堅持民本民生民營民利原則,在開發(fā)引導的基礎上,放開搞活民營經濟,增強經濟發(fā)展的活力與實力。要高度重視城市和農村小城鎮(zhèn)建設,特別是國道省道沿線,一定要圍繞產業(yè)集聚和商貿興業(yè),堅持多點布局,重點發(fā)展,形成不同特色的產業(yè)帶和發(fā)展鏈。在調整產業(yè)過程中,尤其要學習借鑒**各級政府“無為而治”和“睜一眼閉一眼”的方法技巧,充分相信群眾、依靠群眾、鼓勵群眾、支持群眾,切不可盲目采用行政手段,對群眾的生產經營橫加指責和亂加整頓,更不能行政命令或強行組織群眾從事不樂意的生產經營活動。
3、搶抓**機遇,拓展招商平臺。堅持開放開發(fā),突出招商引資,是我市經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。和**相比,我們的開放意識還不是很濃厚,開放力度還不是很強勁,開放區(qū)間還不是很廣泛,不少地區(qū)和企業(yè)對如何對內搞活、對外開放還是心中無數(shù),沒有明確的思路和方案。要解決這些問題,就必須強化開放意識,把走出去開拓市場作為解放思想、轉變觀念、增進開放的一項最迫切、最重要的任務來抓。當前,浙企浙資外流已成新的經濟現(xiàn)象,各地都在加大力度招引浙商,這無疑是我們加快發(fā)展的難得機遇。要把面向**招商引資列為工作重點,不僅要加大力度委派干部到**掛職鍛煉,更要鼓勵并積極扶持經貿企業(yè)和民間經銷組織到東南沿海推銷**工礦產品和農副特產,對廣交會、西博會、義博會、消博會等大型國際商貿活動,要盡量組織企業(yè)和產品參加。要及早部署,認真準備,力爭XX年**世界休閑博覽會、XX年上海世博會能有**的柜臺和產品面市。要按照“政府協(xié)作、市場運作、民間動作、企業(yè)合作”的思路,鼓勵企業(yè)到**尋求發(fā)展,尋找合作伙伴。特別是對改制不到位或雖經改制但發(fā)展依然困難的企業(yè),一定要加大改制、破產、出售、兼并力度,引導**企業(yè)和資金進入我市工商經濟發(fā)展領域。在招商引資過程中,一定要下勢解決項目儲備和項目包裝問題,真正有項目、有好的項目、有吸引客商的項目、有一定深度和審批進度的項目用來招商。要努力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,像**一樣,切實做好親商安商穩(wěn)商富商工作,尤其是對有些地方形成的“沒有項目急、招引項目難、實施項目怕”的惡性循環(huán)及“招進投資商、放出大灰狼”的怪圈,必須真正重視解決。當前,要改進招商辦法,完善引資獎懲,實行必要的招商引資部門分擔任務、領導扛死指標、干部捆實責任、月詢季查年度考核、工資獎金掛鉤及一票否決、重獎重罰等機制,真正形成各級黨政重視招商、機關干部專于招商、全社會積極參與招商的良好氛圍。
4、發(fā)揚**作風,強化政府效能。 **經濟是民營經濟。過去,隱藏于民營經濟背后的強大推力,是**各級政府多年奉行的“無為而治”。如今,**各地強力推進的效能建設,就是通過對政府效能的整合與提高,充分使各級黨政由臺后的“無為而治”轉向前臺“有為”地組織、協(xié)調和拉動經濟發(fā)展,其力度、強度和所產生的實際效果,在全國有一定的首創(chuàng)意義,對我們教育啟發(fā)很大。作為落后地區(qū),資源、能源、勞動力固然是我們的優(yōu)勢,但資金、技術、管理、市嘗人才等顯然不是我們的強項,特別是囿于傳統(tǒng)計劃經濟體制的管理型政府和“官本位”的衙門作風,長期以來已經使我們形成了對政府效能與干部作為考核的表面化和形式化。學習借鑒**經驗,最當緊的就是要像 **各級黨政一樣,大力推進政府職能轉變,加快行政許可審批,端正機關作風,整頓機關紀律,通過政府職能的轉變和干部作風的改進,營造有利于發(fā)展的政策、人文和社會環(huán)境。各級領導、廣大干部一定要從加快**發(fā)展的政治高度,充分認識機關效能建設的重要性和緊迫性,采取果斷措施,強化組織領導,構建組織網絡,營造輿論氛圍,健全工作制度,創(chuàng)新有效載體,激活效能建設,推動**經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
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