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水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)年度工作總結(jié)報(bào)告
自xx年被列入全國(guó)首批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣以來(lái)，汾陽(yáng)市根據(jù)山西省《關(guān)于開展水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的通知》文件精神，結(jié)合本市實(shí)際情況，我們嚴(yán)格按照配套法規(guī)“五完善”、機(jī)構(gòu)履職“五到位”、監(jiān)督檢查“五規(guī)范”、管理制度“五健全”等建設(shè)目標(biāo)和具體要求，一一對(duì)應(yīng)、查漏補(bǔ)缺、完善提高、創(chuàng)造性地開展了這項(xiàng)工作，通過(guò)兩年來(lái)的努力，較好完成了汾陽(yáng)市水土保持監(jiān)督管理建設(shè)任務(wù)，收到了預(yù)期成效。截止到目前，全市現(xiàn)已申報(bào)水土保持方案11個(gè)，審批水土保持方案11個(gè)。水土保持方案申報(bào)率為100%，水土保持方案審批率為100%。
一、工作開展情況
(一)、認(rèn)真貫徹中央、山西省、呂梁市會(huì)議精神。xx年省水利廳山西省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)啟動(dòng)會(huì)后，我們于xx年11月先后組織召開了我市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹了省市會(huì)議精神，安排部署了具體工作任務(wù)，并于11月16日印發(fā)上報(bào)了《汾陽(yáng)市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實(shí)施方案》全面啟動(dòng)了汾陽(yáng)市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)基礎(chǔ)性工作。
(二)、積極爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。根據(jù)能力建設(shè)工作的有關(guān)要求，我們向市委市政府提交了《關(guān)于開展汾陽(yáng)市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的工作報(bào)告》，引起了市委市政府的高度重視，明確了水土保持方案前置審批和水土保持設(shè)施前置驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定。汾陽(yáng)市將水土保持監(jiān)督站征費(fèi)納入了市財(cái)政預(yù)算，用于水土保持監(jiān)督執(zhí)法和能力建設(shè)工作。水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員和編制問(wèn)題也都有了著落，主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)簽字同意加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理工作力量，按要求組建了汾陽(yáng)市水務(wù)局水土保持監(jiān)督站
(三)、全面加大宣傳培訓(xùn)力度。為了提高監(jiān)督執(zhí)法工作水平，提高群眾監(jiān)督執(zhí)法工作的認(rèn)同度和參與度，三年來(lái)我們開展不同方式不同規(guī)模的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。我們?cè)诟咚俟穱?guó)省道路兩旁設(shè)立大型廣告牌，還在各個(gè)大中小型企業(yè)中設(shè)立了小型水土保持宣傳欄。每年的3.22世界水日“中國(guó)水周”，我們?cè)谑形幕瘡V場(chǎng)進(jìn)行文藝演出、張掛大型宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、等多種方式，廣泛宣傳水土保持法律法規(guī)知識(shí)和工作成效，增強(qiáng)了全民水土保持法制觀念和意識(shí)，營(yíng)造了良好的水土保持執(zhí)法環(huán)境。在培訓(xùn)方面，我們選派監(jiān)督執(zhí)法人員參加了水利部、省水利廳和市水土保持工作總站組織的行政執(zhí)法、水土保持監(jiān)測(cè)等各種培訓(xùn)活動(dòng)，還邀請(qǐng)省市業(yè)務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)和專家，多次舉辦了有針對(duì)性的培訓(xùn)班活動(dòng)，我站工作骨干10人次培訓(xùn)企業(yè)有關(guān)人員50人次，全站共有5名工作人員取得了山西省行政執(zhí)法證，從而提高了執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平，達(dá)到了文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、依法辦案的目的。
(四)、強(qiáng)化單位自身建設(shè)。按照能力建設(shè)要求，我們對(duì)單位辦公室進(jìn)行了全面裝修，制作了辦公門牌，和干部崗位公示牌，購(gòu)置了辦公桌椅，打印機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)、經(jīng)緯儀、電腦，并且設(shè)立了專門的檔案資料柜和配備了水土保持執(zhí)法專用車，先后共投資10余萬(wàn)元改善了水土保持監(jiān)督管理辦公條件，提高了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作效率。
(五)、建立健全各項(xiàng)監(jiān)督管理制度。為了確保開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作科學(xué)、有序、優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行，為行政管理和生產(chǎn)建設(shè)提供有效服務(wù)，我們按照能力建設(shè)要求，制定了相應(yīng)的制度。1.《水土保持方案申報(bào)審批制度規(guī)范》、2.《重大水土流失案件事件報(bào)告制度》。、3.《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理制度》、4.《水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收制度》、5.《水土保持廉政建設(shè)制度》等監(jiān)督管理制度，并制作成版面上墻，裝訂成書，人手一本，確保了監(jiān)督執(zhí)法和管理工作有章可查、有據(jù)可依。
(六)、為完善配套法規(guī)建言獻(xiàn)策。根據(jù)能力建設(shè)的具體要求，我們向市政府提交了《汾陽(yáng)市水土保持預(yù)防監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》建議的內(nèi)容;并組織全站職工，就水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)如何開展和如何加大監(jiān)督管理工作力度，展開了廣泛研討，對(duì)應(yīng)相關(guān)配套法律法規(guī)，我們針對(duì)性的開展了創(chuàng)造性的工作。
(七)、配合上級(jí)部門的督察檢查工作。為了確保我市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)順利達(dá)標(biāo)，我們根據(jù)市水土保持工作總站對(duì)我們的工作指導(dǎo)，去年和今年年初對(duì)我市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)階段性工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，通過(guò)查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料、
座談?dòng)懻摰确绞剑隙宋覀兊墓ぷ鞒煽?jī)，指出了存在的差距，提出了合理化建議，我們也針對(duì)性的進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺、完善提高。
(八)、圍繞能力建設(shè)推動(dòng)整體工作。水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的目的是依法行政，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高水土保持監(jiān)督管理能力，規(guī)范監(jiān)督管理工作，預(yù)防水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。對(duì)此，我們以開展能力建設(shè)為契機(jī)，狠抓了水土保持監(jiān)督管理與執(zhí)法等各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)，根據(jù)水土保持監(jiān)督管理能力能力建設(shè)要求，結(jié)合繼續(xù)執(zhí)行呂梁市水利局《關(guān)于對(duì)全市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查的通知》，對(duì)全市所有石料廠、水泥廠、洗煤廠、焦化廠、磚廠，砂場(chǎng)進(jìn)行了摸底大排查，并針對(duì)性的向各企業(yè)提出了整改意見。
二、今后的工作打算
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障
為加強(qiáng)對(duì)水土保持監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，汾陽(yáng)市水土保持監(jiān)督站，要在汾陽(yáng)市水土保持工作組的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)完善各項(xiàng)工作制度，細(xì)化人員職責(zé)，嚴(yán)格按審批程序依法進(jìn)行水土保持監(jiān)督管理。
(二)、大力普法，營(yíng)造社會(huì)氛圍
為提高全社會(huì)《水土保持法》有關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)同度，我們要堅(jiān)持辦好專門的水土保持宣傳周活動(dòng)。利用播放專題片、舉辦專題文藝晚會(huì)、印發(fā)宣傳材料、出動(dòng)宣傳車、書寫固定標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立咨詢點(diǎn)、制定匯編材料上門宣傳等各種形式，面向社會(huì)群眾，全面宣傳水土保持法律法規(guī)。
(三)、規(guī)范審批程序，依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法
在項(xiàng)目審批上我們會(huì)同發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、等部多部門配合，將水土保持方案審批和驗(yàn)收落實(shí)到位。在案件查處上，積極爭(zhēng)取公檢法部門的支持，提高辦案效率。
我市水土保持監(jiān)督管理工作雖然取得了一些成績(jī)，但還存在諸多等問(wèn)題，與國(guó)家對(duì)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求還有一定差距。但我們有信心在上級(jí)部門的關(guān)心與支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高人員素質(zhì)，努力完成好水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，為“五個(gè)汾陽(yáng)”建設(shè)服務(wù)好，為促進(jìn)汾陽(yáng)跨越型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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