人防工程建設(shè)開發(fā)年度工作總結(jié)
今年以來，我們認真貫徹實施《人防法》，依法拓寬人防工程建設(shè)渠道，加強管理力度，提高防空地下室建設(shè)率，堅持“以建為主”的原則，開展“結(jié)建”工作，嚴格按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)和收費。在具體做法上，我們力排阻力，嚴格按照法律法規(guī)辦理各項“結(jié)建”手續(xù)，為確保“結(jié)建”工程質(zhì)量，先后退回了多項不符合要求的建設(shè)項目，保證了結(jié)建工程的質(zhì)量。為保證所建地下室符合防空要求，達到國家規(guī)定的標準，我們與開發(fā)商簽訂保證書，采取得力措施，做到多方把關(guān)，多層審核，特別是在審查設(shè)計圖紙方面，嚴格按照人防設(shè)計規(guī)范來審查，從而保證了結(jié)建地下室的質(zhì)量。
一、結(jié)建工作：
在各級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機遇，深化改革，以“結(jié)建”工作為重點，加大行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查和項目審批力度，努力在“結(jié)建”工作上實現(xiàn)新的突破，創(chuàng)造性地完成了全年的各項工作。
為了杜絕在結(jié)建工作上發(fā)生人為因素，影響結(jié)建工作的正常進行，將原來的人防工程建設(shè)審批程序進行了改革，將原來的人防工程建設(shè)審批程序進行了改革，將原來的三步改為現(xiàn)行的五步，即由原來由工程開發(fā)科進行審查并進行劃價；科長審核確認；報主管局長簽字蓋章；變?yōu)楝F(xiàn)行的工程開發(fā)科進行審查、劃價；科長審核確認；主管局長審核簽字；財務(wù)科蓋章；財務(wù)科和工程科分別存檔備案。這樣做，雖然增加了審批環(huán)節(jié)，但可以避免人為因素干預(yù)，使工程開發(fā)科做到了公開辦事，不搞一言堂，不搞暗箱操作。
在八月份，我們組織相關(guān)人員進行了20xx年人防結(jié)建地下室普查，截止10月末，全年共報建民用建筑項目*項，工程總面積為***平方米，經(jīng)審查符合防空地下室建設(shè)項目*項，面積為***平方米，審批*項結(jié)合民用建筑修建防空地下室，面積為***平方米，其中23項已完工，在建項目8項，未開工項目1項。全年共收取易地建設(shè)費**萬元，建設(shè)率為71%，結(jié)建率為77%。
二、工程建設(shè)工作：
1、人民路地下過街道工程。人防工程建設(shè)是人防各項工作的重點，是保持人防持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，根據(jù)20xx年人防工程建設(shè)計劃，經(jīng)過辦領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，擬在人民路修建地下過街道工程，該工程項目總面積為*平方米，計劃總投資為*萬元，由于種種原因，此工程沒有按時開工建設(shè)。
2、時代廣場改造工程。時代廣場是人防地下商場的頂棚，多年來一致是市民休閑、娛樂、開展活動的場所，深受廣大市民的熱愛。但是，由于存在種種原因，時代廣場上的公用設(shè)施始終沒有跟上時代的發(fā)展，原先鋪設(shè)的地面磚開始出現(xiàn)凸凹不平的現(xiàn)象，在下雨時大量積水，嚴重影響市民的`活動，應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟效益都沒有體現(xiàn)出來。為了徹底改變這個現(xiàn)狀，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的多次研究和社會調(diào)查，廣泛征求許多專家的意見，并報請市政府批準，將時代廣場的開發(fā)經(jīng)營權(quán)收回民防局，由民防局進行改造并進行經(jīng)營，真正實現(xiàn)人防地下商場的戰(zhàn)備、經(jīng)濟和社會效益。
時代廣場整體改造工程主要由地面改造工程、地下商場出入口改造工程、升降式舞臺工程及花壇工程等組成。該工程建筑面積**平方米，總投資額為*萬元， 20xx年9月20日開工建設(shè)，11月28日正式投入使用。整個廣場建成投入使用后，不僅會為市民提供了干凈整潔的休閑娛樂的場所，也會為社會提供十幾個就業(yè)崗位，同時也提升了人防的社會地位，提高人防商場的競爭力。
由于整個工程標準高，工程量大，施工難點多，天氣也逐漸變冷，但是，為確保施工質(zhì)量，工程科派專人每天在工地上盯著，檢查施工質(zhì)量，并進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)，遇到問題立即解決，防止出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，經(jīng)過我們的努力，時代廣場工程在保證施工質(zhì)量的前提下，進展順利。
三、工程開發(fā)利用和維護管理工作
1、截止20xx年11月3日，四項經(jīng)濟指標分別是：產(chǎn)值*萬元，稅收*萬元，利潤*萬元，收取使用費*萬元。
2、20xx年清理干道污泥及清掃干道，*元，封堵洞口26個，*元，商場兩個北出入口加固改造*元。
3、消防設(shè)施設(shè)備維修更新情況：更換除濕機一臺：*元；新增加應(yīng)急燈60個：*元；維修卷簾部門3部：*元；共計*元。
4、消防宣傳教育及培訓(xùn)：利用廣播宣傳消防知識每周3次，每次受教育人數(shù)為1000余人；板報宣傳1次，人數(shù)500余人；參加市消防大隊舉辦的消防知識和消防技能培訓(xùn)4人。
5、消防安全檢查：省辦檢查一次，上級人防辦檢查2次，市消防檢查5次，機關(guān)每月檢查一次，
6、地下商場消防演練4次，每次參加人數(shù)為45人。
7、我市現(xiàn)有人防工程*項，面積*平方米，其中坑道*項，面積為*平方米，地道*項，面積為*平方米，地下室*項，面積為*平方米�！叭形鍩o”面積為*平方米，占工程總面積的*。完好工程面積為*平方米，占工程面積為*%，工程管理率達*%。
8、新開發(fā)利用南山坑道，存放蠶繭，由于是試用，先收取使用費3000元，明年根據(jù)實際情況收取。百貨地下室由于拆建，使用費沒有收取。醫(yī)院東側(cè)地下室由于效益較好，今年增加收取使用費2000元，截止11月1日，全年共收取20xx年(先使用后收費)人防工程使用費*元。基本上完成了年度任務(wù)。建設(shè)局拖欠使用費長達5年之久，欠費高達*元。建議領(lǐng)導(dǎo)班子將此作為工作重點，商議合適的辦法，盡力解決。
四、存在問題：
1、由于和省人防辦在“結(jié)建”審批上是分開管理，各管各的，互不相知，造成了“結(jié)建”審批上的漏洞，使得少數(shù)單位鉆空子；在統(tǒng)計上也容易產(chǎn)生數(shù)據(jù)上的重復(fù)，使得人防辦在統(tǒng)計“結(jié)建率”與“建設(shè)率”上存在一定的困難，同時造成“結(jié)建”費的流失和審批“結(jié)建”工作標準上有所不統(tǒng)一等不良后果。另外，在省辦審批結(jié)建工作以前，市早期人防工程拆除和報廢的基本情況我們都能夠完全掌握，但現(xiàn)在省屬早期人防工程拆除報廢不歸我們審批管理，其相關(guān)資料我們就不了解，這樣就不利于早期人防工程的準確和規(guī)范化管理。
2、今年以來，由于經(jīng)濟利益的考慮，市政府以犧牲人防為代價，把不建和少建人防工程以及減免人防易地建設(shè)費作為招商引資的優(yōu)惠條件。一些開發(fā)商也是利用了政府領(lǐng)導(dǎo)的這種心態(tài)，把免除建設(shè)人防義務(wù)作為投資的籌碼，與政府討 價還價，對一些不該減免的項目而在市領(lǐng)導(dǎo)的批示下而進行了減免，全年減免項目共有*項，占全部報建應(yīng)收費項目的24%；建筑面積為*平方米，占全部應(yīng)收費民用建筑面積的*；減免結(jié)建費*元，占全部應(yīng)繳結(jié)建費的71%。
以上問題的存在，在不同程度上影響了人防結(jié)建工作的開展和人防工程建設(shè)的質(zhì)量，制約了人防發(fā)展的進程。應(yīng)引起部門領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門的高度重視。
五、下一年度工作打算：
明年主要工作要以建設(shè)市人防指揮中心工程為重點，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的人防意識的宣傳力度，提高他們對人防重要性的認識，努力解決以政府行為隨意減免人防易地建設(shè)費的問題，繼續(xù)堅持“以建為主”的原則，加大管理力度，嚴格審批，建立建全質(zhì)量監(jiān)督管理機制，保證修建一個達標一個，并進一步提高實際建設(shè)率和結(jié)建率，分別達到72%和78%。
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