衛(wèi)生局年度依法行政的工作總結(jié)

　　今年以來，南平市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在南平市委、市政府和衛(wèi)生局正確領(lǐng)導和指導下，根據(jù)我省衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法工作的總體部署，結(jié)合我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的工作實際，認真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《行政許可法》等公共法律和《食品安全法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》等相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)，緊緊圍繞社會輿論和人民群眾普遍關(guān)心的食品安全、醫(yī)療服務(wù)、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生等一系列民生熱點問題，認真落實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制，秉公執(zhí)法，依法行政，全力以赴，開拓創(chuàng)新，通過全所干部職工的共同努力，各項執(zhí)法工作穩(wěn)步推進，為維護全市正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序做出了積極貢獻。現(xiàn)將我單位今年的依法行政工作匯報如下：

　　一、健全領(lǐng)導組織，行政執(zhí)法責任制全面落實

　　今年以來，我所行政執(zhí)法工作在衛(wèi)生局的周密部署下，在所領(lǐng)導的精心安排下，對衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)和程序等內(nèi)容做了全面認真地梳理和歸檔，進一步落實了主管領(lǐng)導和個體衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法責任，明確了各職能科室對各類衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的職能職責，為我所依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，我所按照合法、合理、程序正當?shù)囊�求，嚴格行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為，遵守回避、公開、告知、陳述申辯和說明理由、聽證、救濟等各項行政程序制度，建立健全了衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制等相關(guān)規(guī)章制度，嚴格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責，真正做到了公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保了我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的規(guī)范化、法治化。

　　二、注重宣傳培訓，營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境

　　內(nèi)部培訓方面，今年我所組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認真學習了《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定》和《衛(wèi)生行政處罰程序》等相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和部令規(guī)章等，鼓勵廣大衛(wèi)生監(jiān)督員參加各種形式的在崗培訓，取得了比較滿意的成效。社會宣傳方面，我所針對部分從業(yè)人員法律意識比較淡薄、學法守法積極性不高、行業(yè)自律意識不強的實際，舉辦了2期“餐飲業(yè)、學校及建筑工地食堂負責人培訓班”，1期“公共場所負責人培訓班”，積極開展了“3·15” 和食品安全法律法規(guī)宣傳活動4次，累計集中培訓監(jiān)管對象340多人，出動宣傳人員75人次，宣傳車輛13輛次，發(fā)放宣傳材料6000余份，懸掛橫幅12條次，接受咨詢650多人次，發(fā)放《公共衛(wèi)生從業(yè)人員培訓手冊》2500余冊，向新聞媒體和上級單位投送衛(wèi)生監(jiān)督信息達28條。通過堅持不懈的宣傳培訓，全體衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法理論水平逐步提高，廣大公共衛(wèi)生從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識逐步增強，執(zhí)法環(huán)境不斷改善。

　　三、完善內(nèi)部制約機制，認真開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查

　　為強化內(nèi)部制約機制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，我所根據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》和《衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議辦法》，以提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力為出發(fā)點，扎實開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查。今年的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作主要以衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、舉報投訴案件的受理查辦、監(jiān)督員執(zhí)法行為和風紀稽查、執(zhí)法文書使用制作、衛(wèi)生行政處罰行為等六項內(nèi)容為重點，稽查各類許可檔案100余份，稽查各類書寫執(zhí)法文書300多份，糾正不當文書40多份。按照我所制定的《舉報投訴調(diào)查處理制度》及時有效處理舉報投訴案件56起，發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為問卷調(diào)查表》150份，對行政處罰案件的處罰主體、依據(jù)、程序、自由裁量權(quán)等情況實行全過程稽查指導，對存在的問題按照“任務(wù)分解到位、職責明確到位、措施跟進到位、督導檢查到位”的要求全面徹底得以整改。通過開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查,為我單位的依法行政工作健康有序推進提供了內(nèi)部保障。

　　四、堅持以人為本，努力提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)

　　五、注重日常資料收集，建立各類衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案，設(shè)立電子臺帳

　　為了加強和規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案工作的管理，南平市衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合近年對各縣(市、區(qū))的稽查中發(fā)現(xiàn)的檔案管理的問題，在年初下發(fā)了《衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案管理指導意見(暫行)》，指導各地衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)做好衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案的收集和建檔，并將衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案管理工作納入年度績效考評。現(xiàn)各地基本上建立有衛(wèi)生行政許可檔案(含醫(yī)師、護士注冊等)、衛(wèi)生行政處罰檔案(含行政強制措施、行政控制等)、衛(wèi)生監(jiān)督檢查檔案、衛(wèi)生監(jiān)督抽檢檔案、專項整治(檢查)檔案、舉報投訴檔案，檔案建設(shè)和管理工作正在逐步完善。

　　回顧一年來我所在依法行政工作方面取得成績的同時，我們也認識到衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作也面臨諸多困難和問題：一是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)嚴重滯后，在很大程度上制約了衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的規(guī)范化、標準化建設(shè);二是辦公房屋，經(jīng)費、辦公設(shè)備、取證工具、檢測儀器等嚴重不足，影響了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的有效開展，也使處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力受到限制;三是衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍的執(zhí)法水平、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才梯隊不盡合理，在職繼續(xù)教育仍顯薄弱，影響了各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量;四是城鄉(xiāng)之間、不同衛(wèi)生監(jiān)督類別之間執(zhí)法工作發(fā)展不夠均衡，衛(wèi)生行政處罰力度偏小;五是衛(wèi)生監(jiān)督宣傳力度不夠，衛(wèi)生法制環(huán)境還不盡滿意;六是部分法律法規(guī)陳舊，執(zhí)法工作難以落實，部分執(zhí)法環(huán)節(jié)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門存在交叉執(zhí)法。

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