區(qū)委財政部門年度工作總結(jié)報告

　　一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深化公共財政體制改革，化解金融危機的不利影響，實施積極的財政政策，圍繞“四�！敝行娜蝿�(wù)，強化服務(wù)意識，大力培植財源，狠抓增收節(jié)支，突出保障重點，全面推進“五型財政”建設(shè)，做到生財有道、聚財有方、用財有規(guī)，極大地促進了我區(qū)經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。

　　一、積極有為，真抓實干，全面完成年工作任務(wù)

　　今年以來，我局積極開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，精心組織，結(jié)合實際，務(wù)求實效，通過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的扎實工作，進一步理清了發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變了工作作風，改進了工作中的不足之處，促進了黨風廉政建設(shè)，提高了干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成了風正心齊、團結(jié)向上的良好氛圍。

　　（一）強化財源建設(shè)，財政收入保持較快增長

　　年，面對嚴峻的經(jīng)濟形式，把“保增長”作為財政中心工作，把財源建設(shè)作為工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力克服減收因素影響，積極實施區(qū)街財政體制，大力培植優(yōu)質(zhì)財源，與征收部門密切配合，嚴格依法治稅理財，堅持大稅小稅一起抓，深挖地方小稅種和非稅收入征收潛力，確保了全區(qū)地方財政收入穩(wěn)定增長和全年預(yù)算收入任務(wù)的圓滿完成。

　　年，全年一般預(yù)算收入實際完成182801萬元，完成預(yù)算的107。53％，比上年增長18。51％。其中：國稅局完成53562萬元，比上年增長16。84％；地稅局完成118067萬元，比上年增長16。54％；財政等部門完成11172萬元，比上年增長57。42％。在一般預(yù)算收入中，稅收收入完成175422萬元，比上年增長19。74％。

　�。ǘ�）優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，財政保障能力逐步增強

　　年實現(xiàn)財政支出133364萬元，完成預(yù)算的127。01％，比上年增長19。14％。全局上下牢固樹立勤儉節(jié)約過緊日子的思想，嚴格落實厲行節(jié)約規(guī)定，有保有壓，突出重點，為我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強保障。

　　1、加大“三農(nóng)”投入，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

　　貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，不斷加大對“三農(nóng)”的扶持力度，大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

　　一是積極推進農(nóng)民增收和生態(tài)富民行動。投資155萬元支持陽光屋頂工程、秸稈還田、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等項目。二是全面、足額兌現(xiàn)農(nóng)民補貼政策。撥付種糧農(nóng)民補貼資金539。97萬元，大、中型水庫移民補貼91。76萬元，能繁母豬保險補貼資金21。17萬元，家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼資金135萬元。三是加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。投資96萬元用于村級小型水庫的加固除險工程，增強了農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力。四是投入78萬元，開展禽流感、美國白蛾防治、森林防火工作，為維護生態(tài)安全、保護森林資源提供了重要保障。五是重點扶持了南繞城綠化工程。投資650萬元，完成造林綠化施工5883畝，改善了南繞城高速兩側(cè)的生態(tài)環(huán)境。

　　2、關(guān)注改善民生，進一步提高財政保障能力

　　全面落實各項社會救助和保障政策，圍繞和諧社會建設(shè)，著力保障和改善民生，切實為人們?nèi)罕姟稗k實事，解難題”。年，財政社會保障支出18631萬元，較去年同期有較大幅度增長，其中：撥付城鄉(xiāng)最低生活保障金1428萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金850萬元，再就業(yè)資金530萬元，一次性生活補助150萬元，甲型h1n1流感防治資金60萬元，加強村級衛(wèi)生室建設(shè)，探索居家養(yǎng)老服務(wù)，讓人民群眾得到了實惠，財政保障能力進一步提高。

　　3、加大社會事業(yè)投入，發(fā)揮財政政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用

　　年，繼續(xù)加大了對教育、科技、文化等領(lǐng)域的資金投入和扶持力度，不斷推進各項社會事業(yè)發(fā)展。一是加大對教育的投入，先后減免城市義務(wù)教育學(xué)雜費、農(nóng)村義務(wù)教育的“兩免一補”，提高農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標準，實施教育“211”工程和校舍安全工程，共增加支出近千萬元；二是積極落實國家擴大內(nèi)需的政策，通過政府債券轉(zhuǎn)貸資金3000萬元，加大對體育、社區(qū)衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生的支持力度；三是全力支援抗震救災(zāi)，籌措對口支援災(zāi)區(qū)財政性資金1543萬元，確保對口災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作需要；四是注重發(fā)揮財政政策導(dǎo)向作用，科學(xué)安排各類專項資金703萬元，用于扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排，緩解中小企業(yè)融資難問題，培植和壯大財源。

　�。ㄈ�）深化財稅體制改革，逐步健全科學(xué)發(fā)展的財稅體制

　　今年以來，按照創(chuàng)新型財政的目標要求，從機制性改革和技術(shù)性改革兩方面入手，實施財政工作的機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推行了一系列新的財政管理模式。一是實施綜合部門預(yù)算改革，改進部門預(yù)算編制辦法，實行科室歸口管理，制定財政資金的管理辦法，完善內(nèi)部工作規(guī)范和流程，提高了預(yù)算編制的科學(xué)性、完整性和準確性。二是實行區(qū)街財政體制，充分調(diào)動街道辦事處服務(wù)企業(yè)、協(xié)稅護稅的積極性，深入挖掘增長潛力，完善稅收征管長效機制，有效堵塞“跑冒滴漏”，形成了全區(qū)上下齊抓共管的良好局面。三是繼續(xù)推行國庫集中支付制度改革，已有85個預(yù)算單位納入集中支付范圍，通過財稅庫行計算機系統(tǒng)的規(guī)范運作，提高了財政的宏觀調(diào)控水平，增強了綜合保障能力。四是不斷深化非稅收入改革，嚴格執(zhí)行“票款分離”制度，建立健全征管體制，將非稅收入納入了綜合預(yù)算統(tǒng)籌安排，集中財力辦大事。五是逐步規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效能，通過開發(fā)采購管理軟件，加強內(nèi)部系統(tǒng)建設(shè)，強化采購監(jiān)管，推進陽光采購。

　�。ㄋ模�強化監(jiān)管服務(wù)職能，不斷提高財政管理服務(wù)水平

　　加強財政監(jiān)督，不斷完善收支并舉、內(nèi)外并重、事前事中與事后相結(jié)合、日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合的財政監(jiān)督機制。一是建立財務(wù)核算集中監(jiān)管體系，利用財政集中收付系統(tǒng)，實現(xiàn)了財政資金的全過程、全方位監(jiān)控。二是開展契稅、耕地占用稅的執(zhí)法檢查，摸清了全區(qū)的納稅情況，發(fā)現(xiàn)了征收過程中的薄弱環(huán)節(jié)，為明年的征管工作打下了良好的基礎(chǔ)。三是加強財政工作的專項督查和整治。對非稅收入的征管情況、“小金庫”的專項治理和會計信息質(zhì)量進行了檢查，對會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作進行了評審。四是強化服務(wù)意識，投資30萬元，在六個城郊辦事處設(shè)立新農(nóng)合服務(wù)大廳，使老百姓在家門口享受到一站式報銷服務(wù)；在財政局設(shè)立綜合服務(wù)大廳，將會計管理、票據(jù)管理、政府采購納入服務(wù)范圍，切實強化服務(wù)功能，提高行政效率。

　�。ㄎ澹┘訌婞h風廉政建設(shè)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的財政隊伍

　　全局上下以“團結(jié)、務(wù)實、廉潔、高效”為目標，以增強財政干部綜合素質(zhì)為著眼點，堅持教育學(xué)習(xí)與完善制度并行、目標任務(wù)與隊伍建設(shè)齊抓，內(nèi)樹正氣、外樹形象，促進了機關(guān)作風明顯轉(zhuǎn)變。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。不斷完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系，注重發(fā)揚民主、集體決策，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。二是狠抓干部隊伍建設(shè)。注重加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新教育方式，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀。三是狠抓作風建設(shè)。樹立正確的選人用人導(dǎo)向，加強行政效能考核，基本形成了風正心齊、團結(jié)向上的良好氛圍。四是狠抓廉政建設(shè)。按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，注重廉政制度建設(shè)，開展了“權(quán)力搜索”，不斷加大廉政監(jiān)督力度，認真抓好反腐倡廉源頭治理工作，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效。

　　除此之外，我局各方面的具體工作也扎實有序展開：工資統(tǒng)發(fā)工作準確及時；企業(yè)財務(wù)管理力度不斷加大；國有資產(chǎn)管理扎實規(guī)范；會計人員繼續(xù)教育逐步完善；農(nóng)村基層會計管理不斷強化；財政理論研究不斷深入，各項財政工作圓滿完成。

　　以上這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全局干部職工共同努力的結(jié)果，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要成果。在肯定成績的同時，我們也清醒看到存在的不足：財政保障能力有限，財政資金的'使用效益、財政體制機制創(chuàng)新、財政管理科學(xué)化、精細化水平有待進一步提高，財政管理監(jiān)督和績效評價工作需要進一步加強和完善。對此，我們要在今后的工作中，采取積極措施認真解決。

　　二、扎實工作，穩(wěn)步推進，年財政工作再創(chuàng)佳績

　　年，財政工作和預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加大財源建設(shè)力度，壯大財政實力；以保運轉(zhuǎn)、保民生為重點，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建立健全公共財政體系；以完善科學(xué)發(fā)展的財政體制為目標，繼續(xù)解放思想，不斷深化財政改革；以績效財政建設(shè)為突破口，大力推進增收節(jié)支，促進全區(qū)各項事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄒ唬┲�力培植壯大財源，不斷做大財政“蛋糕”。一是加大培植財源力度。進一步完善財源建設(shè)信息平臺，加強與重點企業(yè)的溝通聯(lián)系，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，落實相關(guān)扶持獎勵政策，充分激發(fā)企業(yè)的自主創(chuàng)新活力，提高對財政的貢獻率。二是依法加強收入征管。進一步加大與國、地稅等部門的溝通協(xié)調(diào)，加強對重點行業(yè)、領(lǐng)域、部門、稅種的監(jiān)管力度，積極推進綜合治稅；進一步加大非稅收入征管力度，改進征管模式，深化征管措施，逐步實現(xiàn)全口徑預(yù)算管理。

　�。ǘ�）著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推動社會和諧發(fā)展。一是完善工資的專戶管理和財政統(tǒng)發(fā)制度，確保行政事業(yè)單位工資按月足額發(fā)放。二是按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，加大財政支農(nóng)力度，認真落實糧食、良種、農(nóng)機具購置補貼政策，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。三是加大對社會事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的投入。完善社會保障體系建設(shè)，促進城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，扶持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，逐步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。

　�。ㄈ�）著力完善機制體制，深入推進財政改革。一是進一步深化部門預(yù)算改革，按照全覆蓋、精細化管理的要求，把所有財政資金都納入預(yù)算管理范圍之內(nèi)，全面實行綜合預(yù)算。二是進一步完善區(qū)街財政體制，建立稅務(wù)、工商和辦事處之間的協(xié)調(diào)配合機制，變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn)，實現(xiàn)互通有無，資源共享；三是深化“收支兩條線”、國庫集中支付、政府采購等各項改革，完善機制，規(guī)范運作，切實提高財政綜合管理水平。四是推進政府投融資管理改革，進一步理順管理體制、拓寬融資渠道、控制債務(wù)規(guī)模、防范財政風險，實現(xiàn)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

　　（四）著力抓好財政監(jiān)督，穩(wěn)步推進各項管理工作。樹立財政“大監(jiān)督”理念，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查在公共財政管理中的作用，保障財政收入的應(yīng)收盡收，確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。加強企業(yè)財務(wù)、國有資產(chǎn)和會計管理，全面提高財政管理科學(xué)化、精細化水平。

　�。ㄎ澹┲�力加強隊伍建設(shè)，提升財政服務(wù)水平。一是繼續(xù)堅持“周五讀書日”活動，全力營造人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全面發(fā)展的學(xué)習(xí)型機關(guān)，全力提高財政干部綜合素質(zhì)。二是牢固樹立服務(wù)意識，真心實意為群眾服務(wù)、為單位服務(wù)、為部門服務(wù)，努力打造一支政治堅定、作風過硬、廉潔高效的財政干部隊伍。三是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實轉(zhuǎn)變工作理念，改進工作作風，為建設(shè)“金融商務(wù)區(qū)、潔凈宜居室中、文明和諧區(qū)”做出應(yīng)有的貢獻。

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