鎮(zhèn)年度突發(fā)公共事件應急工作總結報告
坊樓鎮(zhèn)位于蓮花縣北部,319國道貫穿境內,交通便利,全鎮(zhèn)總面積119.71平方公里,耕地面積1.6萬畝。鎮(zhèn)內擁有豐富的煤炭、鐵礦、石灰石等礦產資源,轄15個行政村,25514人,是全縣的產煤大鎮(zhèn)。
近幾年來,隨著社會經濟的深入發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設的穩(wěn)步推進,各種深層次矛盾日益凸顯,自然災害時有發(fā)生,為確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定,促進坊樓和諧發(fā)展,我鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實上級黨委、政府的要求和部署,根據(jù)實際情況,提出建設平安鎮(zhèn)、和諧鎮(zhèn)的目標,堅持狠抓應急管理體系建設,特別是編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》后,全民應急意識,應急救援能力得到很大提高,各項應急管理工作取得了一定成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)20XX年突發(fā)公共事件應對工作分析評估情況報告如下:
一、突發(fā)公共事件基本情況
20XX年,在各方面共同努力下,我鎮(zhèn)應急管理工作取得了較大進展,各類突發(fā)事件的發(fā)生起數(shù)以及造成的死亡人數(shù)較2012年均有較大幅度下降。
(一)自然災害。20XX年,我鎮(zhèn)共發(fā)生森林火災2起,未發(fā)生人員傷亡,相比2012年發(fā)生森林火災5起,火災數(shù)有了明顯下降;發(fā)生重大農田旱災1起,受災農田達9000余畝,農作物絕收1100余畝,未造成其他經濟損失,也未造成人員傷亡。
(二)事故災難。無重特大事故發(fā)生,也未發(fā)生一般安全生產事故,與去年持平。
(三)公共衛(wèi)生事件。未發(fā)生醫(yī)療事故、食品安全事故、動植物傳染疫病等公共衛(wèi)生事件。因宣傳到位,處置得力,也未發(fā)生甲型H7N9流感案例及傳播。
(四)社會安全事件。未發(fā)生群ti*事件。路坊線征地和房屋拆遷等中心工作因政策解釋到位,疏解處置得力,未發(fā)生越級上訪和群ti*事件,未造成較大經濟損失和負面影響。
二、應急工作總結評估
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視應急管理工作,制定印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》,明確了我鎮(zhèn)應急體系建設的目標、原則、任務以及重點項目。各村委會、各部門按照黨委、政府的部署和要求,切實加強組織領導,完善應急預案體系,健全應急管理體制、機制,采取有效措施做好監(jiān)測預警和防范處置工作,最大限度減少了各類突發(fā)事件損失,保障了經濟社會又好又快發(fā)展。
(一)組織領導體系方面。根據(jù)上級有關要求,我們按照立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設的方針,成立了由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔任組長,各村委會、相關各站所為成員的鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急委員會,統(tǒng)籌指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)應急管理工作的開展。配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急救援隊伍,各村也建立了應急救援隊伍。明確了應急管理工作人員,自上而下地建立了應急管理工作網絡,為處置突發(fā)公共事件提供了堅實的組織保障。二是部門互動,工作到位。全鎮(zhèn)各級各部門堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,各級各部門都能夠各司其責,協(xié)調一致,密切配合,妥善處置。三是信息暢通,反應靈敏;咀龅搅嗽诘谝粫r間內準確掌握全鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件的信息,確保了全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)得早,處置得及時。四是建立處置突發(fā)公共事件失責追究制度。針對突發(fā)公共事件信息上報不及時,處置措施不力等情況,建立追究制度,確保各項責任制度的落實。
(二)預案編制方面。堅持預防為主,制定應急預案體系,降低發(fā)生突發(fā)公共事件概率。自20XX年初開始,我鎮(zhèn)就著手開始制定有關應急預案,《鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》于20XX年3月6日制定下發(fā)。到目前,我們按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點,加強調研,廣泛聽取管理部門和一線工作者的意見,制定了各類專項應急預案。
(三)應急隊伍建設及演練方面。為適應應急管理新的形勢的需要,我鎮(zhèn)在原有基礎上,組建了森林防火應急隊、治安巡防隊、自然災害預警隊等突發(fā)事件應急隊伍,并組織森林火災演練6次、山洪災害演練1次。各個應急隊伍在應對災害中發(fā)揮了極大的作用。
。ㄋ模┵Y金物資準備方面。我鎮(zhèn)將應急管理資金納入財政預算。鎮(zhèn)財政全年累計投入抗災救災資金30萬元。應急物資儲備工作進一步強化,同時設立應急物資儲備庫,儲有各種物資折合資金8萬余元。總體來看,應急預案、隊伍、資金、物資等準備工作的進一步加強,為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障。
。ㄎ澹┍O(jiān)測預警預報方面。一是加強信息員隊伍建設,切實做好信息采集工作;二是進一步加強水利、衛(wèi)生等部門監(jiān)測預警系統(tǒng)建設,健全各類災害、事故的監(jiān)測預報網絡,提高預測預報準確性的時效性;三是促進應急管理工作從被動應對轉向源頭管理,最大程度地減少事故的發(fā)生率。20XX年對全鎮(zhèn)企業(yè)檢查5次以上,整改隱患38條。切實加強了對鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校、山洪地質災害易發(fā)區(qū)等重要部位的應急管理工作,形成鎮(zhèn)、村一體的監(jiān)測網絡。
(六)應急防范處置方面。一是各有關部門切實加強組織指導。二是各部門應急處置及時得力。今年6月份,旱災發(fā)生后,我鎮(zhèn)主要領導親自靠前指揮,成立了專門的抗旱工作領導小組,啟動災情應急響應機制,實行駐村領導、干部包村、村干部包組的包干責任制開展抗旱救災。駐村干部和黨員干部身先士卒,率先奔赴抗旱第一線,組織村干對各村受災情況進行摸排和統(tǒng)計,及時上報災情。針對農田受災情況,投入資金20余萬元購進水泵、水管等抽水設備,科學調配農機設備,聯(lián)合供電所搭接電線抽水灌田;同時組織村民晝夜值守田間地頭,檢查抗旱設施,確保渠道不堵塞、不漏水,運水暢通;引導村民有序、節(jié)約用水,提高用水效率,增強抗旱減災能力,對水量不足的實行輪灌和一把鋤頭放水措施;針對部分村組因水源緊缺而引發(fā)爭水、搶水等矛盾糾紛,及時予以調處,引導群眾分清輕重緩急,科學合理搞好調配,確保公平用水。通過鎮(zhèn)村干部群眾的.科學應對和共同努力,農田平穩(wěn)度過旱期,將損失降到了最低,救災工作也得到市縣領導的高度贊賞。
(七)科普宣教方面。一是廣泛開展科普宣教活動。公安、教育、土地、司法等有關部門廣泛開展減災、安全生產、道路交通、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動,發(fā)放宣傳材料1萬余份。二是深入組織應急管理業(yè)務培訓。對森林火災應急隊伍和安全監(jiān)督管理員進行應急管理業(yè)務培訓2次。
三、工作建議
做好突發(fā)公共事件預防管理工作是面向群眾、面向基層的一項重要工作,是對政府行政能力、執(zhí)政能力的考驗。防范各種事件的發(fā)生和處置帶來的損失,還是一項需要探索的工作。建議重點做好“三個規(guī)范”。
(一)規(guī)范應急管理機構建設。本著立足實際、充實加強、細化職責、重在建設的方針,充實和加強應急管理機構。應急辦要有編制、有人員、有經費等。
。ǘ┮(guī)范預案體系建設。根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點”的原則,確定各類專項預案編制計劃,確保預案基本覆蓋本地主要可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,做到預案先行,防范在前。
。ㄈ┮(guī)范監(jiān)測預警制度建設。著力培植基層信息員隊伍,針對重點區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設立安全員、信息員,形成以基層群眾為主體的安全信息網絡;加強對基層信息員的培訓,確保信息報告及時、準確、簡潔。
加強應急管理,是構建和諧社會的重要內容。20XX年我鎮(zhèn)應急管理工作取得了初步成效。但應急管理工作是一項持之以恒的社會系統(tǒng)工程,只有更好,沒有最好。我鎮(zhèn)將按照“持續(xù)改進,不斷提升”的總體思路,繼續(xù)深入扎實地做好基層基礎工作,賦予鎮(zhèn)更多安全、文明、和諧的新內涵。
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