關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)海事處年度工作總結(jié)及工作打算

　　2015年度我縣水上交通安全生產(chǎn)工作在上級主管部門XX縣交通運輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實部、省、市海事局的安全生產(chǎn)工作會議和全省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)會議精神，始終堅持"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"為工作方針。以"船舶適航、船員適任、安全暢通、有效監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)"為工作中心，安全運輸18萬人次；以創(chuàng)建"平安交通"為工作抓手，以春運安全、汛期安全為工作重心；以建設(shè)安全海事為工作目標，再次實現(xiàn)了全年無一例安全責任事故的發(fā)生。強化安全監(jiān)管，狠抓責任落實，認真履職，主動作為。確保了全年各項工作任務(wù)圓滿完成。現(xiàn)將主要工作匯報如下：

　　一、2015年水上交通安全工作總結(jié)

　　（一）、強化安全生產(chǎn)責任落實

　　根據(jù)上級下達的安全目標管理責任，結(jié)合實際制定下發(fā)了關(guān)于我縣2015年內(nèi)河交通安全管理工作實施方案的通知。嚴格落實"一崗雙責"規(guī)定，進一步明確安全監(jiān)管職責，落實安全管理責任。真正把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)和每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員。要求各涉水單位要堅持"安全第一"原則，嚴把資質(zhì)、船舶技術(shù)狀況和從業(yè)人員持證上崗管理關(guān)，加強船舶運營源頭管理。同時加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查、及時消除安全隱患，避免重特大安全事故發(fā)生。并結(jié)合客渡船安全專項整頓、深化"打非治違"等專項活動開展有效打擊非法營運船舶，船舶超限、超載航行等違法行為，禁止船舶超航區(qū)航行，禁止人貨混裝，禁止客渡船、旅游船非法裝載危險品貨物和旅客攜帶危險品上船，堅決取締"三無"船舶。加強現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，切實做好日常性安全工作，對存在的隱患發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不留死角。

　�。ǘ�）組織領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好水上安全監(jiān)管

　　1、認真做好春運安全保障工作。一是成立了春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并印發(fā)了縣地方海事處《關(guān)于做好春運、春節(jié)期間水上交通運輸安全生產(chǎn)工作的通知》（海事[1]號）。在全縣范圍內(nèi)開展運輸船舶安全檢驗，對所有參與營運的船舶進行安全檢驗。經(jīng)檢驗合格，才準許其參與運輸，從源頭上確保群眾生命財產(chǎn)安全。二是根據(jù)上級精神和規(guī)章制度要求，我處與每一艘營運船舶簽訂了《安全渡運承諾書》。三是為提高廣大水運從業(yè)人員及群眾安全意識，我處在客運碼頭、渡口及客渡船醒目位置張貼宣傳標語20余張，分發(fā)"春運安全宣傳單"和 "汛期安全宣傳單"400余份，大力營造出安全良好氛圍。四是通過海事短信平臺及時將天氣、水文信息、預(yù)警消息告知每一位船員、駕長及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）渡口管理人員。五是不定期組織人員深入轄區(qū)一線開展安全檢查，針對春運期間民俗活動較多、群眾集中出行這一特點，及時派出人員對重點渡口、碼頭進行現(xiàn)場監(jiān)控，確保了春運期間我市水上交通持續(xù)平穩(wěn)。

　　2、認真按照XX市地方海事局關(guān)于開展水上交通安全生產(chǎn)大檢查和重點整治百日行動的方案精神開展專項整治。我處集中力量開展打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營的非法船舶，治理糾正違規(guī)違章行為，嚴厲整治內(nèi)河水上交通安全。針對轄區(qū)水域采砂工程船及其他船舶進行重點排查及時告知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對存在著水上交通安全隱患的"三無船舶"，依照國家有關(guān)規(guī)定予以堅決打擊。

　　3、精心部署防汛抗旱安全工作。一是及時印發(fā)縣地方海事處《關(guān)于做好2015年防汛抗旱工作的通知》（海事[2015]12號）文件，要求各涉水單位進一步強化責任意識，建立健全以主要領(lǐng)導(dǎo)負責制為核心的.各項防汛安全責任制，要求按照屬地管理、分級負責的原則，進一步細化船舶管理所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管船站和業(yè)主的具體防汛責任，層層簽訂責任書；二是在認真總結(jié)歷年防汛工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，從完整性、可操作性和流程的合理性等方面對防汛預(yù)案進行了重新疏理、完善，重點做好"主要應(yīng)急措施"落實工作，特別是細化超標準洪水、重大險情的應(yīng)對措施，提高了防汛預(yù)案的針對性和可操作性；三是重點檢查各類船舶，渡口碼頭設(shè)施的系泊設(shè)施、纜繩以及應(yīng)急備用纜繩、救生設(shè)備等到位情況，確保汛期安全。

　�。ㄈ�）、三項舉措取得實效 著力提升水上交通安全監(jiān)管能力

　　一是落實承運人責任險制度。為抵御事故風險，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)文件要求，我處于4月30日前積極配合中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司做好投保工作，切實把這一惠民措施做好做實具體落實，督促轄區(qū)所有在用的客渡船舶（36艘）及時參保，堅決做到"應(yīng)保盡保，不漏一船"。更新了寶石水庫三艘人力船、寶成寨水庫兩艘機動船。

　　二是完善水上安全救生設(shè)備。結(jié)合"安全生產(chǎn)月"活動，積極在全縣開展"救生衣-生命衣"專項活動。全部配發(fā)到位，確保我縣客渡船按乘客定額100%配備救生設(shè)備，并嚴格要求救生衣100%穿戴制度落實到位。

　　三是積極推進gps 視頻定位監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。海事處積極配合移動公司，為進一步強化渡運現(xiàn)場安全監(jiān)管，實時監(jiān)控客渡船渡運情況，及時發(fā)現(xiàn)和制止違章渡運行為，有效防范惡劣天氣或突發(fā)災(zāi)害事件，在寶石、明月、寶成寨碼頭安裝監(jiān)控系統(tǒng)，并將在寶石、寶成寨水庫為12 艘客渡機動船上安裝船載定位監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控系統(tǒng)由數(shù)據(jù)傳送的方式服務(wù)監(jiān)控，實時監(jiān)管，進一步強化水上交通運輸安全生產(chǎn)管理。

　　（四）、存在的問題與不足

　　1、重點時段現(xiàn)場監(jiān)管不到位，平時行政村很少派人到渡口渡船現(xiàn)場監(jiān)管，簽單發(fā)航人員由于工資低，鄉(xiāng)村兩級財力困難，投入少經(jīng)常脫崗兼顧他職。

　　2、海事處工作人員大部分未經(jīng)過專業(yè)知識培訓，無法正常開展通航水域的安全監(jiān)督、行政執(zhí)法、行政審批等工作。

　　二、二零一六年工作安排

　　（一）、2016年將對新建的海事監(jiān)控平臺進行標準化形象建設(shè)，對辦公室職責進行設(shè)置并上墻，并派兩名工作人員到市海事局進行海事巡邏執(zhí)法艇駕駛學習。

　�。ǘ�）、認真落實水上交通安全生產(chǎn)大檢查，進一步加大水上安全監(jiān)管力度，每周至少一次對各水庫定期巡航一次。認真履職、主動作為，努力提升應(yīng)急處置能力，全力開展"平安交通"創(chuàng)建活動，全面建設(shè)"四型海事"確保轄區(qū)水域安全有序。

　　（三）、進一步加強對客運船舶的靜動態(tài)監(jiān)控力度，完善渡口安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，提升碼頭監(jiān)控視頻系統(tǒng)的使用率。積極推動船載視頻系統(tǒng)的籌建進度。

　　2015年以來，我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的精心指導(dǎo)下，緊抓"法治建設(shè)年"的良好契機，不斷深化依法治縣工作，充分發(fā)揮法律保障和法律服務(wù)等職能作用，為全縣經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)營造了良好的法治環(huán)境。

　　一、深化法治宣傳職能

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新開啟"5+3"普法宣傳模式，全面加強法治宣傳工作

　　年初制定了《XX縣"法律七進"主題宣傳月活動方案》，全年在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個縣級部門開展了系列法治宣傳活動，極大的提升了全縣普法教育進程。同時，針對法治宣傳工作實際和城鄉(xiāng)普法對象特點，創(chuàng)新開啟了"5+3"普法模式，即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦一期"法律明白人"暨人民調(diào)解員培訓班、一堂院壩法治講堂、一次街頭法治宣傳、一場校園法制講座、一次企業(yè)法治宣講；在每個縣級部門開辦一堂機關(guān)法治講座、一次法律知識考試、一次入戶"五四"法治宣傳活動。全年共計開辦"法律明白人"及人民調(diào)解員培訓班35場、院壩法治講堂102場、街頭法治宣傳46場、校園法制講座56場、企業(yè)法治宣講18次、機關(guān)法治講座23堂、職工法律知識測試41次、入戶"五四"法治宣傳活動156次。一年來，直接接受我局普法宣傳教育的機關(guān)干部職工達3000余人，農(nóng)村普法骨干（"法律明白人"及人民調(diào)解員）達3500余人，青少年學生達8萬余人，農(nóng)村群眾10萬余人，企業(yè)經(jīng)營管理人員及員工4000余人，教職人員及信教群眾3000余人。初步形成了"社會、家庭、自我"加"學校、鄉(xiāng)村、社區(qū)"等的"3+x"法治教育格局。

　　（二）充分運用法治宣傳節(jié)點，全面提升法治宣傳實效

　　充分利用"3.15消費者維權(quán)日"、"6.16安全生產(chǎn)月"，"12.4"法治宣傳日等宣傳節(jié)點，在全縣共開展大型法治宣傳活動13場次，發(fā)放普法書籍12000冊，散發(fā)普法宣傳資料30000余份；積極參加相關(guān)部門組織的集中法治宣傳活動，先后在橄欖廣場、清河廣場、任市社區(qū)等地開展綜治平安、安全生產(chǎn)、法律進機關(guān)、消費者維權(quán)等集中法治宣傳活動30余次。

　�。ㄈ�）組織開展"六五"普法檢查驗收工作，全面落實普法規(guī)劃。

　　今年是"六五"普法收官之年，為全面檢查驗收我縣"六五"普法開展情況，從8月中旬開始，縣委常委、政法委書記盧玲寧，縣人大常委會副主任陳文斌，縣政協(xié)副主席楊元輝，縣公安局黨委書記、督察長黃克應(yīng)等縣領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，縣委宣傳部、縣依法治縣辦、縣司法局、縣民政局、縣直工委等相關(guān)部門同志參與，分5個小組對全縣20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及80個機關(guān)企事業(yè)單位"六五"普法工作情況進行了檢查驗收，并在檢查驗收過程中及時梳理好經(jīng)驗、好做法，指出發(fā)現(xiàn)的個性問題和存在的共性問題，為下一步普法工作的開展提供了極好的思路。同時，在縣委宣傳部、縣依法治縣辦的協(xié)助下，我縣"六五"普法工作順利通過市上驗收，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。

　�。ㄋ模﹫A滿完成"法治示范創(chuàng)建"，全面加強依法治理

　　目前，我縣已成功創(chuàng)建市級法治示XX縣，縣法院成功創(chuàng)建學法用法示范機關(guān)，新太鄉(xiāng)、新寧鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，寶塔新村被司法部、民政部授予全國民主法治示范村稱號。

　　二、強化基層司法行政職能

　�。ㄒ唬┩七M人民調(diào)解工作，全力維護社會穩(wěn)定

　　截止10月底，全縣共調(diào)解各類矛盾糾紛3879件，調(diào)解成功3867件，調(diào)解成功率達99%。一是加強組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實人民調(diào)解陣地基礎(chǔ)。建立起了"縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村(社區(qū))、組"四級人民調(diào)解組織機構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)，組建了XX縣人民調(diào)解員專家?guī)�，積極推動醫(yī)患糾紛、物業(yè)糾紛等區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，設(shè)立了信訪人民調(diào)解工作室，基本形成起"橫向到邊、縱向到底、遍布鄉(xiāng)村、覆蓋全縣"的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)格局。目前，全縣現(xiàn)共建立各級各類人民調(diào)解委員會333個。其中建立縣級人民調(diào)解委員會1個，村調(diào)委會192個，居調(diào)委會34個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會20個，企事業(yè)單位調(diào)委會83個（含57個學校及教育局調(diào)委會），道路交通事故調(diào)解委員會1個，勞動人事爭議調(diào)解委員會1個，教育行業(yè)調(diào)解委員會1個。二是加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)，增強矛盾糾紛化解能力。每月定期通過以會代訓、以案代訓與實地觀摩相結(jié)合的方式組織開展人民調(diào)解員巡回培訓，"法律明白人"培訓。同時，開展"星級調(diào)委會"、"人民調(diào)解能手"、"等級人民調(diào)解員"評選活動，選出一批調(diào)解工作出色、思想素質(zhì)過硬的優(yōu)秀調(diào)解員，通過典型引路，提振人民調(diào)解隊伍的精氣神。目前，全縣共有在冊人民調(diào)解員2320人，今年以來，共組織開展人民調(diào)解員培訓16次，參加培訓人員2400余人次，組織人民調(diào)解員、村（社區(qū)）居民旁聽調(diào)解案件86次；評選出四星級調(diào)委會 1個、三星級調(diào)委會 3個、二星級調(diào)委會11個，三級人民調(diào)解員3名、二級人民調(diào)解員5名、一級人民調(diào)解員2名，市級調(diào)解能手2名、縣級人民調(diào)解能手7名。推評首席人民調(diào)解員1名，推評省級人民調(diào)解員1名。

　　（二）規(guī)范社區(qū)矯正工作，加大矯正管控力度

　　近年來，我縣著力推進社區(qū)矯正工作規(guī)范化、法制化，有效做好了社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理和教育改造工作，確保了全縣社會治安的穩(wěn)定。截止到2015年10月底，全縣累計接收各類社區(qū)服刑人員560人，累計解除社區(qū)服刑人員397人，建議撤銷緩刑收監(jiān)執(zhí)行1人，建議撤銷假釋收監(jiān)執(zhí)行1人。現(xiàn)有社區(qū)服刑人員163人，其中緩刑120人，假釋11人，暫予監(jiān)外執(zhí)行4人，管制28人。通過社區(qū)矯正信息平臺進行思想?yún)R報164人次，發(fā)布公益勞動公告1次，警示教育通知8次，法規(guī)教育提示17條。共開展社會調(diào)查評估72件，71例評估建議被人民法院等委托單位予以采納，采信率達98%，全縣無一例社區(qū)服刑人員再次違法犯罪情形。

　�。ㄈ�）抓好刑釋解教工作，提高安置幫教質(zhì)量

　　我縣按照"不脫幫、不漏幫，不脫管、不漏管"的工作思路，積極引導(dǎo)和扶持刑釋解矯人員就業(yè)，動員社會各方面的力量共同參與安置幫教工作，形成各有關(guān)部門分工負責、齊抓共管的良性工作機制。截止2015年，我縣刑釋解矯人員共計600人，其中刑釋203人，累計解矯397人；以上人員均登記建檔，落實了幫教措施，安置幫教率100%，無重新犯罪，無脫管漏管。

　　三、提升法律援助水平

　　一是完善法律援助機構(gòu)。目前，共建立了法律援助工作站30個，計劃用2年時間全部完成規(guī)范化建設(shè)；依托村支兩委及村法律顧問，逐步推進村（社區(qū)）規(guī)范化法律援助工作點建設(shè)，目前，法律援助工作站（點）共有人員43名，村、社法律援助聯(lián)絡(luò)員220余名；每個站點均配備了1-3名專兼職工作人員,配置了辦公用品，基本實現(xiàn)了"四有"、"兩公開"、"兩表一冊一單"，即有牌子、有辦公場所、有基本辦公設(shè)施、有工作人員，設(shè)置了法律援助聯(lián)絡(luò)員花名冊、《來電、來信、來訪接待登記表》、《案件受理登記表》和《法律援助申請轉(zhuǎn)辦單》，公開了法律援助站（點）工作人員及援助陣容信息，公開了工作職責、業(yè)務(wù)范圍、辦事流程等。二是推進法律援助工作信息化建設(shè)。全面推廣運用司法部"法律援助信息管理系統(tǒng)"、"法律援助案件辦理信息錄入系統(tǒng)"操作平臺，案件錄入率達95%以上；強化業(yè)務(wù)培訓，把兩個平臺應(yīng)用納入了司法行政系統(tǒng)每月一次集中業(yè)務(wù)培訓例會內(nèi)容，目前全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、7個法律服務(wù)所和4家律師事務(wù)所均開通了網(wǎng)上法律援助申請受理平臺，60名司法助理員和法律服務(wù)從業(yè)人員學會了系統(tǒng)平臺的操作應(yīng)用。

　　2015年，我縣已辦理法律援助案件220件，完成全年目標任務(wù)的100%；受理各類來訪、咨詢（包括代書）人次2040人次，完成目標任務(wù)的100%；新建規(guī)范化法律援助工作站目標任務(wù)數(shù)2個，發(fā)放各類宣傳資料5000余份，共為受援人避免或挽回經(jīng)濟損失35萬余元，現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站均已安裝服務(wù)熱線電話。

　　四、深化法律服務(wù)職能

　　（一）公證服務(wù)質(zhì)量明顯提升

　　2015年，共辦證數(shù)量892件，其中民事類公證744件，經(jīng)濟類公證168件。公證援助案件1件，解答法律咨詢共800余人次，積極維護保障了弱勢群體的合法權(quán)益，為老弱病殘"送法上門"共辦理公證62件，免收公證費20000元，辦證質(zhì)量無一例假證、錯證出現(xiàn)，未接一例投訴案件。

　�。ǘ�）律師服務(wù)工作成效顯著

　　今年，全縣律師共擔任法律顧問46家，代書924件，辦理民事訴訟代理341件，刑事訴訟辯護及代理49件，行政訴訟代理16件，參與各類調(diào)解108件，辦理非訴訟法律事務(wù)32件，解答法律咨詢1353人次，律師見證50件，勞動仲裁、勞動爭議案件17件，辦理法律援助20件，授法治課、法治講座38場次，受教育人數(shù)達4.4萬余人次，避免、挽回經(jīng)濟損失達1100余萬元。

　�。ㄈ�）基層法律服務(wù)穩(wěn)步推進

　　一方面，進行全面清理整頓，重新審查登記，目前全縣基層法律服務(wù)所年度檢查工作已全面結(jié)束，我縣7個法律服務(wù)所全部合格，22名法律服務(wù)工作者已全部通過年檢審查。另一方面，嚴肅執(zhí)業(yè)紀律，加強職業(yè)道德教育，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)辦案，擾亂法律服務(wù)市場秩序的行為，堅決進行查處，凈化了基層法律服務(wù)市場和執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　�。ㄋ模┧痉ㄨb定業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)高效

　　今年，我縣全面啟動司法鑒定機構(gòu)"質(zhì)量建設(shè)年"活動，及時制發(fā)了《XX縣司法鑒定機構(gòu)"質(zhì)量建設(shè)年"活動實施方案》，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組；制定了《XX縣司法鑒定規(guī)范化管理應(yīng)用辦法》，提高了司法鑒定質(zhì)量和工作效率；對全縣司法鑒定檔案管理進行了統(tǒng)一和規(guī)范，為XX縣司法機關(guān)公正司法和行政執(zhí)法機關(guān)公正執(zhí)法提供了科學依據(jù)。全年我縣司法鑒定機構(gòu)共辦理司法案件鑒定數(shù)140件，鑒定結(jié)論采信率為百分之百。

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