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工商局市場科的個人工作總結(jié)
篇一：工商局市場股工作總結(jié)
201x年度，市場股根據(jù)市局量化考核指標的有關(guān)要求和分局領導布置的工作計劃，結(jié)合股室職能，主要完成以下幾項工作：
一、完成市場通系統(tǒng)數(shù)量推廣：
按照市局下達的推廣任務，鳳崗需要推廣2個農(nóng)貿(mào)市場和1個批發(fā)市場安裝市場通系統(tǒng)。至10月底，竹尾田、雁田2個農(nóng)貿(mào)市場和偉德田禽畜批發(fā)市場完成系統(tǒng)安裝，并且已上線運行。
二、市場通推廣質(zhì)量考核：
已順利完成了市場通第一期基礎數(shù)據(jù)考核，由10月份開始進行第二期系統(tǒng)應用考核，由系統(tǒng)對分局登錄時限、錄入臺帳和檢測信息時限等項目實行自動扣分，市場股已采取相應措施，制定相關(guān)監(jiān)管制度，目前已上線5個市場運行情況正常，未有出現(xiàn)扣分情況。
三、樣板市場方面：
1、樣板市場建設。鳳崗中心市場6月份進入全面改造施工階段，由于施工設計出現(xiàn)問題及更換工人，至10月底，基本完成檔位改造工程，約占整個改造工程進度80%，另外還有三鳥檔改造、場內(nèi)綠色宣傳氛圍改造、電子顯示屏安裝，后續(xù)還有證照、臺帳等多項工作，改造進度比較慢。
2、樣板市場鞏固提高。8月份市局對雁田第三農(nóng)貿(mào)綜合市場進行檢查，該市場能保持樣板市場標準，順利通過檢查。下半年將對鳳崗農(nóng)貿(mào)綜合市場進行檢查。
四、商品交易市場信用分類監(jiān)管：
按照商品交易市場A、B、C、D分類的要求，完成了年度及各類別規(guī)定時限的巡查任務，并錄入巡查監(jiān)管信息。查處無照經(jīng)營7宗，食品案件3宗，商標侵權(quán)1宗。
五、商標監(jiān)管情況。
推動成立鳳崗鎮(zhèn)商標品牌戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機構(gòu)。分局借力協(xié)調(diào)機構(gòu)，通過對轄區(qū)內(nèi)較大規(guī)模、在行業(yè)內(nèi)有較高地位、較大影響的企業(yè)進行實地走訪，摸底調(diào)查企業(yè)的商標注冊和使用情況，目前已將都市麗人、伯頓飲食、宗威實業(yè)、民興電纜4家企業(yè)列為重點企業(yè)進行培育并提出商標戰(zhàn)略指導意見。為從源頭上保護注冊商標專用權(quán)，分局加大對商標印制企業(yè)的監(jiān)管力度。新認領商標印制單位245戶,已巡查商標印制企業(yè)59戶，幫助35戶建立健全商標印制基本管理制度。巡查非商標印制企業(yè)286戶，模具企業(yè)163戶，查處侵犯他人注冊商標專用權(quán)案件1宗。
六、廣告監(jiān)管情況：
一是廣告經(jīng)營單位的日常檢查，更新并完善37戶廣告經(jīng)營單位數(shù)據(jù)庫，剔除已注銷、吊銷、變更經(jīng)營范圍以及實際已歇業(yè)的.20戶廣告經(jīng)營單位。對持有《廣告經(jīng)營許可證》的單位完成2010年年檢。二是戶外廣告牌的監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)所有的T型柱、侯車亭等戶外廣告牌進行摸底，準確了解廣告位的地址、所有者、經(jīng)營者等信息，完成201x年度上半年大型戶外廣告牌數(shù)據(jù)庫。對未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的違法行為立案查處5宗。督促廣告經(jīng)營單位及時登記戶外廣告，目前登記數(shù)量達 15個，基本達到量化要求，接下來在加強執(zhí)法監(jiān)管的同時，加強與公用事業(yè)服務中心和廣告公司的協(xié)調(diào)，進一步做好戶外廣告發(fā)布工作。三是媒體廣告監(jiān)測。
已完成對鳳崗廣電中心（翡翠頻道）前三季度的媒體廣告監(jiān)測，共監(jiān)測電視廣告2600多條次，發(fā)現(xiàn)違法廣告41條次，發(fā)出責令改正通知書9份。
七、存在困難：
1、目前鳳崗大部份市場硬件設施落后，存在臟亂差情況比較嚴重，尤其是大龍、金鳳凰等市場，出租情況比較復雜，存在較大安全隱患；黃洞和塘瀝等市場，由于面臨拆遷，開辦者疏于管理，希望能提升到政府層面開展整治，保障市場內(nèi)食品安全和安全生產(chǎn)；2、信譽通機器故障問題比較嚴重，還存在一部份欠費拆機的情況；3、樣板市場建設進度較慢；4、年底要對鳳崗農(nóng)貿(mào)綜合市場進行檢查,由于許多設施已殘舊和損壞,不符合樣板市場標準。
八、下一步工作重點：
1、抓好市場通系統(tǒng)和信譽通系統(tǒng)的錄入工作；2、協(xié)調(diào)做好鳳崗農(nóng)貿(mào)綜合市場樣板市場的鞏固提高，迎接樣板市場復檢考核；3、完成樣板市場建設； 4、抓好商品交易市場巡查，信用分類監(jiān)管系統(tǒng)錄入； 5、繼續(xù)抓好商標企業(yè)巡查和廣告監(jiān)管工作，進一步加強戶外廣告登記發(fā)布工作；6、做好市場股范圍內(nèi)的市場主體抽查工作；7、按照市局要求做好農(nóng)資監(jiān)管工作。
201x年1x月16日
篇二：基層工商所市場監(jiān)管工作總結(jié)
一、市場前段工作總結(jié)
（一）、紅盾護農(nóng)工作情況
1、我市農(nóng)資經(jīng)營基本情況我轄區(qū)共有農(nóng)資經(jīng)營戶戶。其中，公司家，集體企業(yè)家，個體戶戶；其中，農(nóng)藥經(jīng)營戶戶，化肥經(jīng)營戶戶，種子經(jīng)營戶戶，農(nóng)機具及配件經(jīng)營戶戶，飼料經(jīng)營戶戶，獸藥經(jīng)營戶戶。
2、早培訓、早安排、早行動為了能更好地加強農(nóng)資市場監(jiān)管，我局及早組織了農(nóng)資 監(jiān)管工作全員培訓，進一步系統(tǒng)學習了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的內(nèi)容，總結(jié)了當前農(nóng)資市場存在的問題，明確了農(nóng)資市場監(jiān)管的重點部位、重點區(qū)域、重點商品，為全年的農(nóng)資市場監(jiān)管工作奠定了基礎。其次，對于今年的農(nóng)資市場監(jiān)管工作做到了早謀劃、早部署、早安排、早宣傳。尤其針對當前旱情比較嚴重的形勢，我局不等不靠，制定了《市工商行政管理局紅盾護農(nóng)工作實施方案》，加大了對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度。在系統(tǒng)工作會議和科所長會議上多次強調(diào)今年農(nóng)資市場監(jiān)管的嚴重形勢，要求各單位必須做到心為農(nóng)民所想、權(quán)為農(nóng)民所用、利為農(nóng)民所謀。
3、充分認識大旱嚴峻形勢，切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管扎實開展“紅盾護農(nóng)保春耕”專項行動，對于抗旱有著非常重要的意義。我們充分認識到越是大旱當前，越是要加強農(nóng)資市場監(jiān)管，把深入開展“紅盾護農(nóng)”行動作為工商部門支持農(nóng)業(yè)抗旱的有力措施，把“抗大旱、抓監(jiān)管、保春耕”作為最緊迫的任務，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實的作風開展“紅盾護農(nóng)保春耕”專項行動，切實加強了對農(nóng)資市場監(jiān)管工作的領導，確保了農(nóng)資市場監(jiān)管各項工作領導有力、落實到位、措施有效，嚴厲查處了假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實維護了農(nóng)資市場秩序。
4、開展了對化肥的抽檢工作為進一步確保農(nóng)民能夠用上放心農(nóng)資，春季護農(nóng)行動中，我科集中開展農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測。以化肥為重點，集中對多種品牌、多個批次的農(nóng)資商品質(zhì)量進行抽檢，對監(jiān)測不合格的農(nóng)資立即采取下架、查封等措施，及時堵住不合格農(nóng)資流入市場的渠道，確保農(nóng)民利益不受侵害。截止目前，我科共抽檢化肥品種種，其中種未達到合格標準，均已進行行政處罰。
5、突出履職工作重點，嚴厲查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為為進一步加大執(zhí)法力度，嚴厲查處坑農(nóng)害農(nóng)違法案件。我局突出重點地區(qū)，把農(nóng)資市場監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、案件發(fā)生頻率高、農(nóng)民群眾投訴多的地區(qū)作為工作重點；突出重點品種；突出重大案件，把影響面大、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害嚴重的.案件作為查處重點，嚴厲查處了假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實維護了農(nóng)民群眾合法權(quán)益。
�。�1）嚴格規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體資格。對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)資商品經(jīng)營者進行了全面清查，做到了不留死角，清查到戶；對無照經(jīng)營、超經(jīng)營范圍和違反工商登記法律法規(guī)的違法行為依法進行了查處。
（2）切實加大市場監(jiān)管力度。強化了對農(nóng)資經(jīng)營門店和鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地的檢查力度，特別是加大了對種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機具和農(nóng)膜等重點農(nóng)資品種的檢查力度，突出把有效含量不足、虛假標識、“傍名牌”等作為肥料市場監(jiān)管工作的重點，依法查處標識不規(guī)范、虛假標識、虛假宣傳等違法行為，嚴厲查處利用對產(chǎn)地、質(zhì)量、商標虛假表示等手段，國產(chǎn)肥冒充進口肥，欺騙和誤導廣大農(nóng)民的違法行為。
�。�3）進一步規(guī)范經(jīng)營行為。嚴格按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的要求，加強了對農(nóng)資經(jīng)營者落實索證索票、進銷貨臺賬、銷售憑證等制度的監(jiān)督檢查，使農(nóng)資經(jīng)營者內(nèi)部質(zhì)量管理制度落到實處，規(guī)范了經(jīng)營行為。
（4）確保投訴舉報網(wǎng)絡暢通。充分發(fā)揮12315申訴舉報網(wǎng)絡和一會兩站的作用，及時受理和依法處理了農(nóng)民消費者的咨詢、申訴和舉報。對于農(nóng)資申訴舉報，做到特事特辦，切實保護了農(nóng)民利益，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
�。�5）努力提高農(nóng)民群眾維權(quán)能力。我局要求工作人員深入抗旱第一線，強化對農(nóng)民群眾識假、防假的維權(quán)服務指導，努力提高農(nóng)民群眾自我維權(quán)保護能力。及時提醒農(nóng)民群眾到正規(guī)農(nóng)資經(jīng)營門店購買農(nóng)資，不要購買走村串戶的游販銷售的、價格明顯偏低的農(nóng)資商品。有力保護了農(nóng)民的合法權(quán)益。
截止目前，我局在紅盾護農(nóng)集中執(zhí)法行動中共出動執(zhí)法人員人次，執(zhí)法車輛臺次，出動宣傳車輛臺次，印發(fā)宣傳資料份，檢查農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)個次，整頓市場個次，進行農(nóng)資檢測個品牌批次，查處農(nóng)資案件件，罰沒款萬元。其中查處無照經(jīng)營案件件，罰沒款萬元；未按規(guī)定健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度案件件，罰款萬元；超范圍經(jīng)營案件件，罰沒款萬元；未按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照案件件，罰沒款萬元；銷售不合格肥料案件件，罰沒款萬元。有力地維護了農(nóng)民的利益，為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了放心的市場環(huán)境。
篇三：工商行政管理部門工作總結(jié)
無照經(jīng)營是一種較為嚴重的違法行為，筆者所在的**鎮(zhèn)雖經(jīng)多次專項整治，但無照經(jīng)營行為仍屢禁不絕，其已成為影響工商行政管理部門形象和建立良好市場秩序的“頑疾”。如何根治無照經(jīng)營這一經(jīng)濟毒瘤，是擺在我們面前的一個重要課題。為此，結(jié)合整治無照經(jīng)營的工作實踐，筆者對當前無照經(jīng)營的現(xiàn)狀進行了調(diào)查，對無照經(jīng)營的成因及治理措施有了一些新的認識和思考。
一、**當前無照經(jīng)營的現(xiàn)狀及特點
今年以來，筆者所在的**工商所組織各巡查組工作人員對轄區(qū)無照經(jīng)營進行了專項整治。在以片區(qū)為單位的摸底排查過程中，共摸查各類經(jīng)營戶523戶（企業(yè)38戶，個體工商戶485戶），其中證照齊全的191戶，占到調(diào)查總數(shù)的 ％；無照經(jīng)營323戶，占到總數(shù)的 ％；超出核準的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營的5戶，占到總數(shù) %；另外還有執(zhí)照過期（xx年年1x月創(chuàng)衛(wèi)期間所辦臨照）的243戶；未年檢驗照的76戶；未懸掛營業(yè)執(zhí)照的94戶。
通過調(diào)查，不難發(fā)現(xiàn)，**當前無照經(jīng)營違法行為仍然非常嚴重，并呈現(xiàn)以下幾個特點：
�。ㄒ唬⿵姆植嫉膮^(qū)域看，農(nóng)村的情況比較嚴重。在摸底排查中，我們抽查了主干道周邊經(jīng)營戶325戶，發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營97戶；抽查農(nóng)村經(jīng)營戶198戶，發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營103戶，無照率分別為 ％和 ％。
�。ǘ⿵姆植嫉男袠I(yè)看，主要集中在需前置審批的行業(yè)。在排查發(fā)現(xiàn)的323戶無照經(jīng)營戶中，需辦理各類前置審批手續(xù)的為47戶，占到總數(shù)的 ％。
�。ㄈ⿵拇胬m(xù)的時間看，無照經(jīng)營處于動態(tài)發(fā)展中，取締一批，又出現(xiàn)一批。去年年底，分局在**組織開展了查無照專項行動，僅一個月時間，就排查無照經(jīng)營近5000戶，補辦營業(yè)執(zhí)照達4000多戶。但不到一年，無照經(jīng)營的數(shù)量又呈現(xiàn)增加的趨勢。在檢查發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營戶中，除創(chuàng)衛(wèi)期間所辦臨時營業(yè)執(zhí)照外，開業(yè)超過一個月的只有25戶，其余254戶全為新開業(yè)戶。
�。ㄋ模⿵牟樘幦【喒ぷ鱽砜矗ど滩块T單打獨斗、力不從心的局面沒有改變。在排查中我們發(fā)現(xiàn)，**鎮(zhèn)政府主要以查稅為主，對查處取締無照經(jīng)營沒有專門安排，工商所主動匯報、協(xié)調(diào)各方、爭取支持的工作也很不夠。無照經(jīng)營的治理仍然存在組織不力、協(xié)調(diào)不夠的問題，有關(guān)部門之間難以形成執(zhí)法合力。
二、無照經(jīng)營存在的原因分析
根據(jù)當前**無照經(jīng)營及查處取締的實際情況，形成目前這種現(xiàn)狀的原因主要是：
�。ㄒ唬┢孀分鹄婧头ㄖ埔庾R淡漠是無照經(jīng)營存在的主觀動因。無照經(jīng)營進入市場的準入的成本為零，并可以自由地進入和退出市場,一些經(jīng)營者法律知識缺乏、信用意識淡薄，不顧國家法律政策的規(guī)定，擅自從事經(jīng)營活動。主要有以下幾種情況：
一是法盲戶，此類經(jīng)營戶文化素質(zhì)較低，不懂法律，不知道經(jīng)營需要領取有關(guān)照證，更不知道辦什么證照、如何辦理照、為何要辦照，是查處取締無照經(jīng)營的重點；
二是觀望戶，此類經(jīng)營戶多為新開張經(jīng)營，主要是看別人是否有證照，有“他人不辦，我也不辦”及“混過一天算一天”的僥幸心理，是查處取締無照經(jīng)營戶的熱點；
三是釘子戶，此類經(jīng)營戶一般經(jīng)營時間較長，有些還從事一些非法經(jīng)營活動，公開抵制監(jiān)管、對抗執(zhí)法，是查處取締無照經(jīng)營的難點；房屋出租者為了出租利益保護無照經(jīng)營。出租者出于個人利益，對租房戶大包大攬，對執(zhí)法部門的.檢查督導設法阻攔，甚至圍攻、謾罵。經(jīng)營戶得到房東的保護，也與監(jiān)管部門對抗；
四是關(guān)系戶，此類經(jīng)營戶多與政府機關(guān)工作人員有某種牽連，認為自己有關(guān)系，故意不辦理
有關(guān)證照，影響面大，是查處取締無照經(jīng)營的焦點。
（二）前置審批體制不科學是導致無照經(jīng)營存在的主要的客觀外因。由于審批體制上的原因，導致某些前置審批成了經(jīng)營者順利進入市場的障礙。主要表現(xiàn)：
一是審批項目繁多�！缎姓S可法》頒布實施后，雖然經(jīng)過多次清理，但目前國家工商總局下發(fā)的企業(yè)登記前置審批參考目錄中仍然有1x2個前置審批項目，而實際工作中涉及的審批項目遠不止這些。有些項目是否需要前置審批，執(zhí)法人員也很難搞清楚，影響投資者依法登記的積極性。
二是審批費用過高。大量的前置審批提高了市場準入的門檻。例如：從事飲食行業(yè)領取《衛(wèi)生許可證》，連同餐具抽檢費、健康證費、加之地方硬性規(guī)定的裝修費等，每戶就需要近千元。對農(nóng)村一個只賣“一條煙、兩瓶酒、三瓶飲料、四斤糖”的小店，無疑費用過高。
三是審批部門協(xié)調(diào)不足。審批工作不統(tǒng)一，不同步，影響了市場準入。有些經(jīng)營項目涉及到多個審批部門，前置審批文件的有效期各不相同，給經(jīng)營者帶來諸多不便，也使工商部門無所適從。有的業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照還未領到手，前置審批手續(xù)已經(jīng)過期；有的部門只核發(fā)證件，不履行監(jiān)管職責，使行政審批流于形式。例如：從事飲食業(yè)的服務人員處在時常變動的狀態(tài)，當初開業(yè)時衛(wèi)生部門核發(fā)了健康證人員早已變動，而新從業(yè)人員根本沒有健康證。但因為后續(xù)監(jiān)督跟不上，使健康證及衛(wèi)生許可證的發(fā)放流于形式。同一地址的衛(wèi)生許可證，只因人員變動，卻很難辦理衛(wèi)生許可證。在營業(yè)執(zhí)照申請中需提交計生證，但隨之而來的是暫住證、治安費等幾百元的收費。經(jīng)營戶是合法做生意，不能因為超生或者辦證不方便就不給予辦理營業(yè)執(zhí)照。
�。ㄈ└鞑块T市場管理制度的不協(xié)調(diào)是無照經(jīng)營存在的制度因素。諸如醫(yī)療等許多原本由政府包辦的行業(yè)推向了市場，社會分工的細化又帶來了許多新的行業(yè)和經(jīng)營模式，針對這些行業(yè)的管理制度往往比較滯后，不可避免地存在一些體制不順暢、管理不銜接的問題，形成了一些“政策性”、“制度性”無照經(jīng)營。例如**由于外來人口多，受利益驅(qū)使，加之當?shù)匦l(wèi)生部門嚴格限制個體診所核發(fā)許可證，形成很多黑診所。
�。ㄋ模┞氊煵幻鳌�(zhí)法不嚴是無照經(jīng)營存在的人為因素。《無照經(jīng)營查處取締辦法》對部門之間的“監(jiān)管順序”及“主次責任”未作明確規(guī)定，相當部分許可審批部門對相關(guān)的無證無照經(jīng)營行為“熟視無睹”，或向工商部門發(fā)出行政建議“一推了之”。這些都給工商部門造成很大的責任壓力和執(zhí)法困惑，很多因前置審批“門檻”等體制性障礙造成的無照經(jīng)營現(xiàn)象，單純依靠工商機關(guān)采取“堵”的辦法，不僅難以解決，而且容易激化社會矛盾。另外，在執(zhí)法過程中，由于受人員素質(zhì)、人情風盛行等因素的影響，有些執(zhí)法人員辦人情照、發(fā)人情證，導致經(jīng)營者擺人情攤、開人情店。
三、查處取締無照經(jīng)營的對策思考
針對無照經(jīng)營“久治不絕”，且在個別區(qū)域愈演愈烈的現(xiàn)狀，當前在查處取締無照經(jīng)營應重點做好以下幾項工作：
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新監(jiān)管理念，在拓展無照經(jīng)營整治領域上實現(xiàn)新突破。增強責任意識，努力建立無照經(jīng)營查處取締的長效機制。不能因為無照經(jīng)營屢禁不止就麻痹大意、見怪不怪；不能因為有關(guān)部門配合不力就怨聲載道、消極等待；不能因為難度大、責任重就不敢嚴格執(zhí)法、大膽工作。要消除執(zhí)法人員中存在的“疲、怨、畏”的思想傾向，堅持分片管理、責任到人，開展巡查、動態(tài)監(jiān)管的日常管理模式，對無照經(jīng)營實行“全天候、全方位”的監(jiān)控。為此，基層工商所要真正擔負起責任，對轄區(qū)內(nèi)的市場主體情況做到“四個清楚”，即：清楚掌握轄區(qū)內(nèi)各類市場主體的設立情況，清楚掌握各類市場主體的變更情況，清楚掌握各類市場主體的年檢（驗照）情況，清楚掌握各類市場主體的停業(yè)、注銷情況。要加強信息的收集、分析與反饋。建立無照經(jīng)營情況的信息收集反饋機制，以加強集中整治前的調(diào)查摸底，做到對重點區(qū)域的精確打擊，確保集中行動的威懾力。構(gòu)建“所－組－員”三級無照治理層級，將查處
取締無照經(jīng)營工作納入片區(qū)責任制監(jiān)管之中，推行條塊結(jié)合的片區(qū)責任制監(jiān)管模式，即責任區(qū)干部加強日常的動態(tài)巡查，及時掌握無照經(jīng)營存在的綜合情況，做好日常的教育和引導，提出后續(xù)工作的合理化建議；巡查組根據(jù)相關(guān)情況的輕重緩急，開展不定期的分片統(tǒng)一行動，集中清理一批不穩(wěn)定層面的無照經(jīng)營戶。同時，結(jié)合審批制度改革，切實降低準入門檻，簡化審批程序，建立和完善職能部門信息共享制度，確保管理職能的落實到位。
（二）創(chuàng)新監(jiān)管方式，在破解無照經(jīng)營整治難點上實現(xiàn)新突破。通過工商進社區(qū)成立紅盾維權(quán)服務站、工商聯(lián)絡員等措施，實現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移。工商部門與村、居在人員、信息、工作三方面實現(xiàn)"對接"，并通過工商聯(lián)絡員發(fā)放相關(guān)宣傳材料，增強對無照經(jīng)營的控制能力。同時，建立無照經(jīng)營動態(tài)管理庫，實行動態(tài)跟蹤監(jiān)管和督查。積極建立行政執(zhí)法應急機制，為在無照經(jīng)營整治群體性的事件提供后援保障。要區(qū)分具體情況，堅持引導與管理并舉。通過疏導、扶持可以解決證照問題的，應當教育、引導當事人依法補辦有關(guān)手續(xù)、合法經(jīng)營。對無證無照從事需要前置審批經(jīng)營項目的，嚴重危害人身健康、財產(chǎn)安全或危害環(huán)境的，拒不聽從市場管理和執(zhí)法人員勸導的，要堅決依法進行查處。執(zhí)法實踐中，行政執(zhí)法部門主要采取查封、罰款等措施予以取締，對這種多次從事無照經(jīng)營的行為，要從嚴、從重予以處罰。不合理的行政審批從兩方面增加了無照經(jīng)營，一是使部份本可以取得營業(yè)執(zhí)照進行合法經(jīng)營的經(jīng)營者因無法取得前置審批手續(xù)而導致無照經(jīng)營；二是行政審批就意味著要繳納行政審批相關(guān)費用，增加了經(jīng)營者負擔，從而產(chǎn)生無照經(jīng)營。在取消不合理行政審批的同時，取消不合理的行政收費，為經(jīng)營者創(chuàng)造寬松環(huán)境。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新監(jiān)管機制，在建立無照經(jīng)營社會化監(jiān)管網(wǎng)絡上實現(xiàn)新突破。積極構(gòu)建"政府牽頭、部門共管、社會參與、企業(yè)協(xié)助"的無照經(jīng)營整治新機制。工商部門提前起草、力爭政府下發(fā)《關(guān)于開展無照經(jīng)營專項整治活動的實施意見》等規(guī)范性文件。建立聯(lián)席會議制度、定期抄告制度和聯(lián)合執(zhí)法機制，為社會化監(jiān)管找到支撐點。在明確相關(guān)部門責任的同時，結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照"互惠互利"原則，與公安、文化、衛(wèi)生、煙草等部門建立信息共享、案件轉(zhuǎn)辦和聯(lián)合執(zhí)法機制。同時與市場開辦者等集體化管理的單位簽訂《經(jīng)營場所出租單位規(guī)范管理責任書》等，從而使經(jīng)營場所出租單位成為查處取締無照經(jīng)營的重要力量。加強部門協(xié)作，對無照經(jīng)營實行綜合治理。建議建立“政府牽頭，各相關(guān)部門分工負責、齊抓共管”的無照經(jīng)營查處取締執(zhí)法機制。一方面，工商部門和有關(guān)審批部門發(fā)現(xiàn)涉及各自部門職責的無照經(jīng)營行為后，不得向其他部門推諉，應當立即依法查處；另一方面，對于應當取得但未取得前置審批部門發(fā)放的許可證而從事無照經(jīng)營的，應以許可審批部門為主、工商部門協(xié)助查處；對單純未取得營業(yè)執(zhí)照而從事無照經(jīng)營的，由工商登記部門負責查處；對拒絕、阻礙執(zhí)法的行為，應當向公安機關(guān)發(fā)行政建議，由公安機關(guān)依法處理。與此同時，要切實加強行政執(zhí)法人員執(zhí)法監(jiān)督，堅決杜絕徇私情、講人情、毀民情。
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