編辦上半年工作總結(jié)
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編辦上半年工作總結(jié)【1】
20XX年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，縣編辦在縣委、縣政府和縣編委的正確領導和市委編辦的精心指導下，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，緊密圍繞中心、服務大局，以深入推進行政審批制度改革、政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、機構(gòu)編制管理工作等任務為重點，強化部門自身建設，積極適應改革新常態(tài)，開創(chuàng)機構(gòu)編制工作新局面�，F(xiàn)將半年來工作情況總結(jié)如下:
一、主要開展的工作
(一)進一步深化了行政審批制度改革工作。
根據(jù)20XX年行政審批事項清理結(jié)果，我縣保留行政審批項目67項，上級下放縣級行政審批項目213項，合計280項。根據(jù)國務院、省市關于取消非行政許可審批事項的文件精神，上半年我縣開展了非行政許可審批事項的再清理，嚴格按照上級要求，在去年清理的基礎上再取消非行政許可審批10項。按照省三單一網(wǎng)辦公室要求，為做好我縣行政審批事項梳理工作，邀請浪潮軟件公司馮都龍講師于20XX年5月27日對我縣相關部門業(yè)務人員進行了培訓，重點講解《行政審批業(yè)務信息匯總表》的填報、事項梳理平臺的操作使用，并就工作中碰到的常見問題進行了分析解答。對清理后縣本級保留和上級下放的270個行政審批項目進行了重新梳理，并于20XX年6月19日在權力管理平臺中全部錄入完成，屆時所有項目將在江西政務服務網(wǎng)上公布。
(二)重點做好全面清理縣政府部門行政權力清單工作。
在省市召開動員會及權責清單制度建設培訓會后，我縣作為全省“三單一網(wǎng)”工作試點縣，為開展好三單一網(wǎng)試點工作，我縣領導高度重視，多次召集相關部門專題研究部署此項工作，經(jīng)過精心準備，于20XX年3月18日召開了全縣三單一網(wǎng)工作動員會，會上下發(fā)了xx縣“三單一網(wǎng)”工作資料匯編。并邀請市法制辦何力科長就權力清單工作為我縣55個部門110余人進行了業(yè)務培訓。各單位都按方案的要求及時間節(jié)點進行了自查，上報了有關材料。
審核組按責任分工按權種提交法制辦、人保局、財政局分類審查。并廣泛征求了縣直各部門、各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關專家和社會公眾意見。xx法制辦、縣財政局、縣人社局、縣編辦共同審核梳理出縣政府部門行政權力3876項，其中:行政處罰2789項，行政強制157項，行政征收86項，行政給付59項，行政裁決11項，行政確認114項，行政獎勵78項，其他行政權力582項(含共性權力8項)。梳理結(jié)果于20XX年5月22日xx政府常務會議研究通過，向省三單一網(wǎng)辦公室進行了呈報，并于20XX年5月25日在縣政府門戶網(wǎng)站公布。
(三)認真組織實施政府機構(gòu)改革后續(xù)工作。
根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，我們緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能為核心，進一步理順職責關系，明確和強化責任，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機構(gòu)設置，完善運行機制，在去年機構(gòu)改革實施方案基礎上，我們正認真按照方案要求，積極做好對涉改單位 “三定”方案的制定工作，不斷鞏固政府機構(gòu)改革成果。通過加強與政府各部門的工作聯(lián)系，就職能配置、機構(gòu)設置、職數(shù)核定等內(nèi)容進行反復溝通，推動“三定”規(guī)定盡快出臺。
(四)多方調(diào)研協(xié)調(diào)，醞釀事業(yè)單位分類改革。
一是認真學習事業(yè)單位分類改革有關文件。組織全辦干部認真學習了中央和省市關于事業(yè)單位分類相關政策，統(tǒng)一了思想認識，把握了改革的指導思想、基本原則和總體目標。
二是對全縣事業(yè)單位進行分類改革調(diào)研。我辦通過召開座談會、發(fā)征求意見函等方式，對全縣事業(yè)單位的管理體制、機構(gòu)名稱、機構(gòu)規(guī)格、隸屬關系、職責任務、人員編制、領導職數(shù)、編制機構(gòu)、經(jīng)費預算形式等事項進行了全面了解。認真查找了事業(yè)單位在機構(gòu)、職能、人員編制方面存在的問題和不足，虛心聽取事業(yè)單位對分類改革的意見和建議，為進一步推進事業(yè)單位分類改革做好準備。
三是合理確定類別，謀劃分類改革。在調(diào)研摸底的基礎上通過反復論證，進一步清理一些職能消失或轉(zhuǎn)移的事業(yè)單位，制定了《xx縣事業(yè)單位分類改革實施意見》，并將現(xiàn)有事業(yè)單位按承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務三個類別進行了初步劃分。
(五)有條不紊做好機構(gòu)編制日常管理工作。
一是加強了對全縣機構(gòu)編制、實有人數(shù)進行動態(tài)管理。凡考試錄用、招聘人員和調(diào)配人員，先要辦理核編手續(xù)，無空余編不能招考、招聘和調(diào)配人員，凡未經(jīng)我辦核編而進入的人員不開具登編通知單，不能上編入冊，人事部門不能審核其工資，財政部門不能核發(fā)工資，外縣進入我縣的要事先在原先單位實名制下編，才予以上編。從而為領導及各單位進人、調(diào)人提供了依據(jù)。在日常管理中，我辦還根據(jù)各單位的人員變化，隨時調(diào)整編制統(tǒng)計表，力求統(tǒng)計報表的準確、及時，不出差錯。
二是主動溝通組織人事動態(tài)信息。對于干部任免、人員錄用等動態(tài)信息，與縣委組織部、縣人保局相關科室形成良性溝通工作機制，及時對全縣干部職工的'動態(tài)編制信息進行有效溝通，促進了編制信息動態(tài)化管理，保障了干部職工編制信息完整有效。
三是嚴格控制機構(gòu)編制總量。按照中央關于“機構(gòu)編制三個一律不”原則，我們嚴把機關事業(yè)單位人員入口，1-6月，除政策性安置和有計劃的公開招考外，沒有新增其他財政負擔工資人員，確需設立的股級機構(gòu)，采取撤一建一，保持總量平衡。
四是嚴謹規(guī)范辦理出入編業(yè)務。20XX年上半年，我們嚴格按照機構(gòu)編制辦理程序，為全縣機關事業(yè)單位辦理人員出入編、調(diào)整更新業(yè)務32人次。
五是積極完成超編整治消化工作。上半年，機構(gòu)編制股對全縣各單位超編人員、超職數(shù)設置機構(gòu)以及在編不在崗工作人員的情況進行了摸底清查，把超編單位、超編人數(shù)、超編人員一一羅列出來重點管理，對超編單位采取不進新人，只減不增的原則，對超編人員進行內(nèi)部消化處理。同時我們每個季度按時上報超編消化單位和超編人數(shù)信息給市編辦，目前我們已上報2次，消化行政編9名。
六是認真做好事業(yè)單位登記制度改革實施工作。上半年我縣事業(yè)單位法人已登記的總數(shù)280個，建檔280個，新增設立登記事業(yè)單位3個，變更事業(yè)單位35個，年檢單位232個，年檢合格率100%。同時，年檢、變更工作及時準確地錄入二期系統(tǒng)并歸檔。
編辦上半年工作總結(jié)【2】
上半年，我辦深入貫徹全區(qū)機構(gòu)編制工作會議精神，全面落實金鳳區(qū)第二次黨代會確定的“緊扣一個中心，確保兩個率先，實現(xiàn)三個翻番，突出四大定位，實施五大戰(zhàn)略，推進十大工程”，圍繞“五個金鳳”建設宏偉目標，開拓進取，務實創(chuàng)新，把改革放在更加突出的位置，深入推進行政管理體制改革和事業(yè)單位分類改革，進一步加強機構(gòu)編制管理，努力解決影響金鳳區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制問題，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動我經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的體制機制保障。
一、進一步深化行政管理體制改革
(一)繼續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變。修訂政法機關、法院、檢察院、司法局“三定”工作方案工作目前正在前期調(diào)研中，待摸清單位情況后，形成文字材料，報黨委、政府審定。根據(jù)職責分工，及時下發(fā)了《關于金鳳區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室更名的通知》。
(二)全面推進強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權改革和開展街道辦事處綜合執(zhí)法權試點工作。
20XX年是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法改革試點工作的第二年。試點工作在20XX年的基礎上建立健全了綜合執(zhí)法工作機制和執(zhí)法機構(gòu)，配齊了執(zhí)法人員，綜合執(zhí)法改革試點工作進展順利。今年上半年，我辦會同法制辦對各鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法改革工作定期進行調(diào)研指導，督促各行政執(zhí)法部門與鎮(zhèn)街道簽訂20XX年度行政執(zhí)法委托協(xié)議。對各鎮(zhèn)、街道執(zhí)法過程中存在的問題進行梳理。協(xié)調(diào)財政、人事和有關執(zhí)法部門解決各執(zhí)法隊的經(jīng)費和裝備。
4月 5日邀請自治區(qū)編辦深入豐登鎮(zhèn)、黃河東路街道調(diào)研綜合執(zhí)法試點工作，為下一步在全自治區(qū)深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合執(zhí)法改革試點工作提供試點經(jīng)驗。目前，各鎮(zhèn)、街道綜合執(zhí)法隊重點開展了土地管理、房屋拆遷、食品安全、道路安全、環(huán)境衛(wèi)生等行政執(zhí)法活動200多次。采取集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和平時分散巡查相結(jié)合的方法認真履行委托職責。試點工作12月底前完成。
(三)全面推進事業(yè)單位分類改革。
20XX年是金鳳區(qū)全面推進事業(yè)單位分類改革的第一年。按照自治區(qū)和銀川市有關事業(yè)單位分類改革的總體部署，事業(yè)單位分類改革分階段進行。20XX年完成事業(yè)單位清理規(guī)范和模擬分類工作。按照金鳳區(qū)黨委政府的統(tǒng)一部署，我辦作為事業(yè)單位分類改革的責任單位，牽頭負責具體組織實施工作。于去年10月起草了《金鳳區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)編制清理規(guī)范實施意見》，經(jīng)區(qū)委政府研究下發(fā)各實施部門、單位。
今年1月，編辦深入到各職能部門和部分事業(yè)單位進行調(diào)研，按照“分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施”的原則，對金鳳區(qū)事業(yè)機構(gòu)設置、編制配備方面存在的問題進行認真細致地梳理，在征求各方面意見建議的基礎上提出了《金鳳區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范方案》上報自治區(qū)編委�！斗桨浮穼ι米栽O立或掛牌、工作任務已完成、批準成立兩年以上未正式開展工作的事業(yè)單位予以撤銷。對設置過于分散、規(guī)模過小、職責相近、重復設置的事業(yè)單位予以整合。經(jīng)自
治區(qū)編辦批準，共撤銷事業(yè)單位1個，退出事業(yè)單位序列1個，整合事業(yè)單位5個，更名6個，掛牌4個，新設置4個，調(diào)整隸屬關系的2個。清理規(guī)范后，金鳳區(qū)事業(yè)單位92個(中小學校29個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所8個、街道事業(yè)站所7個、部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所4個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個、社區(qū)衛(wèi)生服務站1個、其他事業(yè)單位41個)。目前，金鳳區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范方案已印發(fā)各部門單位。編辦正在抓緊研究提出清理規(guī)范后各事業(yè)單位人員編制調(diào)整意見。提交編委會研究后，我們將會同紀檢、組織、人事、財政等部門及時指導各事業(yè)單位實施事業(yè)單位“九定”修訂和模擬分類工作，12月底前完成。
二、進一步加強機構(gòu)編制管理。
(一)加強編制日常管理。根據(jù)既定的人員編制管理制度和自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關于建立機構(gòu)編制動態(tài)管理機制 進一步加強機構(gòu)編制管理工作的意見》，嚴格控編準入制度，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強對各類事業(yè)單位人員編制的監(jiān)督與管理，嚴格依照程序進行審核把關，從源頭上控制財政供養(yǎng)人員，提高行政效能。在此基礎上，定期編印、更新機構(gòu)編制表和人員花名冊，做到底子清、情況明，為領導決策提供準確的一手資料。
(二)嚴格控制機構(gòu)和人員編制，加強機構(gòu)編制動態(tài)管理。
一是認真做好編制審核工作。嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理證制度，做到機構(gòu)編制管理與財政預算管理相互配套制約機制運行規(guī)范。建立健全了機構(gòu)編制臺帳和各部門、單位實有人員花名冊，并對變化內(nèi)容做了及時變更，保證臺帳底數(shù)清楚、真實準確。對新增行政、事業(yè)人員及時辦理列編注冊手續(xù)。行政單位新增人員由市級編辦審核辦理，事業(yè)單位由本級編辦審核辦理。
二是實行動態(tài)信息化管理，對機構(gòu)編制“實名制”信息庫進行調(diào)整更新，通過自治區(qū)編辦審核，并在寧夏機構(gòu)編制網(wǎng)上公示，實行動態(tài)管理，推行“陽光編制”;
三是圍繞金鳳區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做好行政事業(yè)單位布局調(diào)整工作。根據(jù)自治區(qū)編辦《關于市、縣(區(qū))社會治安綜合治理委員會辦公室更名的通知》(寧編辦發(fā)[20XX]30號)精神，將銀川市金鳳區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室更名為銀川市金鳳區(qū)社會管理綜合治理委員會辦公室;結(jié)合事業(yè)單位清理規(guī)范工作，共撤銷事業(yè)單位1個，退出事業(yè)單位序列1個，整合事業(yè)單位5個，更名6個，掛牌4個，新設置4個，調(diào)整隸屬關系的2個。
四是積極向區(qū)市爭取編制，上半年共增加政法專項編制 31 名，事業(yè)編制1名。
五是加強機構(gòu)編制資源動態(tài)調(diào)整。按照“控制總量、盤活存量、增減結(jié)合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的要求，給金鳳區(qū)人民法院增加政法專項編制15名，檢察院增加政法專項編制8名，司法局增加政法專項編制8名，適時動態(tài)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，提高機構(gòu)編制資源使用效益。
三、認真做好金鳳區(qū)20XX年度事業(yè)單位年度檢查工作
今年是全區(qū)進行網(wǎng)上登記管理工作的第一年，我辦在參加區(qū)事業(yè)單位登記局舉辦的事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理師資培訓后，及時下發(fā)了相關配套文件，我們又積極與領導溝通，爭取了專項資金，購置了電腦、打印機、掃描儀、照相機等設備，為開展網(wǎng)上登記管理工作奠定了物質(zhì)基礎。
做好網(wǎng)上登記管理工作培訓是關鍵，為了搞好這次培訓我們在培訓前做了大量的工作，鑒于我區(qū)事業(yè)單位數(shù)量少，根據(jù)工作實際，我辦采取工作人員到各法人單位現(xiàn)場演示、指導的培訓方式，確保各法人事業(yè)單位具體操作人員正確事業(yè)單位網(wǎng)上工作的必要性，熟練掌握事業(yè)單位網(wǎng)上登記端功能應用。
截止20XX年3月31日，金鳳區(qū)共有事業(yè)單位總數(shù)為95家，在年檢工作中，我們認真貫徹落實寧編辦發(fā)[20XX]269 號文件精神，對46家具備法人條件的事業(yè)單位單位按照《條例》及《實施細則》的有關規(guī)定進行了網(wǎng)上年度檢驗，其中變更登記30家;對40家不具備法人資格的事業(yè)單位進行了備案登記。年檢率91%，年檢合格率100%。
在做好金鳳區(qū)網(wǎng)上登記工作的同時，按照區(qū)事業(yè)單位登記管理局要求，在時間緊、任務重的情況下，按時按量完成了130家中文域名網(wǎng)上申請注冊工作。
四、存在的主要問題
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合執(zhí)法試點工作進展不一致，豐登、良田、黃河東路街道辦事處工作力度大，執(zhí)法效果明顯，北京中路執(zhí)法中隊工作沒有打開局面，僅限于監(jiān)管一個小型市場，沒有形成綜合執(zhí)法工作格局。
二是2個街道綜合執(zhí)法經(jīng)費、車輛沒有落實。
三是綜合執(zhí)法僅限于下發(fā)限期整改通知書，無權處罰，造成執(zhí)法力度不夠。
四是隨著形勢的發(fā)展變化和新時期政府職能定位的要求，在城市管理與規(guī)劃、招商引資以及社會保障體系等方面，還存在著部門之間職能交叉問題，銀川市與縣區(qū)之間在城管執(zhí)法、建筑安全執(zhí)法等方面也存在權責理不清的問題。
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