市政務(wù)服務(wù)管理辦公室年度的工作總結(jié)
20**年，xx市政務(wù)服務(wù)管理辦公室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實黨的十八屆四中、五中全會精神，按照省政府《關(guān)于加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》的要求，扎實推進行政審批制度改革，為我市社會經(jīng)濟發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境。
一、簡政放權(quán)，打造行政服務(wù)快車道
1、審批項目“提速”。20**年，政務(wù)辦開展提速工程，組織力量，對中心現(xiàn)有的70項涉民事項進行梳理。共有16項涉民事項實現(xiàn)了提速，其中有10個事項由承諾件變?yōu)榧崔k件，截止12月中旬中心現(xiàn)有的70項涉民服務(wù)事項中,有46項實現(xiàn)了當(dāng)場受理當(dāng)場辦結(jié)，即辦件比例達到65.71 %。進駐事項平均承諾期限縮短為4.02天。
2、申報材料“瘦身”。根據(jù)市政府《關(guān)于推進簡政放權(quán)深化行政審批制度改革的實施意見》工作部署，從年初開始，政務(wù)辦按照“凡是無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的材料一律取消；凡是由企業(yè)、市民能自主決定，不需部門審查的材料一律取消；凡是對審批無實質(zhì)性作用的材料一律取消”的原則，組織各行政審批職能部門對進駐中心事項進行全面清理。經(jīng)過自行精簡、初核精簡、修改精簡、核對精簡等多個回合，進駐政務(wù)服務(wù)中心的25個部門在受理權(quán)限內(nèi)行政審批服務(wù)事項時，需要提交的申報材料由2634項減少到2099項，精簡了535項，精簡率為20.3%。市政府辦公室以文件公布了清理精簡后的申報材料目錄。
3、辦件過程“標準化”。自2013年確定xx市政務(wù)服務(wù)中心為國家級行政服務(wù)標準化試點單位以來，政務(wù)辦對規(guī)章制度和工作流程進行認真梳理，按不同進駐部門的業(yè)務(wù)流程，制定實施了395項服務(wù)提供標準、50項服務(wù)保障標準，滿足了政務(wù)服務(wù)中心直接服務(wù)于公眾的需求，使服務(wù)質(zhì)量評估、持續(xù)改進與提高有了科學(xué)的依據(jù)。11月，xx市政務(wù)服務(wù)中心高分通過國家標準委考核評估，成為蘇南首個國家級行政服務(wù)標準化單位。
二、轉(zhuǎn)變職能，完善行政服務(wù)平臺
1、加快信息化平臺建設(shè)。積極推進xx市智慧政務(wù)服務(wù)平臺的開發(fā)建設(shè)，以政務(wù)服務(wù)中心為基礎(chǔ)，橫向整合各部門政務(wù)服務(wù)資源，縱向建立市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動政務(wù)服務(wù)體系，通過建設(shè)完善政務(wù)服務(wù)標準化體系、再造審批流程、創(chuàng)建政務(wù)信息資源庫、健全電子監(jiān)督機制，實現(xiàn)政務(wù)標準統(tǒng)一、審批流程可控、政務(wù)資源共享、監(jiān)督管理有效的工作目標， 20**年年底前上線試運行，實現(xiàn)行政審批網(wǎng)上申報、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上辦結(jié)、網(wǎng)上監(jiān)察，進一步方便企業(yè)群眾辦事，提高行政審批效率和辦理過程的透明度。
2、完善公共資源交易平臺建設(shè)。4月，xx市機構(gòu)編制委員會印發(fā)了《關(guān)于組建“xx市公共資源交易中心”的通知》，明確撤銷原xx市建設(shè)工程交易中心、xx市土地交易所和xx市政府采購中心，合并建設(shè)工程交易、土地掛拍、政府采購、藥品采購等相關(guān)職能，正式組建“xx市公共資源交易中心”。8月27日xx市公共資源交易中心正式掛牌成立。政務(wù)辦多次組織相關(guān)人員赴常州、宿遷等地考察公共資源交易平臺建設(shè)情況。對原市土地交易所、建設(shè)工程交易中心、政府采購中心三個單位的主要職能、人員結(jié)構(gòu)、運作模式等情況進行了調(diào)查摸底，重點研究了與建設(shè)工程交易、土地掛拍、政府采購、藥品采購等相關(guān)行業(yè)管理部門職能剝離后的職責(zé)分工和電子交易、監(jiān)管平臺的模塊分設(shè)、數(shù)據(jù)對接情況，形成調(diào)研報告，擬定了公共資源交易中心“三定”方案和公共資源電子交易、行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫對接方案。為加強對公共資源交易市場的監(jiān)管，規(guī)范公共資源交易行為，草擬了《xx市公共資源交易市場暫行管理辦法》、《xx市公共資源項目交易范圍、程序和管理暫行辦法》。以實現(xiàn)公共資源交易信息實時共享為目標，依托xx市“智慧城市”信息化大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)思xx市公交資源交易門戶網(wǎng)站方案，實現(xiàn)交易信息的實時共享和統(tǒng)一發(fā)布。
3、規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)管理。政務(wù)辦與規(guī)劃、住建、發(fā)改委等8個部門溝通，對全市中介機構(gòu)現(xiàn)狀進行摸底調(diào)研。6月，根據(jù)《市政府關(guān)于加強投資項目審批中介服務(wù)機構(gòu)管理工作的意見》和《xx市投資項目審批中介服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》，政務(wù)辦牽頭相關(guān)行業(yè)主管部門，制定了23項投資項目審批中介服務(wù)標準，對中介技術(shù)服務(wù)名稱、對應(yīng)行政審批事項名稱、行業(yè)主管部門、投訴電話、設(shè)立依據(jù)、委托條件、所需材料、承諾期限、收費依據(jù)、收費標準、服務(wù)流程等都做了詳盡的規(guī)定。9月18日起，在“中國常熟”門戶網(wǎng)站、中心網(wǎng)站、辦事大廳電子屏及中心各樓層等多處公布《xx市投資項目審批中介服務(wù)機構(gòu)名錄》，涉及中介機構(gòu)共135家，可為企業(yè)提供“項目申請報告編制、節(jié)能評估報告編制”“建筑方案設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工圖審查、招標代理”等8大類與投資項目審批相關(guān)的中介服務(wù)。政務(wù)辦對《名錄》實行動態(tài)管理，及時更新發(fā)布，充分營造了公平、公正的中介服務(wù)環(huán)境,實現(xiàn)了中介市場的健康、有序競爭。12月份，會同編辦、監(jiān)察局對中介機構(gòu)主管部門的管理工作進行了督查。
三、創(chuàng)新服務(wù)，拓寬并聯(lián)審批范疇
1、實施“三證合一”登記制度改革。為做好“三證合一”登記制度改革，政務(wù)辦建立“培訓(xùn)基地”，組織中心及梅李鎮(zhèn)便民服務(wù)中心相關(guān)窗口人員進行“三證合一”操作培訓(xùn)共82人次。設(shè)置“三證合一”綜合窗口，配備一名專職人員，負責(zé)綜合窗口業(yè)務(wù)咨詢、材料收發(fā)、數(shù)據(jù)錄入和證照核發(fā)工作。7月9日，頒發(fā)我市首張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，9月2日，發(fā)出首張“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。10月1日后，取消企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織機構(gòu)代碼登記，全面實施“一照一碼”。截止12月中旬，通過“ 三證合一”登記的企業(yè)有2266家，日均辦理60余家，辦件時間由原來的半個月減少到5個工作日。
2、實行建設(shè)項目并聯(lián)審批。在前期調(diào)研、反復(fù)溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于推進企業(yè)投資建設(shè)項目并聯(lián)審批的意見》，按流程分前期核準（備案）、土地出讓、規(guī)劃審批、施工許可、竣工驗收五個環(huán)節(jié)，分別由市發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局、住建局和政務(wù)服務(wù)中心牽頭，依托智慧政務(wù)服務(wù)平臺，實施“一個窗口”受理，“一套材料”申報，“一個平臺”運行，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管。政務(wù)辦分別繪制了五個環(huán)節(jié)并聯(lián)審批流程圖，明確各環(huán)節(jié)的并聯(lián)審批事項及其審批時限。同時，政務(wù)辦還整理出并聯(lián)審批五個環(huán)節(jié)的審批事項、申報材料，進一步規(guī)范了并聯(lián)審批行為。
3、完善模擬審批和聯(lián)合竣工驗收。制定建設(shè)項目模擬審批跟蹤服務(wù)制度,規(guī)定了模擬審批的辦理范圍、參與模擬審批的部門、辦理程序、跟蹤回訪要求等。20**年全年共對21個建設(shè)項目實行模擬審批。完善聯(lián)合竣工驗收，將政府投資項目納入聯(lián)合竣工驗收范圍，國土部門新加入到聯(lián)合驗收部門中。20**年，對199個項目進行聯(lián)合竣工驗收，其中，企業(yè)項目171個，政府投資項目28個，驗收總面積299.62萬平方米，最終通過率79.39%。
四、創(chuàng)先爭優(yōu)，形成服務(wù)發(fā)展合力
1、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。邀請法院副院長李根發(fā)上廉政教育專題黨課，組織中層以上黨員干部和窗口負責(zé)人簽訂《黨員干部廉潔自律承諾書》，組織赴暴式昭廉吏廉政教育基地參觀，增強黨員干部拒腐防變的能力，在中心營造風(fēng)清氣正的廉政氛圍。
2、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。形成了一套科學(xué)完善的監(jiān)督考核機制。堅持每日一巡查、每周一點評、每季一總結(jié)，每季度開展一次“紅旗窗口”和“服務(wù)標兵”評比，嚴格依據(jù)《考核細則》，結(jié)合日常巡查情況對窗口和工作人員進行客觀、公正的考核，形成人人向上、個個爭先的良性競爭氛圍。行風(fēng)監(jiān)督體系不斷完善。通過設(shè)立群眾意見箱、對外公布投訴電話、安裝服務(wù)對象評價器、向辦件群眾發(fā)放服務(wù)對象評議表、電話回訪等方式，主動接受群眾全方位的監(jiān)督評議，20**年群眾滿意率為99.9%。
3、加強中心文化建設(shè)。創(chuàng)新活動載體，通過創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員示范窗口，推動黨員干部在改進作風(fēng)、提高效能上創(chuàng)先爭優(yōu)。突出典型培養(yǎng)，發(fā)揮示范作用。經(jīng)過層層篩選，推選了市級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1人。七一期間，命名表彰了2個基層黨建工作示范點、2個先進黨支部、13名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、7名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并對優(yōu)秀典型事例進行宣傳，通過身邊典型的示范引領(lǐng)作用，營造向先進典型看齊，比、學(xué)、趕、超先進典型的良好氛圍。工會、共青團、婦工委積極開展各類文體活動，“行政服務(wù)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“公共文明引導(dǎo)工程”等活動都取得了良好的社會效益，政務(wù)服務(wù)中心被評為2012-2014年度xx市文明單位。
20**年工作思路
20**年，政務(wù)辦將全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，進一步簡政放權(quán)，優(yōu)化審批流程，改善投資環(huán)境，力爭為常熟經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
1、加強投資項目審批中介服務(wù)機構(gòu)管理。強化各行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，制定出臺主管部門對中介機構(gòu)的考評辦法，實行黃牌警告和黑名單制度，建立中介機構(gòu)誠信檔案，及時發(fā)布中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、信用狀況、獎懲結(jié)果等信息，進一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。
2、促進政務(wù)服務(wù)資源信息共享。將行政服務(wù)信息化建設(shè)納入“智慧常熟”建設(shè)范疇，加快完善行政審批信息平臺建設(shè)，搭建全市統(tǒng)一的智慧政務(wù)服務(wù)平臺，向上對接市公共信息服務(wù)平臺，向下依托市信息資源中心，逐步實現(xiàn)全市政務(wù)信息共享和服務(wù)應(yīng)用融合。按照《智慧政務(wù)服務(wù)平臺信息資源共享管理辦法》，實行辦理行政審批事項統(tǒng)一入口制度，實現(xiàn)部門之間系統(tǒng)對接、信息共享。
3、加強公共資源交易平臺建設(shè)。在整合現(xiàn)有的建設(shè)工程招投標、政府采購、藥品采購、土地交易等分散的公共資源交易平臺基礎(chǔ)上，逐步將國有（集體）產(chǎn)權(quán)股權(quán)交易、集體土地使用權(quán)承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有（集體）資產(chǎn)資源處置、環(huán)境資源交易、特許經(jīng)營項目交易等各類公共資源交易活動統(tǒng)一納入市公共資源交易平臺。建立完善信息發(fā)布制度、評標專家守則、開標制度、評標制度、拍賣制度、保密制度等交易管理制度，不斷推進公共資源交易制度化、規(guī)范化。建立統(tǒng)一的電子交易平臺，大力推進公共資源交易全過程電子化。加強對公共資源交易活動的監(jiān)督管理，堅持管辦分離，落實監(jiān)管責(zé)任，著力推進公共資源交易法制化、透明化。
4、完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。以市政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為配套、村便民服務(wù)站為基礎(chǔ)，建立健全市、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)體系，厘清各層級服務(wù)事項，明確各層級服務(wù)功能，形成上下聯(lián)動、便民高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以智慧政務(wù)服務(wù)平臺為支撐，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，形成線上線下融合、市鎮(zhèn)村一體化的新型政務(wù)服務(wù)格局，大力推進群眾就地辦事、企業(yè)就近審批、政府靠前服務(wù)。
一年來，我局辦公室在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各股室的配合支持下，緊緊圍繞局里年初既定的'工作目標，按照“運轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力、督辦有效、服務(wù)到位”的標準，積極發(fā)揮“助手”作用，嚴格落實各項規(guī)章制度，積極協(xié)調(diào)部門工作，切實加強內(nèi)務(wù)管理，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。
一、取得的主要成績
（一）嚴格制度，抓落實。
按年初局黨組討論研究制定的值班制度、考勤制度、學(xué)習(xí)制度、車輛管理制度、財務(wù)制度等23個制度的要求，辦公室采用登記、監(jiān)督、通報等措施逐一抓好落實，無違紀違規(guī)行為，無工作脫節(jié)、混亂等現(xiàn)象，確保了全局各項工作正常、有序開展。
�。ǘ⿵娀瘶I(yè)務(wù)，抓實效。
1、為進一步搞好公文管理，確保不出差錯。一是突出文稿撰寫的準確性。對公文的文字、內(nèi)容、格式等進行嚴格把關(guān)，高質(zhì)量完成全縣招商引資工作會議、系統(tǒng)各類重大會議材料和文件的撰寫工作。二是突出公文編發(fā)的規(guī)范性。按照行政機關(guān)公文處理要求，從文件的起草、審核、審簽到印發(fā)，每一步都嚴格按照程序規(guī)定辦理，做到公文編發(fā)無差錯、無失誤、無泄密。三是突出公文處理的時效性。更新觀念，與時俱進，按照縣委、縣政府辦公的工作要求，充分利用網(wǎng)絡(luò)傳輸文件的便捷性和高效性，扎實管理，專人負責(zé)，跟蹤辦理，實現(xiàn)公文處理無錯傳、無漏傳、無漏辦。
2、為進一步搞好商務(wù)宣傳，提高知名度。一是加強商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。注重輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度，及時宣傳、報道商務(wù)系統(tǒng)經(jīng)驗做法和工作動態(tài)，充分調(diào)動了全局干部職工的積極性。明確各股室的信息報送任務(wù)，暢通信息報送渠道，提高網(wǎng)站信息更新速度，并積極、及時將有價值的信息上報市局、縣委、縣政府。二是強化政務(wù)信息采編。今年我局充分利用政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)、湖南省公眾信息網(wǎng)和商務(wù)之窗等網(wǎng)站，不斷加大宣傳力度，加強對各類信息的篩選，挖掘深層次的內(nèi)容，去粗存精，著力提高信息質(zhì)量。使廣大網(wǎng)民通過網(wǎng)站更加全面了解我縣商務(wù)的發(fā)展情況，了解商務(wù)局具體職能，各項招商政策以及商務(wù)動態(tài)。今年1—12月，我局在湖南省公眾信息網(wǎng)站發(fā)布各類原創(chuàng)信息200多條（篇），工作調(diào)研文章10篇，其他40篇。信息發(fā)布量較去年同期增長1.7倍。信息發(fā)布總數(shù)在省、市商務(wù)系統(tǒng)中排名靠前。在新聞網(wǎng)、紅網(wǎng)發(fā)布各類信息142篇，較去年同期增長5倍。在市級以上網(wǎng)站及刊物發(fā)表信息8篇，較去年同期增長4倍。有力地宣傳、推介了商務(wù)工作，提升了商務(wù)的知名度。
3、為進一步抓好協(xié)調(diào)穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧商務(wù)。一是切實做好信訪維穩(wěn)工作。在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，與相關(guān)股室密切配合，通力協(xié)作，共接受各級各類信訪件12件，辦結(jié)群眾來信20件，辦結(jié)率100%；及時了解群眾的愿望，解決群眾的困難，增強與群眾的溝通，做到事事有回音，件件有著落，保持良好穩(wěn)定的社會大局。據(jù)統(tǒng)計在黨員同志進社區(qū)工作以來，組織技能培訓(xùn)2批，120余人次，介紹閑余勞動力42名進企業(yè)務(wù)工。為困難群眾及企業(yè)解決了一部份實際問題。二是認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。牽頭與各承辦股室辦理人大代表建議、議案4件，其中的政協(xié)委員提案1件。三是全力完成其他重點工作。積極參與做好各項中心工作和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性、突擊性工作。
4、為了進一步搞好服務(wù)工作，提升服務(wù)質(zhì)量。一是會務(wù)組織不斷創(chuàng)新。精心組織，周密細致，按照“少環(huán)節(jié)、快節(jié)奏、高效率”的原則，全方位做好會前、會中、會后的服務(wù)工作，提高會務(wù)工作的質(zhì)量和水平。努務(wù)為 “滬洽周”和“東盟博覽會”和“湘南投資貿(mào)易洽談會”等大型招商活動參加提供全方位的服務(wù)。二是服務(wù)水平不斷提升。充分發(fā)揮主觀能動性，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀基層之所求，急群眾之所難，打好主動仗，努力將被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由滯后服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變，力求把各項服務(wù)工作做實、做細、做精。三是后勤保障不斷加強。完善機關(guān)車輛管理制度，強化駕駛員安全管理；切實維護好機關(guān)局域網(wǎng)，確保網(wǎng)絡(luò)快速、暢通，正常辦公不受影響；認真做好機關(guān)文字材料打印管理，規(guī)范辦公用品的采購、保管和領(lǐng)用。
5、為進一步改進工作作風(fēng)，提高隊伍素質(zhì) 。
積極開展了黨的群眾教育實踐活動，辦公室遵照上級指示，按照局黨組要求，認真開展政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，積極參加集體學(xué)、支部學(xué)，還主動個人自學(xué)，寫讀書筆記，寫學(xué)習(xí)心得，對照先進黨員標準查找自身存在的不足，制定出可行的整改措施，有針對性地進行整改。通過教育和整改，辦公室人員的工作作風(fēng)更加好轉(zhuǎn)，工作熱情更加高漲，工作效率也有較大提高，工作中都具有踏實肯干、不怕吃苦的精神，工作責(zé)任心明顯增強了。今年，辦公室人員嚴格遵章守紀，廉潔自律，沒有任何違紀違法行為。
二、存在的主要問題
1、服力水平有待進一步提高。辦公室工作人員的業(yè)務(wù)知識，政策知曉率不高，回答問題不很準確，業(yè)務(wù)介紹不熟練；后勤服務(wù)保障和接待工作需進一步改進；辦公室內(nèi)部制度建設(shè)與管理力度需進一步加大。
2、工作措施有待進一步創(chuàng)新。對新形勢、新問題研究不深，意見、建議的針對性、超前性需進一步強化，對具體的工作和各項活動的開展走形式，沒有加以創(chuàng)新。
3、綜合調(diào)研有待進一步深化。綜合調(diào)研還基本停留在應(yīng)付式，不深刻、不全面性。
三、明年工作打算
繼續(xù)在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密聯(lián)系各股室開展各項工作，始終將“參謀、服務(wù)”作為辦公室的主要職責(zé)，創(chuàng)新模式，規(guī)范管理，著重抓好“辦會、辦文、辦事”，做到“四個加強”，確保各項目標任務(wù)圓滿完成。
1、加強學(xué)習(xí)，增強自身素質(zhì)。積極組織全體辦公室人員扎實開展讀書活動，加強對科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神的學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)和理論水平。加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，實現(xiàn)一專多能，確保每個人都成多面手，拿得出，打得響。提高辦事效率，強化崗位間的配合和協(xié)作，增強辦公室工作合力和戰(zhàn)斗力。
2、加強調(diào)研，提高參謀水平。繼續(xù)圍繞招商引資工程項目、市場體系建設(shè)、商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)發(fā)展、外經(jīng)外貿(mào)、商務(wù)執(zhí)法等重大課題，多渠道精心調(diào)研。對明年工作和商務(wù)事業(yè)發(fā)展思路超前謀劃，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的依據(jù)和參考意見。
3、加強協(xié)調(diào)，強化服務(wù)效能。繼續(xù)為領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)、基層做好各項服務(wù)工作，實現(xiàn)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局的工作目標。重點做好上下協(xié)調(diào)，確保政令暢通，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，為基層解決實際困難；發(fā)揮辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，為其他股室開展工作創(chuàng)造好的條件；加強與上級部門的溝通與聯(lián)系，為商務(wù)事業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
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