有關扶貧開發(fā)辦公室上半年工作總結
20xx年上半年，我市扶貧開發(fā)工作在市委、市政府的正確領導和高度重視下，在省扶貧辦的大力支持和具體指導下，在全市扶貧系統(tǒng)干部職工辛勤工作和不懈努力下，取得了顯著成效。
一、上半年主要工作成效
堅持以“扶貧濟困，民生為先”的工作思路指導具體工作，各項民生工程均圓滿或超額完成目標任務。
1、幫扶農村貧困人口成效顯著。積極實施新村、勞務、產(chǎn)業(yè)、村道、開展貧困村貧困人口“首扶制”等扶貧開發(fā)項目，瞄準貧困人口定向扶持，按照解決1.3729萬人貧困人口生產(chǎn)生活條件,對貧困人口進行了建擋立卡，確定幫扶措施，推動民生工程順利實施。1-6月共扶持0.9031萬農村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件，占年初目標任務的65.7%。
2、新村扶貧工程進展順利。按照“十大民生工程”任務今年實施39個新村扶貧工程，目前全部啟動，占目標的100%。計劃投入3985萬元，目前已投入了2434萬元,占計劃的61%.群眾投勞3.4萬個，新修78.4公里村級水泥路，80.92公泥結碎石路，整治塘、庫、堰等水利設施55處。栽植優(yōu)質水果、經(jīng)濟林木12000畝，花生、油菜等經(jīng)濟作物5000畝、蔬菜2000畝，引進良種種豬、牛、羊4500頭，發(fā)展商品豬15500頭，發(fā)展雞、鴨、鵝等小家15萬只，極大地改善了貧困地區(qū)的基礎設施。
3、勞務扶貧工程成效突出。按扶貧解困民生工程任務培訓農村貧困勞動力3250人。目前采取招標、轄區(qū)報帳和實施品牌培訓等新舉措，全市已辦勞務扶貧技能培訓班25期，目前已經(jīng)培訓貧困勞動力2360人，輸出就業(yè)1865人，目前已完成了全年目標任務的78.6%。
二、上半年主要工作經(jīng)驗
�。ㄒ唬﹫猿肿ァ叭纭�。即，目標早確定，工作早謀劃，措施早落實。一是以市、縣（區(qū)）扶貧解困領導小組名義提早下達目標任務，落實責任，市上還專門與縣區(qū)黨政簽訂了年度目標任務書。二是提早制定工作計劃和具體措施。今年1月上旬，各區(qū)、縣組織人員深入未啟動新村扶貧工程的39個貧困村，動員組織群眾參與項目規(guī)劃。三是市、區(qū)（縣）扶貧辦組織相關部門和龍頭企業(yè)對儲備的`連片開發(fā)和產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行篩選和上報。今年2月，市扶貧辦組織相關專家深入項目申報區(qū)、縣進行了實地調研指導，保證了項目規(guī)劃更加科學合理和切實可行。四是市扶貧辦安排各區(qū)、縣年初組織勞務扶貧培訓基地申報培訓方案。針對春節(jié)返鄉(xiāng)農民工多的情況，結合對用工市場的調查組織各培訓基地培訓，適時提前培訓返鄉(xiāng)貧困農民工。
�。ǘ┏浞终腺Y源。一是與市委組織部調整市級領導干部聯(lián)系貧困村、市直部門幫扶貧困村，做到“干部聯(lián)村、部門包村，個人包戶”。目前市級干部156人次、縣級干部985人次深入貧困村調研，幫助貧困村爭資金爭項目，與貧困家庭結對幫扶，送去現(xiàn)金物資共計246萬元，項目18個，項目資金658萬元。二是組織高金、齊全等52家國家級、省級扶貧龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)發(fā)展基地，新修年出欄萬頭商品豬大型養(yǎng)殖場32個，發(fā)展優(yōu)質水果、蔬菜、經(jīng)濟作物50萬畝，覆蓋全市280個貧困村。動員企業(yè)直接幫助貧困人口和貧困村改善基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展，松濤公司為蓬溪老區(qū)貧困村小學捐贈100萬元新修寶梵小學。三是統(tǒng)籌協(xié)調，捆綁資金。在實施中建立三個平臺，實施三級整合。具體是以重點村建設為平臺，集中扶持資金、項目和人力，實施整村推進；以連片開發(fā)為平臺，從水、電、路等基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目進行整合，培育特色產(chǎn)業(yè)；以基地建設為平臺，把基地作為各類扶持政策充分發(fā)揮整合效應的重要載體。在具體操作上重點抓三個方面資金的整合。一是加大財政投入。市、縣、區(qū)扶貧解困財政專項投入達1000萬元。二是整合省扶貧項目扶持資金。所有項目資金跟著新村、產(chǎn)業(yè)、勞務等扶貧項目走。三是整合發(fā)改委、交通、農業(yè)、水利、畜牧等部門項目資金，直接與扶貧村項目資金結合共建扶貧新村。對扶貧村各部門打捆投入1785萬元、占扶貧資金總投入的55%。
�。ㄈ┳⒅貏�(chuàng)新機制。一是在船山區(qū)創(chuàng)新探索以國家財政扶貧資金和企業(yè)投入資金為股份，建立現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，由農民參與經(jīng)營，實行保底分紅的一種新型產(chǎn)業(yè)扶貧模式—“齊全模式”，得到了各級領導和專家的充分肯定。二是在蓬溪實施整村推進、連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧工程積極探索資金整合，財政資金使用新機制，使扶貧資金發(fā)揮最大效益�？h上專門成立資金整合辦公室，統(tǒng)籌縣內各類涉農資金必須投入項目區(qū)。此項工作受省財政廳表揚，并獎勵100萬元項目資金。為了引進企業(yè)到項目區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，借鑒“齊全模式”和實行政府“筑巢引鳳”模式，建立現(xiàn)代食用菌、良種種鵝、精品蔬菜等現(xiàn)代農業(yè)示范基地。從而使財政資金長期滾動發(fā)展，農民因產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期受益。
�。ㄋ模┻m度超前謀劃。提前做好全市貧困人口調查摸底工作總結分折，為實現(xiàn)低保和扶貧開發(fā)有效銜接為下一個十年規(guī)劃打下基礎。2009年3月，我辦積極向市委市政府分管領導匯報了在全市進行貧困人口調查摸底工作的想法和打算，得到了分管領導的同意和支持，市政府及時組織扶貧辦、民政局、統(tǒng)計局、殘聯(lián)等部門召開動員會議安排部署相關工作，并由我辦牽頭，按照新的扶貧開發(fā)標準進行了為期4個月摸底調查。今年2月我們又對調查摸底情況進行了認真分析、總結，保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、準確性。
三、存在的問題
1、農村實際貧困人口與統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)量相差大，農村相對貧困的困難群體政策扶持較弱，貧富懸殊增大是今后扶貧工作的難點。
2、產(chǎn)業(yè)扶貧實施進度慢，勞務扶貧資金量偏少，農村貧困青少年的職業(yè)教育扶持急待探索。
四、下半年工作打算
1、鎖定目標任務不放松。更加積極主動爭取上級財政加大對我市扶貧開發(fā)的投入力度，進一步協(xié)調省級機關增加定點幫扶投入；力爭超額完成各項扶貧開發(fā)目標任務。
2、突出抓好六個方面的重點工作。一是抓好扶貧開發(fā)與新農村建設典型示范相結合，突出抓好連片開發(fā)和產(chǎn)業(yè)項目的實施，爭取每個區(qū)縣2010年都有一個以上貧困村轉變?yōu)樾罗r村建設典型示范村。二是以去年全市貧困人口調查摸底情況為依據(jù)，編制好扶貧政策與農村低保政策相結合的基礎性檔案，與民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計等部門資源共享，做好兩項制度銜接的準備。三是進一步做好連片開發(fā)和產(chǎn)業(yè)扶貧項目的前期準備工作，爭取省上對我市災區(qū)、老區(qū)的項目支持；繼續(xù)做好蓬溪連片開發(fā)試點的指導、協(xié)調和調研等工作，力爭蓬溪成為全省連片開發(fā)先行試點典型。四是繼續(xù)抓好村級互助資金試點，并將此項工程與發(fā)展農村專業(yè)合作組織相結合，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧解困、互幫互助、鄉(xiāng)風和諧。五是扎實做好上個十年扶貧開發(fā)任務的收官工作，組織實施好2009—2010年各項扶貧工程的檢查驗收，圓滿完成上個十年扶貧規(guī)劃任務；組織干部參觀學習，開拓視野，以科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)新思路，編制好新的十年扶貧發(fā)展規(guī)劃。六是加大對扶貧政策的宣傳力度，組織動員社會力量參與扶貧開發(fā)，整合資源，形成“大扶貧”格局。
3、不斷強化保障措施。一是加強對扶貧目標任務實施的組織領導，落實責任，完善機制，加快實施。二是強化績效考核，及時將考核目標任務下達到區(qū)縣，督促各區(qū)縣加快組織實施進度，確保年度目標任務按時、按質完成。三是不斷轉變工作作風，深入調查研究，提供扶貧工作優(yōu)質服務，為貧困地區(qū)群眾多辦實事。四是進一步完善扶貧項目資金管理制度，牢記扶貧資金是“高壓線”，時時處處自重、自省、自警、自勵，始終做到警鐘長鳴，防微杜漸。
二0xx年七月十九日
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