市委農(nóng)村工作辦公室年終工作總結(jié)及工作安排

　　市委農(nóng)工辦是全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的綜合部門，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地辦公室、新農(nóng)村建設(shè)辦公室都設(shè)在了市委農(nóng)村工作辦公室，承擔(dān)的工作任務(wù)十分繁重。20XX年,在市委、市政府和市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委農(nóng)工辦充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)職能，在機構(gòu)不理順、工作人員少的情況下，按照“四高”要求，盡職盡責(zé)，埋頭苦干，較好完成了承擔(dān)的各項工作任務(wù)。全年籌備涉農(nóng)工作大型會議、觀摩活動XX多次，起草領(lǐng)導(dǎo)講話、市委文件和調(diào)研報告等各類材料40多篇，編發(fā)《菏澤農(nóng)村工作簡報》XX多期，總文字量達(dá)20萬多字。

　　一、20XX年主要工作情況

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)政策，積極謀劃全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路。市委農(nóng)工辦在整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大格局中，找準(zhǔn)職能定位，切實發(fā)揮自身作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆三中全會、中央、全省農(nóng)村工作會議和兩個1號文件精神，深入實際，調(diào)查研究，緊密結(jié)合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，積極謀劃全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路�；I備召開了全市農(nóng)村工作會議，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見》，確立了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路，即：全面貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央、全省農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，切實加大對農(nóng)業(yè)的投入，全面加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展各項社會事業(yè)，扎實搞好新農(nóng)村建設(shè)，切實關(guān)注和改善農(nóng)村民生，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增加值增長4%，農(nóng)民人均純收入增長9%。為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務(wù)目標(biāo)落到實處，市委農(nóng)工辦建立了一套行之有效的工作機制，制訂了《20XX年度全市縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核辦法》、《20XX年度全市新農(nóng)村建設(shè)工作考核辦法》，嚴(yán)格按考核辦法進(jìn)行了半年和年終考核。根據(jù)考核結(jié)果，對縣區(qū)排出名次，對先進(jìn)縣區(qū)進(jìn)行表彰獎勵，對后進(jìn)縣區(qū)通報批評，調(diào)動了各級各部門做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

　　（二）充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，全力推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作深入開展。市委農(nóng)工辦努力協(xié)調(diào)好與農(nóng)口部門及涉農(nóng)部門的關(guān)系，整合資源，凝聚力量，充分調(diào)動了各級各部門積極性，形成了強大的工作合力,20XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上了一個新的臺階。一是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。20XX年，預(yù)計全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到205億元，增長2.2%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4995元，增長9%；糧食總產(chǎn)達(dá)到111.86億斤，增長1.97%，創(chuàng)歷史最高水平。二是加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到600家，比去年增加60家；其中市級龍頭企業(yè)新增12家，達(dá)到181家。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到1209家，工商登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)737家。新增優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地50萬畝，總面積達(dá)550萬畝。三是推動了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實推進(jìn)，6大灌區(qū)節(jié)水改造工程全面啟動，改善灌溉面積150萬畝。推進(jìn)一體化供水工程建設(shè)，全市新增農(nóng)村自來水人口65.03萬人，普及率達(dá)到59.19%。加快農(nóng)村通有線電視步伐，有線電視入村率達(dá)30%、入戶率達(dá)17%。新改造農(nóng)村公路17XX.2公里，行政村通油路率達(dá)到96.8%。新建農(nóng)村戶用沼氣池2萬個。四推動了農(nóng)村社會事業(yè)不斷進(jìn)步。不斷增加對教育的投入，農(nóng)村辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率分別達(dá)到99.99％和99.17％。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站46個、農(nóng)家書屋441個，建成農(nóng)村文化大院300個。實現(xiàn)了新農(nóng)合全覆蓋，參合農(nóng)民739.12萬，參合率達(dá)到98.89%。農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)人均XX00元，農(nóng)村大病救助人均年救助金額提高到2800元。五是農(nóng)村各項補貼政策得到較好落實。切實搞好補貼政策的督導(dǎo)檢查，確保各項補貼發(fā)放到位。全市共落實各項補貼資金XX.87億元，其中糧食直補和農(nóng)資綜合補貼83018.5萬元，小麥、玉米、水稻良種補貼8884.28萬元、8249.66萬元、91.92萬元，農(nóng)機購置補貼8450萬元。

　�。ㄈ�）充分尊重農(nóng)民群眾意愿，扎實穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。市委農(nóng)工辦承擔(dān)著全市新農(nóng)村建設(shè)的重要職能，在新農(nóng)村建設(shè)中，不搞形式主義，不做表面文章，不搞形象工程，堅持實事求是、循序漸進(jìn)、充分尊重群眾意愿和積極進(jìn)取的原則，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，今年全市新農(nóng)村建設(shè)取得了十分顯著的成績。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，今年全市建成新農(nóng)村試點村XX7個，可使12.1萬農(nóng)民群眾改善居住條件，可節(jié)約土地2.7萬畝。在一定程度上緩解了大項目和城市建設(shè)的用地矛盾，促進(jìn)了村集體經(jīng)濟的發(fā)展。我市新農(nóng)村建設(shè)取得的成績得到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，省委、省政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作檢查組來我市檢查時，對我市新農(nóng)村建設(shè)取得的成績給予了充分肯定和高度評價。擴大了我市對外知名度，江蘇省、河南省和我省威海市、濟寧市等先后到單縣學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗。在新農(nóng)村建設(shè)具體工作中，我們采取了以下幾項工作措施：

　　一是籌備召開了全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會。為貫徹落實全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)會議精神，今年5月在單縣組織召開了全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)人員參加了會議，市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要講話，確立了新農(nóng)村建設(shè)的總體思路和重大原則，提出了年度任務(wù)目標(biāo)，每個縣區(qū)確保建成3個以上新農(nóng)村建設(shè)試點村，基本上達(dá)到中央提出的“20字”方針要求。

　　二是切實搞好典型引路。我市經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，農(nóng)村經(jīng)濟相對滯后，農(nóng)民收入水平不高，在這樣的背景下，我市搞新農(nóng)村建設(shè)，不能操之過急，而是要先培育典型，總結(jié)經(jīng)驗，逐步加以推進(jìn)。我們深入農(nóng)村，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，解剖了一批典型村，歸納了新農(nóng)村建設(shè)的六條路子，即“積極調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟和民營經(jīng)濟、搞好城鄉(xiāng)配套聯(lián)動、通過小城鎮(zhèn)聚集、利用土地掛鉤政策、抓住特殊機遇等六條推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的路子�！痹诖嘶�礎(chǔ)上，編印了《全市新農(nóng)村建設(shè)典型材料》，我們這六條路子得到了省里的充分肯定，《山東農(nóng)村工作》進(jìn)行了刊發(fā)推廣。

　　三是實行了包村責(zé)任制。為強化責(zé)任意識，實行了市直農(nóng)口部門包試點村責(zé)任制，XX個農(nóng)口部門分派到九縣區(qū)和開發(fā)區(qū)，各包1個新農(nóng)村建設(shè)試點村。這些農(nóng)口包村部門做了一定的工作，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。市農(nóng)村信用社投資40萬元，為東明縣小井鄉(xiāng)黃莊村建設(shè)了一處標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦投資20多萬元，用于鄆城縣張營鎮(zhèn)小屯村村前河道建設(shè)。各縣區(qū)也參照市里的做法，實行了縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門包村責(zé)任制。各級各部門都深入到所包村莊，進(jìn)行調(diào)查研究，制定了具體幫扶措施，加大了支持力度。

　　四是狠抓了工作調(diào)度。對各縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行及時調(diào)度，編印了《20XX年新農(nóng)村建設(shè)試點村情況一覽表》、《20XX-2012年各縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點村情況一覽表》等，對各縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點村拉出了單子，先后3次對全市XX0多個新農(nóng)村建設(shè)試點村進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。針對新農(nóng)村建設(shè)中資金短缺的實際，協(xié)調(diào)市農(nóng)村信用社聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)農(nóng)民住房貸款業(yè)務(wù)工作的通知》，在新農(nóng)村建設(shè)貸款利率上給予下浮20%-30%的優(yōu)惠，有力支持了新農(nóng)村建設(shè)。

　　五是組織了觀摩評比。為激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，農(nóng)工辦先后組織了由市分管領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門、縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的2次新農(nóng)村建設(shè)觀摩活動，對各縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行評議打分，排出名次，并將觀摩成績計入年終考核。每次觀摩都細(xì)致考察觀摩線路，精心搞好活動銜接，認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料，確保了觀摩活動的圓滿完成。

　　（四）強化工作調(diào)度，全力推動農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)。

　　市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地是市委市政府確立的“四大基地”之一，抓好這一基地建設(shè)，對促進(jìn)全市工業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高有十分重大的意義。經(jīng)市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地領(lǐng)導(dǎo)小組研究，辦公室設(shè)在了市委農(nóng)工辦，農(nóng)工辦承擔(dān)著大量的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等日常工作。

　　一是重新調(diào)整了市級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制。經(jīng)市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地領(lǐng)導(dǎo)小組研究，對市級領(lǐng)導(dǎo)分包的52家支撐企業(yè)進(jìn)行了調(diào)整，對20XX年市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工儲備、新開工、在建過億元項目進(jìn)行了分工，明確了協(xié)助市級領(lǐng)導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、分包部門負(fù)責(zé)人和分包聯(lián)系人，共成立了7個分包小組，加強了與這些企業(yè)的聯(lián)系。

　　二是強化了工作調(diào)度。先后召開了4次由銀行、發(fā)改委、財政局、國土資源局、房產(chǎn)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等市直有關(guān)部門參加的碰頭會、對接會等，要求各分包小組經(jīng)常深入到所包的企業(yè)，排查生產(chǎn)經(jīng)營或項目建設(shè)中存在的問題，對企業(yè)存在的資金、用地、房產(chǎn)、用電用氣等問題統(tǒng)一進(jìn)行梳理，分解到有關(guān)責(zé)任部門，限時解決問題。一年來，共為24戶企業(yè)協(xié)調(diào)解決貸款6.25億元，為3家企業(yè)解決發(fā)展用地問題。

　　三是加大了督導(dǎo)檢查力度。組織市級分包領(lǐng)導(dǎo)、分包責(zé)任部門等，對各縣區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)情況進(jìn)行半年和年終觀摩，根據(jù)各縣區(qū)工作情況，評議打分，排出名次，以市委、市政府名義進(jìn)行通報。通過這些扎實有效的措施，有力推動了全市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)發(fā)展。截止目前，52家支撐企業(yè)主營業(yè)務(wù)增長20%以上；全市農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)到134.5億元，增長7.54%；利稅6.85億元，增長15.78%。

　�。ㄎ澹┡�力做好綜合文稿起草等工作，為分管領(lǐng)導(dǎo)同志搞好服務(wù)。按照“四高”要求，貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)意圖，認(rèn)真撰寫各類文稿，努力做好文字服務(wù)等工作。

　　一是認(rèn)真起草領(lǐng)導(dǎo)講話。先后起草了《在全市農(nóng)村工作會議上的講話》、《在全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議上的講話》、《在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委書記培訓(xùn)班上的主持講話》、《在全市新農(nóng)村建設(shè)觀摩會議上的講話》、《在農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)觀摩會議上的講話》等講話稿XX多篇。

　　二是精心撰寫市委文件等材料。代表市委、市政府先后起草了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見》、《20XX-20XX年全省及全市農(nóng)村工作有關(guān)情況綜述》、《20XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作自查報告》等市委文件、工作情況匯報等各類材料20多篇。

　　三是切實搞好調(diào)查研究。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，先后開展了全市新農(nóng)村建設(shè)、全市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)等系列調(diào)研活動，撰寫了《關(guān)于對網(wǎng)民反映曹縣新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)問題的調(diào)查》、《關(guān)于農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地企業(yè)及項目情況的調(diào)查》等5篇高質(zhì)量的調(diào)查報告。四是認(rèn)真做好刊物編輯工作。為加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)，推廣典型經(jīng)驗，市委農(nóng)工辦編發(fā)了15期《菏澤農(nóng)村工作簡報》，文字量達(dá)8萬多字。

　　二、20XX年工作打算

　　在新的一年里，市委農(nóng)工辦將在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實中央和省市農(nóng)村工作會議及兩個1號文件精神，進(jìn)一步強化措施，狠抓落實，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步推動農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。

　　一是籌備召開好全市農(nóng)村工作會議。中央農(nóng)村工作會議已經(jīng)召開，全省農(nóng)村工作會議也將于近期召開，農(nóng)工辦將根據(jù)中央和省農(nóng)村工作會議精神，結(jié)合我市實際，籌備召開全市農(nóng)村工作會議，著重起草好農(nóng)村工作會議講話、指導(dǎo)全市20XX年農(nóng)村工作的意見等材料。抓好20XX年考核工作，在總結(jié)20XX年考核工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、新農(nóng)村建設(shè)等考核辦法，使考核辦法更科學(xué)合理、更具有操作性，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務(wù)目標(biāo)的完成。

　　二是切實推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上水平。努力發(fā)揮好職能作用，進(jìn)一步理順與農(nóng)口部門及涉農(nóng)部門、單位的關(guān)系，通過召開工作情況調(diào)度會、交流會等多種形式，加強相互間的交流和溝通，努力使市委農(nóng)工辦的協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督指導(dǎo)作用發(fā)揮得更好，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開創(chuàng)新局面。

　　三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，切實強化工作調(diào)度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的資金、土地等問題。農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地銷售收入達(dá)到900億元，實現(xiàn)利稅92億元，出口創(chuàng)匯33億元。大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)基地建設(shè)，明年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到600萬畝，使全市80％的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，70％的農(nóng)產(chǎn)品銷售收入來自龍頭企業(yè)基地，60％以上的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)加工增值。大力加強農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，20XX年農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到1500家以上，工商登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社要達(dá)到XX00家以上。

　　四是大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)加大對試點村的培育力度，采取多種形式，多種渠道培育試點村，重點抓好試點村規(guī)劃和建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處確保至少建成1個試點村，明年全市建成XX0個以上的新農(nóng)村建設(shè)試點村。結(jié)合中央和省提出的加快城鎮(zhèn)化步伐，搞好兩個“聚集”。一是向小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地聚集。在搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周邊的村莊向小城鎮(zhèn)聚集，擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模，提高城鎮(zhèn)化水平。二是規(guī)劃建設(shè)中心村，人口向中心村聚集。中心村人口規(guī)模一般在3000-5000人左右，為農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)創(chuàng)造有效載體。

　　五是努力做好材料起草以及會務(wù)籌備等工作。根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)安排和工作需要，適時召開全市農(nóng)村工作有關(guān)會議，組織有關(guān)觀摩活動。積極做好會議講話、市委文件、調(diào)研報告等文稿的起草以及重要會議、觀摩活動等的會務(wù)工作。繼續(xù)做好《菏澤農(nóng)村工作簡報》的編發(fā)等工作。同時，全力做好市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)，努力提高工作水平，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

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