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市財(cái)政局工作總結(jié)
20xx年，市財(cái)政工作堅(jiān)定不移地貫徹市委市政府決策部署，積極應(yīng)對(duì)“5.12”汶川特大地震災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)重大變化帶來的挑戰(zhàn)，在預(yù)算執(zhí)行中主要抓了以下工作：
確保財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。20xx年是分稅制財(cái)政體制改革以來抓收入最艱巨的一年。財(cái)政收入總體走勢(shì)大起大落、增長(zhǎng)前高后低。“5.12”汶川特大地震前4個(gè)月，財(cái)政收入仍處于高增長(zhǎng)運(yùn)行。“5.12”汶川特大地震后，財(cái)政收入增幅逐月回落。而后，又受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化沖擊，收入增幅下滑速率加快。在后8個(gè)月中，全市財(cái)政收入增長(zhǎng)平均每月以4.2個(gè)百分點(diǎn)的速率下滑，保收入增長(zhǎng)成為財(cái)政工作最緊迫的任務(wù)。針對(duì)組織收入中出現(xiàn)的新情況，在抓收入中實(shí)行了保收入增長(zhǎng)就是保全局的方針。一是充分發(fā)揮財(cái)政在組織收入中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，適時(shí)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)對(duì)財(cái)政收入的影響，適時(shí)監(jiān)控財(cái)政結(jié)構(gòu)變化對(duì)財(cái)政收入的影響，適時(shí)梳理政策性減收對(duì)財(cái)政收入的影響，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各項(xiàng)財(cái)政收入的征收。二是主動(dòng)配合稅務(wù)部門實(shí)行主體稅收與一般稅收、重點(diǎn)稅源與零散稅源一齊抓工作方針，實(shí)行精細(xì)化分類征管，努力縮短稅收差距；支持執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門依法合規(guī)的開拓非稅收入渠道、范圍，提高政府資源性收益運(yùn)作水平，組織各項(xiàng)政府非稅收入。三是主動(dòng)把握收與調(diào)的力度，顧眼前謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，在全市兌現(xiàn)各項(xiàng)政策性減稅免稅193,188萬(wàn)元、制度性減費(fèi)減收38,149萬(wàn)元的情況下，稅收和非稅收入同口徑比上年增長(zhǎng)17.1%和23.9%，全市一般預(yù)算總收入完成6,859,419萬(wàn)元，同口徑比上年增長(zhǎng)20.2%，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)。
確�？拐鹁葹�(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金需要。一是緊急啟動(dòng)財(cái)政資金應(yīng)急預(yù)案，首批抗震救災(zāi)�？� 3,000萬(wàn)元第一時(shí)間撥付抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)第一線；二是把資金保障視為抗震救災(zāi)的生命線，按急事急辦、特事特辦的原則，在全域建立24小時(shí)資金暢通“綠色通道”；三是集中統(tǒng)籌、調(diào)度、管理中央、省、市各類抗震救災(zāi)資金，在尊重捐贈(zèng)者意愿前提下將各類捐贈(zèng)資金納入抗震救災(zāi)資金保障體系統(tǒng)籌安排；四是市級(jí)黨政機(jī)關(guān)帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神、帶頭壓縮行政公用經(jīng)費(fèi)、帶頭調(diào)整專項(xiàng)支出，從嚴(yán)控制人員支出、從嚴(yán)控制車輛購(gòu)置、從嚴(yán)控制會(huì)議、從嚴(yán)控制辦公設(shè)備采購(gòu)、從嚴(yán)控制公務(wù)接待、從嚴(yán)控制差旅費(fèi)、從嚴(yán)控制其他一般行政支出、從嚴(yán)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，當(dāng)年調(diào)整壓縮行政經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目預(yù)算39,910萬(wàn)元，全數(shù)用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建；五是實(shí)行我市歷史上力度最大、涉及范圍最廣的減稅減費(fèi)政策，對(duì)15個(gè)稅種和93項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)和政府基金項(xiàng)目實(shí)行了減免，當(dāng)年地方財(cái)政減收231,337萬(wàn)元支持災(zāi)后恢復(fù)重建；六是建立市級(jí)政府災(zāi)后恢復(fù)重建專項(xiàng)資金。20xx年由市級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)籌集100,000萬(wàn)元災(zāi)后重建資金的任務(wù)超額完成，實(shí)際到位200,000萬(wàn)元。同時(shí)，整合政府資源，發(fā)揮政府融資平臺(tái)籌資功能，多渠道籌集災(zāi)后恢復(fù)重建資金。截至12月31日，全市財(cái)政撥付抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金1,007,770.66萬(wàn)元，其中，抗震救災(zāi)應(yīng)急搶險(xiǎn)248,819.33萬(wàn)元，災(zāi)后恢復(fù)重建758,951.33萬(wàn)元，主要用于從廢墟解救群眾5,456人，免費(fèi)醫(yī)治受傷人員8.4萬(wàn)人，安置轉(zhuǎn)移受困群眾和境內(nèi)外游客14.3萬(wàn)人，幫助94.7萬(wàn)受災(zāi)群眾實(shí)行過渡安置，對(duì)200余萬(wàn)受災(zāi)群眾實(shí)行生活補(bǔ)助，幫助34.8萬(wàn)名災(zāi)區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之后無(wú)大疫。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)損毀房重建補(bǔ)貼政策，全面啟動(dòng)農(nóng)村永久性住房和城鎮(zhèn)安居房建設(shè)，對(duì)67.6萬(wàn)戶受損、倒塌、毀損民房維修加固和實(shí)行安置、重建，對(duì)277所中小學(xué)校、93個(gè)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、首批9個(gè)交通項(xiàng)目等公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行重建，率先在全省重災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，全力推進(jìn)災(zāi)后重建六大工程。關(guān)于財(cái)政撥付抗震救災(zāi)應(yīng)急（搶險(xiǎn)）資金使用情況細(xì)項(xiàng)見表9，關(guān)于財(cái)政撥付災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用情況細(xì)項(xiàng)見表10。
確保改善民生資金需要。市級(jí)財(cái)政在預(yù)算執(zhí)行中落實(shí)資金9,695萬(wàn)元支持實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，落實(shí)資金133,799萬(wàn)元支持實(shí)施扶貧解困工程，落實(shí)資金109,412萬(wàn)元支持實(shí)施教育助學(xué)工程，落實(shí)資金48,691萬(wàn)元支持實(shí)施社會(huì)保障工程，落實(shí)資金43,807萬(wàn)元支持實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生工程，落實(shí)資金53,221萬(wàn)元支持實(shí)施百姓安居工程，落實(shí)資金8,730萬(wàn)元支持實(shí)施道路暢通工程，落實(shí)資金232,275萬(wàn)元支持實(shí)施環(huán)境治理工程，共落實(shí)惠民行動(dòng)資金639,630萬(wàn)元，帶動(dòng)全市財(cái)政共投入1,006,213萬(wàn)元資金支持八項(xiàng)惠民行動(dòng)共87個(gè)項(xiàng)目實(shí)施。除實(shí)施以上惠民行動(dòng)工程外，市級(jí)財(cái)政還落實(shí)11,291萬(wàn)元預(yù)計(jì)對(duì)我市城鄉(xiāng)37.9萬(wàn)余低保人群發(fā)放消費(fèi)券、對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和失業(yè)轉(zhuǎn)崗等群體15余萬(wàn)人發(fā)放就業(yè)培訓(xùn)券，落實(shí)資金22,582萬(wàn)元用于新增CNG空調(diào)車和老年人免費(fèi)乘車補(bǔ)貼，落實(shí)資金4,302萬(wàn)元用于食品、藥品質(zhì)量安全檢驗(yàn)和專項(xiàng)檢查，落實(shí)資金18,872萬(wàn)元用于困難企業(yè)離退休人員生活補(bǔ)貼和醫(yī)療補(bǔ)助、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助和事業(yè)單位養(yǎng)老補(bǔ)助，切實(shí)解決人民群眾衣、食、住、行、上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境等切身利益問題。
確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得突破性進(jìn)展資金需要。市級(jí)財(cái)政在預(yù)算執(zhí)行中繼續(xù)擴(kuò)大公共財(cái)政在城鄉(xiāng)覆蓋領(lǐng)域和范圍，全力推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
一是安排落實(shí)“三農(nóng)”投入587,080萬(wàn)元，帶動(dòng)全市財(cái)政“三農(nóng)”投入1,477,562萬(wàn)元，比上年增加305,185萬(wàn)元。落實(shí)資金72,732萬(wàn)元及時(shí)兌現(xiàn)包括糧食直補(bǔ)、良種、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、退耕還林、能繁母豬、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)資綜合等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼；向市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司注入財(cái)政性資金和落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金67,387萬(wàn)元，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；落實(shí)資金230,908萬(wàn)元繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)村社保、農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均衡化進(jìn)程中加快建設(shè)新農(nóng)村；落實(shí)資金31,814萬(wàn)元對(duì)全市農(nóng)村“普九”所欠債務(wù)予以化解；落實(shí)資金10,000萬(wàn)元設(shè)立政府耕地保護(hù)基金，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。需要說明的是，為了匯總統(tǒng)計(jì)“三農(nóng)”投入和便于審議，專門把公共財(cái)政涉及用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民各方面的支出集中反映在“三農(nóng)”投入中。此口徑與以下所涉教育、文化、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)和對(duì)區(qū)（市）縣轉(zhuǎn)移支付等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)支出在統(tǒng)計(jì)上會(huì)有交叉。
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