行政管理工作總結(jié)

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　　近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，作為市場(chǎng)監(jiān)管前沿的工商行政管理機(jī)關(guān)，面臨著諸多挑戰(zhàn)，而其中最為關(guān)鍵的因素就是基層工商干部隊(duì)伍的建設(shè)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，如何以建設(shè)平安隊(duì)伍、平安市場(chǎng)為目標(biāo)，積極探索和采取一系列行之有效的措施和載體，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)與管理，有力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，是擺在我們基層工商管理者面前的一大難題。為此，結(jié)合本人近年的基層工商行政管理工作實(shí)踐，就如何加強(qiáng)培訓(xùn)管理，打造“三個(gè)過硬”的干部隊(duì)伍談幾點(diǎn)體會(huì)。我認(rèn)為，當(dāng)前要想真正做到建設(shè)一支“政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬”的干部隊(duì)伍，必須從“恪守一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化二個(gè)效應(yīng)，完善三個(gè)機(jī)制”三方面入手。

　　一、恪守一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，著力建立科學(xué)的選人用人機(jī)制

　　做好工商行政管理工作，人是最關(guān)鍵因素。在日常工作中，我們要始終堅(jiān)持以人為本，注重抓好理論學(xué)習(xí)、教育管理及制度建設(shè)等重要環(huán)節(jié)，確實(shí)打牢“依法行政、廉潔執(zhí)法”的基礎(chǔ)。恪守一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是“德才兼?zhèn)洹钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)。德才兼?zhèn)涫俏覀兣囵B(yǎng)和選拔干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，德就是干部政治覺悟、思想意識(shí)，道德品質(zhì)和思想作風(fēng)；才就是干部工作能力，業(yè)務(wù)知識(shí)，理論水平和文化素養(yǎng)，德與才是一個(gè)不可分割的整體，一個(gè)優(yōu)秀干部必須德才兼?zhèn)洌�如果片面�?qiáng)調(diào)一方面而忽視另一方面都會(huì)降低干部的素質(zhì)，就難以勝任領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　精心選拔是干部隊(duì)伍建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。作為基層工商領(lǐng)導(dǎo)者要著眼于打破論資排輩，平衡照顧，求全責(zé)備等傳統(tǒng)觀念，從改進(jìn)方式、拓展范圍、嚴(yán)格程序、擴(kuò)大民主入手，建立公平、平等、競爭、技優(yōu)的干部建設(shè)機(jī)制。要不斷改進(jìn)選人方式，大膽進(jìn)行公開選拔，首先要公開干部的選拔條件，并通過組織推薦和個(gè)人自薦等形式，拓展推薦渠道。其次要對(duì)預(yù)備人選進(jìn)行審核政審后組織參加綜合知識(shí)考試和心理素質(zhì)測(cè)試。對(duì)通過測(cè)試的人選，進(jìn)一步考察，重點(diǎn)考察潛在能力和對(duì)未來崗位的適應(yīng)能力，通過考察擇優(yōu)錄入，使優(yōu)秀人才得以早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)，早上崗、早成才。要拓寬選拔范圍，按照任人唯賢，德才兼?zhèn)涞脑瓌t，打破身份和資歷界限，吸納一些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀人才進(jìn)入干部隊(duì)伍。與此同時(shí)，在選拔干部過程中，要嚴(yán)格按照民主推薦、組織考察、人選公示、黨組討論等程序，廣泛征求群眾的意見和建議，充分落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增加選拔工作的透明度，擴(kuò)大群眾參與程度。

　　二、強(qiáng)化“二個(gè)效應(yīng)”，大力激發(fā)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)熱情

　　一是強(qiáng)化“鯰魚效應(yīng)”。在干部管理方面，要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步適當(dāng)?shù)叵蚋咚�平人才傾斜。要加強(qiáng)干部崗位交流，打破原有平衡，使干部成為某個(gè)崗位上的新人，不好好學(xué)習(xí)就無法適應(yīng)新崗位的要求的這種壓力促使其學(xué)習(xí)。要通過正常渠道，從社會(huì)上不拘一格考錄優(yōu)秀高校畢業(yè)生或其他高水平青年人才，為基層工商注入新鮮血液，通過引入有實(shí)力的競爭者，來加強(qiáng)基層工商執(zhí)法力量，同時(shí)也使原有干部產(chǎn)業(yè)危機(jī)感，在人才競爭的壓力下，促使其學(xué)習(xí)進(jìn)步。二是強(qiáng)化“洼地效應(yīng)”。要在系統(tǒng)內(nèi)部制定鼓勵(lì)干部深造的政策，在合理的范圍內(nèi)提高高學(xué)歷、高學(xué)位、高職稱人才的福利待遇，明確上述人才在干部提拔任用上，同等條件下的優(yōu)先權(quán)，使廣大干部看到通過學(xué)習(xí)知識(shí)、鉆研業(yè)務(wù)，提升自身能力所獲得的尊重和承認(rèn)，從而增加學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

　　三、完善“三個(gè)機(jī)制”， 努力提升干部隊(duì)伍總體形象

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新模式，強(qiáng)化鍛煉，建立長效的培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)干部的培養(yǎng)教育是建立高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要保障。在實(shí)際工作中，要本著缺什么，補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性地強(qiáng)化干部的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。創(chuàng)新干部實(shí)踐鍛煉的形式，通過跟蹤考察，掌握干部的思想和工作情況，及時(shí)調(diào)整教育培訓(xùn)的工作側(cè)重點(diǎn)，使干部在理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和工作能力上都有一個(gè)質(zhì)的飛躍，為今后走上成熟創(chuàng)造必要的條件。

　　首先要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，不斷提高后備干部培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，在實(shí)際培訓(xùn)中把理論教育和知識(shí)教育放在干部教育的全過程，堅(jiān)持創(chuàng)新培訓(xùn)觀念、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)方法，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“長培訓(xùn)、強(qiáng)教育”樹立教育的社會(huì)化，終身化意識(shí)，著眼于提高干部的戰(zhàn)略思維能力和開拓創(chuàng)新能力，把對(duì)干部的教育培訓(xùn)和人才資源開發(fā)結(jié)合起來。為了適應(yīng)新時(shí)期對(duì)干部素質(zhì)的要求，采取 “專題教育集中學(xué)、舉辦培訓(xùn)專題學(xué)、創(chuàng)新載體靈活學(xué)、強(qiáng)化措施促著學(xué)”等多種措施和載體強(qiáng)化對(duì)干部職工的教育培訓(xùn)。采取諸如“模擬辦案、以案學(xué)法”、“案件互審互查、以案說法”、法律知識(shí)競賽等多種途徑，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體; 在啟發(fā)干部職工自覺學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對(duì)廣大干部職工應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的一些政治理論、法律法規(guī)及其業(yè)務(wù)知識(shí)，采取一些硬性的學(xué)習(xí)措施，通過硬性的學(xué)習(xí)措施，以逼出一個(gè)基本素質(zhì)來。其次要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)內(nèi)容上，堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用所長的原則，把對(duì)干部的理論教育放在第一位。精心培訓(xùn)內(nèi)容，以工作需求為導(dǎo)向，既要涉及政治理論、市場(chǎng)監(jiān)管知識(shí)、改革制度等，又要有“領(lǐng)導(dǎo)方法與藝術(shù)”及“干部的修養(yǎng)與禮儀”、英語和計(jì)算機(jī)實(shí)用技能等多個(gè)方面的內(nèi)容，全面適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)工商行政管理干部的要求。再次要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式。堅(jiān)持結(jié)合工商部門的工作實(shí)際和干部職工的思想實(shí)際、生活實(shí)際，創(chuàng)造性地開展了有針對(duì)性的思想政治工作，采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、警示教育等一系列生動(dòng)活潑的形式，一個(gè)時(shí)期突出一個(gè)重點(diǎn)，做到常抓常新，切實(shí)把思想政治工作做新、做活、做實(shí)，做到基層，做到每一個(gè)職工的心坎上，落實(shí)到每一項(xiàng)工作之中。最后要嚴(yán)格培訓(xùn)管理。干部培訓(xùn)班的管理上突出了一個(gè)“嚴(yán)”字。在培訓(xùn)中必須對(duì)干部的思想管理適時(shí)開展教育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)管理，時(shí)刻從嚴(yán)要求自己，適時(shí)開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，要加強(qiáng)干部的業(yè)務(wù)管理，適時(shí)體現(xiàn)在辦案上、業(yè)績上。管理上的“嚴(yán)”字還體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的布置上，嚴(yán)格的管理促使干部能夠積極地認(rèn)真對(duì)待各項(xiàng)工作，真正開動(dòng)腦筋思考問題。通過嚴(yán)格的跟班管理，保障干部集中培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　實(shí)踐鍛煉是培養(yǎng)造就跨世紀(jì)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才的根本途徑。為促進(jìn)干部盡早成熟起來，盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在實(shí)踐中要強(qiáng)化對(duì)干部的鍛煉�！霸鐗簱�(dān)子，早成才；不壓擔(dān)子，不成才�！币�讓干部在重要工作中、具體實(shí)踐中學(xué)會(huì)提高解決實(shí)際問題的能力。結(jié)合目標(biāo)管理的落實(shí)，實(shí)施 “后備干部攻堅(jiān)克難工程”。使后備干部成為市場(chǎng)監(jiān)管的生力軍，并通過工作業(yè)績來檢驗(yàn)后備干部的工作能力水平，考核其政績。

　�。ǘ�）雙重監(jiān)督，深入考核，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

　　要把加強(qiáng)對(duì)工商干部的監(jiān)督作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要措施，貫穿于選人、育人、用人的各個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格干部的思想教育，引導(dǎo)他們樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，增強(qiáng)為民服務(wù)的宗旨意識(shí)。

　　一要健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督。要通過定期不定期的考評(píng)和年終考核，聽取群眾和干部職工的意見，跟蹤了解干部的思想、工作等情況，定期作出鑒定，建立文書檔案。要根據(jù)干部的職責(zé)和階段性任務(wù)，有計(jì)劃地組織向其所在部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、向上級(jí)組織進(jìn)行匯報(bào)和述職，開展民主講評(píng)和評(píng)議，強(qiáng)化干部的進(jìn)取意識(shí)，不斷增加壓力和動(dòng)力。要完善主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系后備干部制度。指定單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員與干部結(jié)成對(duì)子，明確聯(lián)系責(zé)任，定期找干部談話交心，既談工作，又談思想，及時(shí)肯定他們?cè)诮邮芘囵B(yǎng)鍛煉中的成績，指出不足，使他們不斷增強(qiáng)自重、自省、自警、自勵(lì)意識(shí)，規(guī)范自己的言行，在思想和行動(dòng)上同黨中央保持一致，在培養(yǎng)鍛煉中健康成長。對(duì)其工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，幫助干部成長進(jìn)步。

　　二要強(qiáng)化考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要對(duì)干部實(shí)行定期不定期聽取思想?yún)R報(bào)，每半年對(duì)其進(jìn)行一次考核。在實(shí)際考核中，通過工作業(yè)績和思想作風(fēng)現(xiàn)狀來了解干部的情況，掌握其成熟度，加強(qiáng)同組織人事部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)向組織人事部門匯報(bào)后備干部的成熟情況，積極向上級(jí)推薦人選，擇優(yōu)而進(jìn)。

　　三要抓廉政建設(shè)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍拒腐防變能力。切實(shí)健全責(zé)任機(jī)制、規(guī)范約束機(jī)制、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。使每一個(gè)崗位、每一位執(zhí)法人員都能在制度的規(guī)范和約束之下行使自己的職權(quán)，從源頭上遏制了行業(yè)不正之風(fēng)和消極現(xiàn)象的發(fā)生。抓住“案、費(fèi)、證、照”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出治理“吃、拿、卡、要”和“三亂”等違紀(jì)問題。強(qiáng)化窗口部位及重要崗位的權(quán)力制約，健全內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)依法行政。在隊(duì)伍中提倡樹清正廉潔的正面典型，充分發(fā)揮其示范作用，同時(shí)嚴(yán)厲查處執(zhí)法行為，從反面典型中得到警示。與此同時(shí)，通過大力實(shí)施農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員等近民便民制度。把市場(chǎng)監(jiān)管的觸角直接延伸到農(nóng)村一線，動(dòng)員社會(huì)力量參與市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管職能，規(guī)范市場(chǎng)主體行為。通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、規(guī)范約束機(jī)制、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，基本構(gòu)筑一個(gè)縱向到底、橫向到邊，全方位覆蓋的制度網(wǎng)絡(luò)，使每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位、每一位執(zhí)法人員都能在制度的規(guī)范和約束之下，行使自己的職權(quán)。

　�。ㄈ�）宏觀統(tǒng)籌，擇優(yōu)而任，建立備用結(jié)合的使用機(jī)制

　　備用結(jié)合是后備干部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過多種途徑和措施，著力解決備用脫節(jié)，使用“兩層皮”的問題。

　　一是建立動(dòng)態(tài)管理制度。為了不斷激活干部隊(duì)伍的管理，要建立健全優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制，將蓄水變?yōu)榛钏�，如定期輪崗制度，雙向選擇制度等，將經(jīng)不住考驗(yàn)、發(fā)揮潛力不大、沒有培養(yǎng)前途的適時(shí)調(diào)整出去；對(duì)政治素質(zhì)好、政績突出、群眾公認(rèn)的及時(shí)提拔任用，積極營造能者上庸者下的良好氛圍。

　　二是適量擴(kuò)大年輕干部的比例。抓住競爭上崗的時(shí)機(jī)，適量擴(kuò)大年輕干部在基層工商所隊(duì)及科室中的比例，明確班子配備的年輕化目標(biāo)，最大限度地使用后備干部。結(jié)合年終考核、日�？疾旖Y(jié)果，把不稱職、不勝任現(xiàn)職的干部調(diào)到虛職，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，騰出崗位后補(bǔ)充后備干部進(jìn)入崗位。

　　三是宏觀統(tǒng)籌。根據(jù)干部的專業(yè)特長、發(fā)展方向和成熟程度，打破部門條塊分割狀況，樹立全局觀念，統(tǒng)一調(diào)配，交流使用，使干部能在更大范圍內(nèi)找準(zhǔn)位置，走上自己能力素質(zhì)可以適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。建立與干部工作密切聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)班子合理配備的有關(guān)制度，明確規(guī)定，新提拔干部原則在后備干部中產(chǎn)生。

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