2017年節(jié)能減排工作總結(jié)
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市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
2017年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市節(jié)能減排決策部署，堅(jiān)持節(jié)能減排與發(fā)展并舉，不斷完善節(jié)能工作機(jī)制。根據(jù)市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于報(bào)送2017度節(jié)能減排降碳工作總結(jié)及2018年工作安排的通知》(巴節(jié)能減排辦〔2018〕1號(hào))要求，現(xiàn)將我局2017年節(jié)能減排工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃報(bào)告如下：
一、2017年節(jié)能目標(biāo)完成情況
(一)2017年，城區(qū)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目全面執(zhí)行了居住建筑或公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑施工階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%;新型墻體材料使用比例達(dá)80%;屈服強(qiáng)度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達(dá)到63%，完成了目標(biāo)任務(wù)。
(二)2017年12月，我局開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，并組織相關(guān)科室和單位對(duì)主城區(qū)建筑節(jié)能工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)參建各方責(zé)任主體在工程實(shí)體建設(shè)過程中執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的行為和節(jié)能施工質(zhì)量、節(jié)能建材產(chǎn)品質(zhì)量等情況進(jìn)行了檢查，促進(jìn)了目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。
(三)為促進(jìn)建筑節(jié)能工作的深入開展，提高建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品在我市建筑工程中得到應(yīng)用。2017年9月，我局向開發(fā)、施工、監(jiān)理、審圖、檢測、質(zhì)監(jiān)、節(jié)能材料生產(chǎn)廠家等單位，下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行<燒結(jié)多孔磚和多孔砌塊>(GB13544-2011)國家標(biāo)準(zhǔn)的通知》(巴住建發(fā)2017〔2017〕86號(hào))、《關(guān)于推進(jìn)建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識(shí)工作的通知》(巴住建發(fā)2017〔2017〕85號(hào))。并組織有關(guān)專家對(duì)巴中市正大防水保溫工程有限公司生產(chǎn)的�；⒅楸貪{料及巴中市長興建材有限公司生產(chǎn)的輕質(zhì)混凝土空心隔墻板進(jìn)行技術(shù)論證和推廣。
(四)加大“禁實(shí)”“禁粘”工作力度，強(qiáng)化在建工程項(xiàng)目的審核、報(bào)批、跟蹤檢查監(jiān)督和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作，使“禁實(shí)”“禁粘”工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，目前本市級(jí)已全面完成第四批“禁實(shí)”“禁粘”工作目標(biāo)，平昌縣已完成四川省第一批“禁實(shí)”工作目標(biāo)，通江縣、南江縣已被國家發(fā)改委列為2018年四川省第二批“禁實(shí)”縣。
(五)在2017年全國節(jié)能宣傳周以及法制宣傳活動(dòng)中，充分利用LED電子媒介、巴中電視臺(tái)、巴中新報(bào)、巴中晚報(bào)等大眾媒體開展宣傳。同時(shí)在巴人廣場設(shè)立了宣傳展臺(tái)，制作宣傳展板，印制了建筑節(jié)能知識(shí)和“禁實(shí)限粘”政策宣傳單、建筑節(jié)能政策規(guī)定匯編1000冊(cè)，出動(dòng)宣傳人員10人。
(六)加強(qiáng)市政公用節(jié)能工作，在城區(qū)新設(shè)置、改造路燈照明中全面采用LED節(jié)能產(chǎn)品，按照EMC能源合同管理模式，啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)道路照明設(shè)施節(jié)能改造二期工程，將對(duì)城區(qū)2400余盞高壓納燈實(shí)施LED改造。
二、主要工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證節(jié)能減排目標(biāo)完成。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全目標(biāo)責(zé)任制。充分認(rèn)識(shí)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，把節(jié)能減排工作作為重中之重，擺上重要日程，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。同時(shí)，制定工作計(jì)劃，分解節(jié)能減排的工作目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
(二)加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約意識(shí)。將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)，廣泛深入持久開展節(jié)能減排宣傳。一是年初制定節(jié)能減排宣傳方案，利用主要新聞媒體在重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性。二是做好每年一度的全市節(jié)能宣傳周宣傳活動(dòng)。三是積極開展創(chuàng)建節(jié)約型城市活動(dòng)。
(三)創(chuàng)新機(jī)制，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是進(jìn)一步提高新型墻體材料、散裝水泥和節(jié)能、利廢建材生產(chǎn)及應(yīng)用比例，推動(dòng)新型墻體材料、散裝水泥和節(jié)能、利廢建材產(chǎn)業(yè)化示范。二是按照國家發(fā)布的'新型墻體材料目錄和專項(xiàng)基金管理辦法，加強(qiáng)對(duì)墻改基金、散裝水泥基金的征收和管理，充分發(fā)揮墻改基金、散裝水泥基金的引導(dǎo)和調(diào)控作用，推動(dòng)建筑節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保。三是會(huì)同有關(guān)部門，按照省市要求，推進(jìn)在全市禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的“禁現(xiàn)”工作。
(四)強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)能減排管理。一是嚴(yán)格建筑節(jié)能管理。強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，把好施工圖審查、施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)管及竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行關(guān)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不予辦理開工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不準(zhǔn)銷售使用。加強(qiáng)行政審批責(zé)任制和問責(zé)制，按照“誰審批、誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)不按規(guī)定辦理開工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川民用建筑節(jié)能管理辦法》、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》，著力抓好新建建筑施工、竣工驗(yàn)收階段執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目施工現(xiàn)場和商品房銷售現(xiàn)場及售房合同、質(zhì)量保證書、使用說明書等文件中節(jié)能信息公示規(guī)定。二是帶頭表率嚴(yán)格節(jié)能管理。節(jié)能減排既是一項(xiàng)具體工作，又是一種意識(shí)理念，只有行業(yè)管理部門從我做起，起到節(jié)能減排的表率作用，才能讓企業(yè)信服，讓節(jié)能減排意識(shí)深入人心。我局秉著這一理念，局機(jī)關(guān)在提高辦事能效、建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理制度的同時(shí)，采取推行無紙化辦公、倡導(dǎo)干部職工每周少開一天車、嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度、減少一次性用品、普及使用環(huán)保材料等等一系列減排的有效辦法，提升節(jié)能減排意識(shí)，營造良好氛圍，起到帶頭表率作用，直接和間接的引導(dǎo)全行業(yè)做好節(jié)能減排工作。
三、存在的主要問題
(一)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)人員對(duì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠;節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的可選擇性不足，在新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用中沒有形成競爭機(jī)制。
(二)企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管體系不完善。特別是少數(shù)企業(yè)內(nèi)部管理較為粗放，節(jié)能減排意識(shí)淡薄，內(nèi)控制度不健全，作為行業(yè)主管部門，監(jiān)管體系尚未完善。
四、2018年工作打算
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)國家建筑節(jié)能政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。完善各項(xiàng)管理措施，切實(shí)提高建筑節(jié)能工程的施工質(zhì)量，確保建筑節(jié)能工作取得實(shí)效，全面完成城區(qū)路燈照明設(shè)施節(jié)能改造二期工程。
(二)啟動(dòng)綠色建筑行動(dòng)，極探索建立綠色建筑、低能耗建筑技術(shù)規(guī)范，加快可再生能源廣泛應(yīng)用，以及新型墻材、建筑節(jié)能先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。加快構(gòu)建評(píng)價(jià)與激勵(lì)體系，引導(dǎo)和培育各類節(jié)能示范小區(qū)，帶動(dòng)全市建筑向綠色建筑方向發(fā)展。
(三)加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化和完善執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)，形成多層次、多方面的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和施工執(zhí)行率。
(四)充分發(fā)揮墻改專項(xiàng)基金的杠桿調(diào)節(jié)作用，加大對(duì)墻改專項(xiàng)基金的征收力度，加強(qiáng)資金使用管理，加大對(duì)新材料、新項(xiàng)目的資金扶持力度。積極研究制定經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，表彰鼓勵(lì)在建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣、應(yīng)用等方面取得明顯成效的單位和個(gè)人，對(duì)執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不力的單位和個(gè)人給予批評(píng)、處罰。
(五)定期組織、舉辦不同層次的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人員的建筑節(jié)能法律意識(shí)，提高從業(yè)人員執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的素質(zhì)。充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向與監(jiān)督作用，通過廣播、電視、報(bào)刊、產(chǎn)品展示等多種形式，加強(qiáng)對(duì)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的宣傳。
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