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農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專業(yè)組工作總結(jié)
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理工作總結(jié)
2014年來(lái)在市委、市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，在市創(chuàng)衛(wèi)辦的專業(yè)指導(dǎo)下，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理專業(yè)組創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作取得了階段性的成果，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、一年來(lái)取得的成效
(一)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造取得突破性進(jìn)展。2014年，在市商務(wù)局的具體牽頭協(xié)調(diào)下，零陵區(qū)、冷水灘區(qū)、鳳凰園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)先后開(kāi)始了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作。經(jīng)過(guò)一年的努力，我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作取得了顯著的成績(jī)，省“為民辦實(shí)事”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)驗(yàn)收考核組對(duì)我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作給予了“湘南三市一枝獨(dú)秀”的高度評(píng)價(jià)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理專業(yè)組在1月22日第四次調(diào)度會(huì)十個(gè)專業(yè)組考核排名第一，省專家組也表示我市“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)速度很快，硬件設(shè)施基本達(dá)到要求，過(guò)關(guān)問(wèn)題不大”。
1、冷水灘區(qū)：第一批改造市場(chǎng)：珍珠花苑市場(chǎng)、銀珠市場(chǎng)、鳳凰園中心市場(chǎng)、春江市場(chǎng)、三多亭市場(chǎng)、永鑫市場(chǎng)、梅灣市場(chǎng)改造已基本完成，現(xiàn)正準(zhǔn)備驗(yàn)收相關(guān)工作;黃泥井市場(chǎng)完成工程量的45%。第二批改造市場(chǎng)：工業(yè)村市場(chǎng)設(shè)計(jì)方案已評(píng)審，改造工作已啟動(dòng)。鳳凰園宏平市場(chǎng)、朱家山市場(chǎng)、車站新村市場(chǎng)、橋頭市場(chǎng)、菱角山市場(chǎng)正在進(jìn)行前期工作。
2、零陵區(qū)：第一批改造市場(chǎng)：瀟湘市場(chǎng)、黃古山市場(chǎng)、河西市場(chǎng)等3家市場(chǎng)改造已基本完成;七層坡市場(chǎng)、百萬(wàn)莊市場(chǎng)、日升市場(chǎng)、萬(wàn)發(fā)市場(chǎng)正在按照“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。第二批改造市場(chǎng)：徐家井市場(chǎng)于12月20日全面啟動(dòng)，正在進(jìn)行改造中;青松市場(chǎng)、煙廠農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、安置市場(chǎng)、九中市場(chǎng)、芝城花園市場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)初稿已出臺(tái)，1月16日下午進(jìn)行了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)計(jì)方案評(píng)審。
3、永州技術(shù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：長(zhǎng)豐市場(chǎng)改造已基本完工，并啟動(dòng)試營(yíng)業(yè)。梓塘市場(chǎng)正在進(jìn)行基礎(chǔ)工作。
(二)配套設(shè)施相繼完善。1、根據(jù)“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”要求和成功市州經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)三區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水電收費(fèi)情況全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，擬出了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水電優(yōu)惠措施，即將組織有關(guān)單位召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。2、已對(duì)公平交易秤及電子秤檢測(cè)費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研并拿出了初步意見(jiàn)，正向市政府呈請(qǐng)報(bào)告。3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)LOGO標(biāo)識(shí)網(wǎng)絡(luò)投票工作已結(jié)束，已進(jìn)入最后審定階段。聯(lián)系了廣告公司統(tǒng)一設(shè)計(jì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)牌匾。
(三)管理工作緊密跟進(jìn)。根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)辦網(wǎng)格化管理工作的統(tǒng)籌安排，我們制定并完善了對(duì)二區(qū)一園和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專業(yè)組內(nèi)成員單位的考核制度和考核辦法，制定了網(wǎng)絡(luò)化管理工作方案，并進(jìn)一步細(xì)化了“抓標(biāo)準(zhǔn)，抓管理，抓入市，抓衛(wèi)生”責(zé)任分解考核指標(biāo)，量化到市、區(qū)、辦事處、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的頭上，做到個(gè)個(gè)頭上有任務(wù)，人人身上有責(zé)任。制定了《永州市中心城區(qū)已改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入駐人員工作方案》，對(duì)所有改造好的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均安排了專業(yè)組成員單位專人入駐，做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理服務(wù)工作。
二、所做主要工作
(一)充分調(diào)研摸底。一是多次組織冷水灘、零陵、鳳凰園三區(qū)進(jìn)行就中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及馬路市場(chǎng)的地理位置、資本構(gòu)成、衛(wèi)生環(huán)境、組織管理等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并在此基礎(chǔ)做了大量的準(zhǔn)備工作。2012年6月底，市商務(wù)局組織三區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)永州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，就農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造進(jìn)行了工作研究、任務(wù)分解、制定方案等工作。二是組織考察學(xué)習(xí)。為配合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，加快推進(jìn)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造工作。2014年2月26日一27日，市政府羅雙全副市長(zhǎng)率市商務(wù)局、市住建局、市創(chuàng)衛(wèi)辦、市財(cái)政局和冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、鳳凰園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等單位主要負(fù)責(zé)人赴婁底、株洲、益陽(yáng)等三地學(xué)習(xí)考察，向市政府寫(xiě)出了專題考察報(bào)告。零陵區(qū)更是派小分隊(duì)赴武漢、桂林、衡陽(yáng)等地取經(jīng)，研究農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造方案。2014年1月8日，局長(zhǎng)翟方奇率冷水灘、鳳凰園商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)赴零陵考察，督促兩區(qū)學(xué)習(xí)“零陵模式”，因地制宜盡早啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工作。三是積極協(xié)調(diào)推進(jìn)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃編制。市商務(wù)局針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃做好了新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址調(diào)查摸底和資料匯總整理等大量前期工作。根據(jù)2014年8月市政府第24次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要明確的“中心城區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃由市住建局負(fù)責(zé)編制”精神，市商務(wù)局將該項(xiàng)工作移交給市住建局，現(xiàn)市住建局正組織對(duì)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行編制，該專項(xiàng)規(guī)劃待評(píng)審稿已出臺(tái)，即將征集有關(guān)單位意見(jiàn)并上市規(guī)委會(huì)評(píng)審。
(二)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。今年以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作，并身先士卒，作好表率。能武副市長(zhǎng)多次組織“二區(qū)一園”政府和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專業(yè)組成員單位召開(kāi)“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)度推進(jìn)會(huì)，對(duì)“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造工作進(jìn)行研究、安排、部署。雙全副市長(zhǎng)在去北京掛職之前對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作進(jìn)行了安排部署，并親自指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)LOG0標(biāo)志征集工作。1月中旬一回永州，立即對(duì)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作進(jìn)行了調(diào)研，1月27日組織了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專業(yè)組成員單位和三區(qū)政府召開(kāi)了調(diào)度會(huì)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專業(yè)組牽頭單位負(fù)責(zé)人多次親自召開(kāi)工作會(huì)議，并多次組織三區(qū)人民政府和三區(qū)商務(wù)主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專題會(huì)議研究創(chuàng)衛(wèi)工作。
(三)督查調(diào)度推動(dòng)。一是下發(fā)督辦函。我組多次以市創(chuàng)衛(wèi)辦、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專業(yè)組文件下發(fā)督辦函、交辦函、通報(bào)，為督促三區(qū)政府落實(shí)，我們多次組織了專人督辦。通過(guò)督辦和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專業(yè)組的調(diào)度，三區(qū)第一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造基本到位。二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督辦。能武副市長(zhǎng)、雙全副市長(zhǎng)、鄧群副秘書(shū)長(zhǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專業(yè)組牽頭單位主要負(fù)責(zé)人多次親率市市場(chǎng)服務(wù)中心、市場(chǎng)建設(shè)科赴“二井一灣”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)督查督辦，狠抓推進(jìn)。三是“手機(jī)短信直通車”的方式，定期將“二井一灣”市場(chǎng)的推進(jìn)情況通報(bào)二區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。
(四)難點(diǎn)專題突破。對(duì)黃泥井、徐家井、梅灣等重點(diǎn)難點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)多種方式進(jìn)行攻堅(jiān)克難。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專業(yè)組牽頭單位從上到下多名人員，連續(xù)半個(gè)多月每晚8點(diǎn)至10點(diǎn)不定時(shí)對(duì)黃泥井、徐家井、梅灣市場(chǎng)的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行蹲守和監(jiān)督指導(dǎo)。同時(shí)，我們對(duì)黃泥井、徐家井市場(chǎng)多次以市創(chuàng)衛(wèi)辦的文件對(duì)冷水灘區(qū)、零陵區(qū)下發(fā)了專題督辦函進(jìn)行重點(diǎn)督辦。
(五)多種形式廣泛宣傳。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專業(yè)組向各縣區(qū)商務(wù)局、市場(chǎng)服務(wù)中心下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作宣傳的通知》，并將創(chuàng)衛(wèi)宣傳納入了創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作考核體系。2014年12月中旬開(kāi)始，我們聯(lián)合永州電視臺(tái)先后從11月29日至12月13日對(duì)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造情況進(jìn)行連續(xù)報(bào)道性電視宣傳片制作，首期創(chuàng)國(guó)衛(wèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造專題“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)變形記”于12月23日開(kāi)始連續(xù)四天于永州新聞?lì)l道《永州新聞聯(lián)播》欄目頭條播出;2014年1月27日農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專業(yè)組再次聯(lián)合永州電視臺(tái)對(duì)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和管理工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采訪取景，第二期創(chuàng)國(guó)衛(wèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專題片將于2月8日在永州新聞?lì)l道《永州新聞聯(lián)播》欄目開(kāi)始播出。永州日?qǐng)?bào)12月20日第二版頭條《咬定青山不放松——市創(chuàng)國(guó)衛(wèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)走筆》形象地報(bào)道了我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作成效。
(六)完善工作責(zé)任體系。一是成立了創(chuàng)國(guó)衛(wèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專業(yè)組，市商務(wù)局為牽頭單位，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市商務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市衛(wèi)生、市食藥局、市城管局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市住建局、市工商局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局單位局領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。二是完善了政策體系。在市創(chuàng)衛(wèi)辦的指導(dǎo)下，我們研究出臺(tái)了《永州市商務(wù)局2012-2014年創(chuàng)國(guó)衛(wèi)任務(wù)工作方案》、《永州市商務(wù)局創(chuàng)衛(wèi)工作考核方案》、《永州市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改造實(shí)施方案》、《中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)》、《永州創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專業(yè)組工作方案》、《永州市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專業(yè)組考核辦法》、《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專業(yè)組網(wǎng)格化工作責(zé)任分解工作方案》等一系列文件，拿出了計(jì)劃、明確了職責(zé)、分解了任務(wù)，構(gòu)建了完善的創(chuàng)衛(wèi)工作體系。同時(shí)我們也要求冷水灘、零陵、鳳凰園三區(qū)也相應(yīng)地進(jìn)一步完善創(chuàng)衛(wèi)工作體系。
三、存在的困難
(一)部分第一批改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還未完全達(dá)標(biāo)。21日省創(chuàng)國(guó)衛(wèi)專家組對(duì)我市重點(diǎn)查看了4家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。根據(jù)省專家組和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專業(yè)組綜合的情況看，部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還存在如下方面的問(wèn)題：1、熟食攤位“三防”設(shè)施流于形式，不規(guī)范，質(zhì)量需提高;部分熟食攤位無(wú)冷藏設(shè)施;熟食從業(yè)人員無(wú)健康證，攤位旁雜物堆放多。2、部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)殘檢測(cè)配置未到位。3、家禽宰殺未完全隔離，僅是象征性地隔離。4.部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生狀況不佳，尤其是家禽宰殺區(qū)衛(wèi)生很不到位。
(二)重點(diǎn)市場(chǎng)改造推進(jìn)困難。冷水灘區(qū)黃泥井市場(chǎng)進(jìn)展極其緩慢，市場(chǎng)業(yè)主重視不夠，不聽(tīng)取有關(guān)管理方的指導(dǎo)意見(jiàn)，沒(méi)有整體承包，沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)改造，沒(méi)按上報(bào)計(jì)劃全面推進(jìn)，工程施工一直處于零打碎敲態(tài)度。零陵陵區(qū)徐家井農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)12月2 0日方正式全面啟動(dòng)，目前因與部分?jǐn)傊魑催_(dá)成一致意見(jiàn)，協(xié)調(diào)難度大。
(三)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理難度太大。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理實(shí)行屬地管轄原則。貿(mào)市場(chǎng)管理及周邊環(huán)境整治、衛(wèi)生保潔工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，難度極大。建議根據(jù)屬地原則由三區(qū)政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)積極配合，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、下一步工作打算
距3月份申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生城市只有一個(gè)多月時(shí)間，時(shí)間十分緊迫，時(shí)不我待。下一階段，我們認(rèn)真按照文浩書(shū)記“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、追求精細(xì)”、志輝市長(zhǎng)關(guān)于“抓緊做好中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃”、雙全副市長(zhǎng)“時(shí)間服從質(zhì)量”的指示精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，倒排時(shí)間進(jìn)度，抓緊做好創(chuàng)國(guó)衛(wèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作。
(一)嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊做好第一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的完善及配套。三區(qū)要嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和《永州市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)省專家組和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專業(yè)組的指導(dǎo)意見(jiàn)，查找第一批改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的不足，抓緊完善和整改，做好迎接驗(yàn)收準(zhǔn)備，要抓緊做好食品經(jīng)營(yíng)攤位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證等證件的辦理發(fā)放;進(jìn)一步提高熟食攤位“三防”設(shè)施，配備冷藏設(shè)施;抓緊配置農(nóng)殘檢測(cè)設(shè)備;做好家禽宰殺區(qū)有效隔離等等。屆時(shí)市驗(yàn)收組將嚴(yán)格按照創(chuàng)國(guó)衛(wèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和《永州市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)》組織對(duì)中心城區(qū)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)第一批改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)不達(dá)標(biāo)的市場(chǎng)將勒令整改，并不予撥付剩余的補(bǔ)貼資金。
(二)抓節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)第二批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。三區(qū)要抓緊啟動(dòng)第二批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工作中，設(shè)計(jì)方案未出臺(tái)的，要抓緊出臺(tái)并向市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室中請(qǐng)?jiān)u審。設(shè)計(jì)方案已經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的，要抓緊建設(shè)改造進(jìn)度，確保不耽誤3月份我市申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生城市。
(三)重盯辦，難點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重點(diǎn)推進(jìn)。冷水灘區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造責(zé)任單位要嚴(yán)格對(duì)黃泥井市場(chǎng)改造工作的督辦，要嚴(yán)格督促市場(chǎng)業(yè)主認(rèn)真按照“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，加快工作進(jìn)度。零陵區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造責(zé)任單位要抓緊協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，做好部分?jǐn)傊鞯乃枷牍ぷ�，�?月中、下旬前基本完成改造工作。
(四)定機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)管理和周邊環(huán)境整治。根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)“屬地管轄”的指示精神，對(duì)己建設(shè)改造好且達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，要跟進(jìn)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理和周邊環(huán)境的整治，要根據(jù)網(wǎng)格化管理方案，進(jìn)一步建立完善管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保切實(shí)可行。2月底前要全部完成成貿(mào)市場(chǎng)的配套套工程、周邊環(huán)境以及軟件配套工作，確保“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作順利推進(jìn)。
創(chuàng)建省級(jí)文明城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作總結(jié)
根據(jù)市、區(qū)關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明城市的有關(guān)會(huì)議精神，我局作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的主管部門(mén)，對(duì)該項(xiàng)工作高度重視，全員動(dòng)員，全面部署，積極行動(dòng)，開(kāi)展了大量卓有成效的工作，較好地完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)就工作情況匯報(bào)如下：
一、開(kāi)展的主要工作
(一)制定了創(chuàng)建工作相關(guān)工作方案。一是制訂了《2011年創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治專業(yè)組工作方案》;二是擬定了《婁底中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造及專項(xiàng)整治工作方案》和《婁底市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》，以上方案和辦法已經(jīng)市區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并已頒發(fā)實(shí)施;三是《制定了2011年婁底市婁星區(qū)市場(chǎng)秩序整治專業(yè)組工作考核細(xì)則》和《婁底市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)》。
(二)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)龔樹(shù)國(guó)任組長(zhǎng)，黨組成員為副組長(zhǎng)，局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)婁星區(qū)商務(wù)局市場(chǎng)體系建設(shè)管理辦公室。負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)文明創(chuàng)建和環(huán)境衛(wèi)生整治的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
(三)組織召開(kāi)了創(chuàng)建工作專門(mén)會(huì)議。一是組織召開(kāi)了婁底中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造及專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)。二是先后三次組織召開(kāi)了市場(chǎng)秩序整治專業(yè)組成員單位會(huì)議，貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)“三創(chuàng)”工作會(huì)議和文件精神，全面部署農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和文明秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，并與各成員單位負(fù)責(zé)人簽訂了市場(chǎng)秩序整治工作責(zé)任狀。三是先后四次組織召開(kāi)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，動(dòng)員城區(qū)商品市場(chǎng)的廣大干部群眾積極投入到創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作中來(lái)，并與城區(qū)各市場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任狀。四是聯(lián)合市商務(wù)局召開(kāi)創(chuàng)建省級(jí)文明城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作會(huì)議，與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任狀。
(四)積極開(kāi)展中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造和市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。一是先行先試、樹(shù)立榜樣。早在去年市政府尚未批準(zhǔn)啟動(dòng)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作之前，我局就組織召開(kāi)了市場(chǎng)負(fù)責(zé)人會(huì)議，部署開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化改造工作。采取先行先試的辦法，在全市樹(shù)立樣板，確定育財(cái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、三元農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為先期啟動(dòng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造。目前，這兩個(gè)市場(chǎng)已全部改造到位并開(kāi)始營(yíng)業(yè)。二是突出重點(diǎn)，各個(gè)擊破。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造及專項(xiàng)整治工作問(wèn)題多、矛盾復(fù)雜、協(xié)調(diào)工作難度大，我局經(jīng)常深入市場(chǎng)調(diào)查研究，幫助解決疑難問(wèn)題。目前，湘中果蔬、中興大市場(chǎng)已改造完成并營(yíng)業(yè)，漣濱農(nóng)市場(chǎng)已進(jìn)入掃尾階段，即將試營(yíng)業(yè)，漣鋼、洞新、城西、金谷、觀化、黃泥塘市場(chǎng)已開(kāi)始啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作，預(yù)計(jì)年底可以完成改造任務(wù)。
(五)加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建工作督促檢查力度。為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的文件和會(huì)議精神，我局對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作情況分階段進(jìn)行督查，并將督查情況及時(shí)予以通報(bào)。
二、存在的主要問(wèn)題和困難
一是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境衛(wèi)生整治難度大。我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大多建于八、九十年代，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)沒(méi)有排水溝和垃圾收集設(shè)施，特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽宰殺區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，由于沒(méi)有實(shí)行活禽宰殺分離，搞得市場(chǎng)烏煙瘴氣，污水橫流，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟、亂、差問(wèn)題突出。
二是市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)差，保潔工作難度大。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是人流物流最集中的公共場(chǎng)所，盡管目前城區(qū)的市場(chǎng)都配有專職保潔人員。據(jù)保潔人員反映，由于一些市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)差，亂扔、亂放等不文明現(xiàn)象嚴(yán)重，增加了保潔工作的難度。
三是市場(chǎng)投資主體多元化，標(biāo)準(zhǔn)化改造難度大。如金谷大市場(chǎng)、漣鋼大市場(chǎng)，這兩個(gè)市場(chǎng)雖屬國(guó)營(yíng)事業(yè)單位所有，但市場(chǎng)內(nèi)的門(mén)面攤位大部分都出售給了私人，現(xiàn)在要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，協(xié)調(diào)難度相當(dāng)大，標(biāo)準(zhǔn)化改造實(shí)施艱難。
三、下一步創(chuàng)建工作的主要措施
(一)加大創(chuàng)建工作宣傳力度。充分利用黑板墻報(bào)和橫幅標(biāo)語(yǔ)等多種形式廣泛宣傳，每個(gè)商品市場(chǎng)不少于兩幅橫幅標(biāo)語(yǔ)，努力營(yíng)造創(chuàng)建工作輿論氛圍，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，人人明白，全民參與。
(二)規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶行為。進(jìn)一步指導(dǎo)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)建立和完善市場(chǎng)的各項(xiàng)制度，提高經(jīng)營(yíng)戶和廣大市民的創(chuàng)建意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，為消費(fèi)者提供一個(gè)舒適、文明的購(gòu)物環(huán)境。
(三)進(jìn)一步完善商品市場(chǎng)創(chuàng)建工作管理制度，使創(chuàng)建工作制度化、日�；�。一是完善市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)職能部門(mén)和社區(qū)責(zé)任包干制度;二是按職責(zé)分工將商品市場(chǎng)創(chuàng)建工作落實(shí)到各責(zé)任單位、到社區(qū)、到人;三是落實(shí)商品市場(chǎng)攤位、門(mén)面門(mén)前“三包”責(zé)任制度，使創(chuàng)建工作制度化、常態(tài)化。
(四)深入調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作的矛盾和問(wèn)題。深入到每個(gè)商品市場(chǎng)調(diào)查研究，了解情況，隨時(shí)掌握創(chuàng)建過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決商品市場(chǎng)在創(chuàng)建工作中的矛盾和問(wèn)題。
(五)加大督查力度，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建工作督促檢查，及時(shí)收集情況，做好匯報(bào)，加強(qiáng)工作銜接，確保創(chuàng)建省級(jí)文明城市各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
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