社區(qū)矯正工作總結(jié)
社區(qū)矯正工作是構(gòu)建和諧社區(qū)的一項重要工作,下面是小編搜集整理的社區(qū)矯正工作總結(jié),歡迎閱讀,希望對大家有所幫助。
社區(qū)矯正工作總結(jié)一
按照上級的統(tǒng)一部署,我所目前設(shè)立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組1個,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)矯正辦公室。至20xx年12月,全辦事處累計接受各類矯正對象28人,在矯人員15名,其中緩刑8人;假釋3人;監(jiān)外執(zhí)行3人;保外就醫(yī)1人。一年來無脫管漏管和重新違法犯罪行為。
一、健全工作機構(gòu)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)全力重視,組織機構(gòu)健全。
為加強社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我們積極向辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)匯報情況,成立了以辦事處黨工委書記為組長,辦事處副書記為副組長的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,成員單位由辦事處綜治辦、派出所、勞動和社會保障所、民政辦、財政所、工會、婦聯(lián)、團委等部門;召開了社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組會議,為確保社區(qū)矯正的順利運行提供了強有力的支持,落實了相對專一的工作人員,全面負責(zé)社區(qū)矯正工作的日常管理。
。ǘ┱J真摸底調(diào)查、查清可行思路
為規(guī)范我辦事處社區(qū)矯正工作,結(jié)合我辦事處實際,制定了《社區(qū)叫矯正工作方案》,以此來開展前期調(diào)查摸底等工作。,我們多次走訪各社區(qū)進行交流,聽取意見,積極取得各社區(qū)對社區(qū)矯正工作的支持。并在思想認識、人員配備、辦公場所的落實等方面形成共識,初步理清工作思路,為社區(qū)矯正工作的全面推行打下了堅實的基礎(chǔ)。
(三)做好建章立制,規(guī)范工作運行。
為了使社區(qū)矯正工作更好的開展,我司法局統(tǒng)一制作了《社區(qū)矯正工作流程圖》、《社區(qū)矯正對象分布圖》、《社區(qū)矯正工作人員公示圖》、《社區(qū)矯正工作者職責(zé)》、《社區(qū)矯正工作者任務(wù)、原則、紀律》、《社區(qū)矯正對象考核制度》等工作制度都已健全,并以上墻公示。以確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運行。
(四)嚴格日常管理,做好走訪工作。
我們及時下社區(qū)走訪了解他們的家庭情況和思想表現(xiàn),做到思想教育從嚴,生活關(guān)心到位。要求社區(qū)矯正對象每月到矯正辦公室報道,并作思想?yún)R報,以確保社區(qū)矯正人員的動態(tài)。
二、存在的困難和不足
我辦事處社區(qū)矯正工作取得了較大進展、已初步形成理解、支持社區(qū)矯正工作的群眾基礎(chǔ)和社會氛圍,初步形成了管理制度,初步建立起一支社區(qū)矯正工作隊伍,為和諧社區(qū)做出了貢獻。同時,社區(qū)矯正還存在一些困難和不足:
(一)是對社區(qū)矯正工作的重要性認識不足,部分群眾對社區(qū)矯正的認識還很不夠,對矯正概念、內(nèi)容、意義知之很少。所以,必須進一步提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,充分認識開展社區(qū)矯正工作的重要性。在推進社區(qū)矯正工作過程中,要統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領(lǐng)會此項工作的重要意義。要正確理解社區(qū)矯正的性質(zhì)和目的,認識其法定性、長期性、權(quán)威性和嚴肅性。要準確把握社區(qū)矯正的關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持以人為本,突出“重在矯正”,把切實提高矯正質(zhì)量、增進社會穩(wěn)定作為工作的首要任務(wù)。
。ǘ┦切枰诸惞芾、個性化矯正。社區(qū)矯正對象的管理教育應(yīng)當與監(jiān)獄罪犯有所不同,社區(qū)矯正對象在犯罪類別、自身性格、文化水平、主觀惡性、家庭背景、社會關(guān)系等方面存在較大的差異,在分類管理、個性化上需要進一步實踐、探索、研究和總結(jié),以形成有針對性的、系統(tǒng)科學(xué)的教育管理和矯正模式。
。ㄈ┦潜仨毤哟笊鐓^(qū)矯正工作宣傳力度。要通過多種形式,廣泛的宣傳,使全社會認識到,社區(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分,是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn),對于提高罪犯教育改造質(zhì)量,使其順利回歸和融入社會,促進社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。動員社會各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。同時,要注意和重視將社區(qū)矯正對象納入社會保障體系工作,使他們在生活、醫(yī)療、保險、就業(yè)等方面享受應(yīng)有的待遇。
三、20xx年度社區(qū)矯正工作重點:
20xx年我街道辦事處將著重抓好一下幾個方面工作,進一步形成辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政機關(guān)負責(zé)實施,相關(guān)部門密切配合,社會力量積極參與的工作格局。
(一)繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督,確保各項工作依法規(guī)范進行。確保社區(qū)矯正工作取得實效。
。ǘ┻M一步明確各部門的職責(zé),形成有效的工作機制。按照市、區(qū)關(guān)于社區(qū)矯正工作意見、會議精神和相關(guān)規(guī)定,以及我辦事處的實施方案,進一步明確各社區(qū)在社區(qū)矯正具體工作中的職責(zé)和任務(wù),做到分工協(xié)作、密切配合。
(三)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn),提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。開展幾次社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),有計劃地對司法所工作人員、居委會干部和社區(qū)矯正工作志愿者,進行社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)、相關(guān)法律法規(guī)知識的培訓(xùn),提高整個社區(qū)矯正工作隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),增強他們的責(zé)任感和使命感,從而保證對社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。
。ㄋ模┓e極開展社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),進一步完善各項工作制度。
(五)繼續(xù)加強宣傳力度,創(chuàng)造良好的工作氛圍。通過新聞媒體、業(yè)務(wù)信息、各種會議等多種載體,及時宣傳報道全區(qū)社區(qū)矯正工作成功經(jīng)驗、典型事例,反映工作動態(tài)和問題。
社區(qū)矯正工作總結(jié)二
20xx年紅牌樓街道社區(qū)矯正和安置幫教工作要認真貫徹全國、全省、全市、全區(qū)政法會議和司法行政工作會議精神,緊緊圍繞銜接接收、監(jiān)督管理、教育矯正、適應(yīng)性幫扶工作,全面落實各項工作措施,全力推進轄區(qū)社區(qū)矯正和安置幫教工作上新水平,積極維護轄區(qū)社會穩(wěn)定。目前,轄區(qū)在冊社區(qū)矯正對象共29人,全年解除矯正15人,未出現(xiàn)重新犯罪的現(xiàn)象;開展社區(qū)矯正社會調(diào)查評估8起,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機構(gòu)。
制定了《紅牌樓街道20xx年社區(qū)矯正安置幫教工作要點》進一步明確了工作格局、組織體系和職責(zé)分工,組建了兩支隊伍。一是組建了紅牌樓街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由街道黨工委副書記張嘉偉同志擔(dān)任,副組長由街道黨工委、武裝部長余光榮同志擔(dān)任,成員由街道促和辦、派出所、財政、民政、勞保、工會、共青團、婦聯(lián)等部門負責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道促和辦,主任由促和辦主任兼任。同時,各社區(qū)組建相應(yīng)的.社區(qū)矯正工作站,站長由社區(qū)副主任兼任,共組建社區(qū)矯正工作站7個。二是組建一支由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊伍,社區(qū)矯正工作者主要由促和辦工作人員和派出所社區(qū)民警組成,共有成員20余人。同時在全社會進行公開招募社區(qū)矯正自愿者,其中包括專家、學(xué)者、干部、教師、社會團體人員、社區(qū)服務(wù)人員等。將社區(qū)矯正人員和安置幫教對象納入全轄區(qū)38個社區(qū)網(wǎng)格管理,落實日常工作經(jīng)費。
二、規(guī)范社區(qū)矯正工作制度和流程。
重點加強了請示報告制度,信息宣傳、統(tǒng)計制度和請銷假、談話制度,同時建立一套完整的管理體系,即矯正對象進入社區(qū)矯正之前,按照區(qū)司法局的指派,對擬納入社區(qū)矯正的對象進行社會調(diào)查評估;進入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)后,我們對每一個社區(qū)矯正對象進行調(diào)查和走訪,全面掌握其基本情況,制定《社區(qū)矯正方案》,逐人建立檔案;為每名矯正對象確定1名社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、1名社區(qū)工作人員、1名社區(qū)民警和1名社區(qū)矯正對象的近親屬組成幫教小組,負責(zé)全程監(jiān)督、教育、管理;要求矯正對象每周進行口頭或電話匯報、每月進行書面匯報。
在與矯正對象第一次見面時,由促和辦主任當面向其宣讀《社區(qū)矯正宣告書》,使矯正對象在進入社區(qū)矯正前感受到矯正的嚴肅性和認真性,起到了一定的懾服作用。同時,促和辦對每個解除矯正的對象也舉行解矯程序,對他們在矯正期間的表現(xiàn)進行綜合講評,最終提出要求和希望,真正做到工作有始有終,使矯正對象切身感受到矯正對他們的幫助,通過矯正悔過自新,重新認識自我。
三、建檔立制。
促和辦堅持對每名矯正對象實行一人一檔,詳細記載了矯正方案、社區(qū)矯正責(zé)任書、社區(qū)矯正方案、社區(qū)服務(wù)記錄、思想?yún)R報、談話記錄、電話匯報等方面的資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺帳。在管理機制上,充分發(fā)揮街道、社區(qū)兩級管理網(wǎng)絡(luò)的作用,明確各自的工作地位和工作任務(wù)。堅持每月一次例會制度,為社區(qū)矯正工作的長期發(fā)展和促和辦的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
四、加強信息化建設(shè)。
協(xié)助區(qū)司法局建立完善了區(qū)、街道兩級社區(qū)矯正定位監(jiān)控和司法行政基層工作管理平臺,一方面實現(xiàn)了信息化管理,另一方面運用移動信息平臺加強對社區(qū)矯正對象的管控,實現(xiàn)矯正對象的定位管理,做到實時監(jiān)控,切實增強對社區(qū)矯正對象的管控能力,最大限度地防范社區(qū)矯正對象的再犯罪;同時,以加入流動人口基礎(chǔ)信息應(yīng)用管理平臺為契機,建立社區(qū)矯正和刑釋解教人員數(shù)據(jù)庫,掌握其流動情況。
五、專題教育和社區(qū)服務(wù)
社區(qū)矯正對象的學(xué)習(xí)教育和社區(qū)服務(wù),是提高思想認識,改變思想觀念,矯正其不良行為,提升道德品行的良好手段。一是針對矯正對象的刑罰種類不同,選擇一些針對性強的法律知識,實行專題化教育,如對交通肇事罪,進行相關(guān)交通法規(guī)學(xué)習(xí),盜竊罪進行相關(guān)刑法知識的學(xué)習(xí),做到有的放矢。根據(jù)性別、年齡、體質(zhì)和特長以及刑罰種類不同,安排相應(yīng)性勞動,如交通肇事罪安排社區(qū)治安防范巡邏等。二是每個社區(qū)確立和選擇一至二個公益性勞動基地,如共建單位、學(xué)校、幼兒園、敬老院、公共場所(社區(qū)公園、綠化帶),采取集中與分散相結(jié)合,提倡以分散為主,并實行公益勞動計分制,具體操作由各社區(qū)落實。三是對一些由心理障礙的矯正對象,適時進行專業(yè)化的心理疏導(dǎo),使矯正對象通過心理疏導(dǎo),擺脫了心理上的陰影,重新過上了正常人的生活。
六、拓寬渠道,逐步建立就業(yè)安置和社會保障機制。
一是加強與民政、勞動和社會保障等部門的協(xié)調(diào),切實解決好社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員和“老病殘”假釋保外就醫(yī)罪犯的社保、低保和社會救助;二是加強與勞動保障部門的協(xié)調(diào),組織社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員參加職業(yè)技能培訓(xùn),把社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員納入勞動就業(yè)培訓(xùn)計劃中。三是加強對刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)信息服務(wù),積極引導(dǎo)和推動刑釋解教人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。街道加大對社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員的技能培訓(xùn)工作力度,認真組織實施刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象自強創(chuàng)業(yè)工程。20xx年,紅牌樓街道刑釋解教人員幫教率達100%,安置率達95%,重新犯罪率不足3%,無一起嚴重危害社會穩(wěn)定、造成惡劣社會影響的重大刑事案件發(fā)生。
社區(qū)矯正工作總結(jié)三
20xx年,頂山司法所社區(qū)矯正工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的不斷關(guān)心指導(dǎo)下,各項工作與去年同期相比都有較大程度的提高,但也存在一定得不足,對此,進行總結(jié)和階段性梳理,旨在理清工作思路、改進矯正措施、提高工作實效。
一、基本情況
目前,我所登記在冊的矯正對象有27名,其中緩刑對象22名,管制3名、假釋對象1名,暫予監(jiān)外執(zhí)行2名。20xx年累計新增矯正對象14名,期滿解矯12名。
20xx年度,我所社區(qū)矯正工作詳細情況如下:
1。組織召開社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次,其議題分別為“布置社區(qū)矯正排查工作,切實維護青奧期間社會穩(wěn)定”、“貫徹上級要求,突出矯正工作實效,維護國慶期間穩(wěn)定”。
2。 積極發(fā)動責(zé)任心強的離退休老黨員、老干部、老教師加入矯正志愿者行列,切實發(fā)揮矯正志愿者工作隊伍實際作用。
3。 組織各類排查工作四次,重點對矯正對象、刑釋解教人員目前生活、工作、家庭情況進行全方位摸底,通過綜合各方面信息對矯正對象、刑釋解教人員內(nèi)心動態(tài)做出評估。
4。 開展風(fēng)險評估工作,對矯正對象重新犯罪風(fēng)險進行預(yù)估,開展心理測試工作,對部分矯正對象進行心理評估。
5。 組織開展審前調(diào)查十七人次,詳細查明犯罪嫌疑人實際情況,并根據(jù)相關(guān)情況提出客觀合理的司法建議,協(xié)助審判機關(guān)依法量刑。
8。 與各大骨干企業(yè)以及私營業(yè)主開展廣泛的溝通,為矯正對象營造安心踏實的工作環(huán)境,預(yù)防在經(jīng)濟危機面前,矯正對象因不能忍受巨大的經(jīng)濟壓力而重新走上犯罪道路。
9、每月組織兩次集體公益勞動,每月開展兩次集中教育。
二、主要做法
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,組織機構(gòu)健全。
為加強社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)街道人事調(diào)整,及時調(diào)整社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員;為確保社區(qū)矯正的順利運行提供了強有力的支持。落實了相對專一的工作人員,全面負責(zé)社區(qū)矯正工作的日常管理。
。ǘ┱J真摸底調(diào)查、理清可行思路。
貫徹“以思想教育為主,監(jiān)督管理為輔”的人性化工作宗旨,將有限的資源全部投入到對矯正對象的思想教育方面,用真誠感動矯正對象,建立起互相信任的聯(lián)絡(luò)關(guān)系,讓矯正對象能夠真切的感受到我們幫助其重新回歸社會的決心和信心,打破原先陳舊的匯報形式,拓寬矯正對象思想?yún)R報渠道,通過電話、書面、當面、短信、網(wǎng)絡(luò)匯報等相結(jié)合的方式詳細掌握矯正對象動態(tài)。同時,嚴防死守,積極避免因矯正對象情況掌握不及時而引發(fā)的重新違法犯罪情況,積極的養(yǎng)成矯正對象定期匯報的習(xí)慣,對于部分不按時匯報的矯正對象一定要及時的進行情況調(diào)查與核實。對于部分擁有私營企業(yè)的矯正對象,我所為其在經(jīng)濟危機面前提升企業(yè)防風(fēng)抗險能力提供必要的幫助,堅定該部分矯正對象應(yīng)對經(jīng)濟危機的信心。
。ㄈ┳龊媒ㄕ铝⒅,規(guī)范工作運行。
一是為了規(guī)范我街道社區(qū)矯正工作,制定了《20xx年度社區(qū)矯正工作計劃》。
二是在社區(qū)矯正移動管理信息系統(tǒng)建設(shè)上下功夫,及時錄入相關(guān)信息,做到對社區(qū)矯正對象管理及時、有效。
三是統(tǒng)一制作《社區(qū)矯正工作流程圖》、《社區(qū)矯正工作示意圖》來上墻。確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運行。
。ㄋ模┘訌娂薪逃,注重教育實效。
嚴格按照區(qū)司法局要求對矯正對象開展評估工作,客觀進行綜合評定。頂山司法所一直堅持以維護社會整體穩(wěn)定為主要出發(fā)點,對全所矯正對象進行各類排查兩次,對部分非故意類犯罪、經(jīng)濟類犯罪和犯罪條件已經(jīng)消除的職務(wù)類犯罪對象實行適當?shù)膶捤晒芾,?jié)約有限資源,集中力度加強對故意類犯罪,尤其是未成年矯正對象,針對這類群體的心理特點心理矯治,并進行不定期的抽查和詢問,嚴防死守,積極的避免矯正對象進行違法犯罪活動。
。ㄎ澹﹪栏袢粘9芾恚龊米咴L工作。
積極的拓寬矯正工作方式,積極探索提升矯正工作實效的切實方法。目前,頂山司法所采用的矯正措施是加強走訪,切實發(fā)揮社區(qū)矯正對象幫矯小組作用,密切聯(lián)系居委會、社區(qū)民警進行多層次、全方面監(jiān)控和教育。由頂山司法所進行統(tǒng)籌工作,組織開展日常的矯正工作,通過組織法制教育、公益勞動等活動,密切觀察矯正對象接受社區(qū)矯正的思想態(tài)度和積極性,尋找合適機會與矯正對象進行面對面溝通,了解實際情況,對于部分新入矯、對社區(qū)矯正認識不足、思想態(tài)度不夠端正的矯正對象進行重點關(guān)注,發(fā)動居民小組長對其個人及家庭進行密切關(guān)注,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,同時組織基層工作經(jīng)驗豐富的村矯正志愿者、社區(qū)民警對其進行不定期走訪,深化思想教育,申明各項矯正紀律,幫助其看清目前社會形勢,權(quán)衡利弊,以便其端正矯正態(tài)度,從內(nèi)心深處糾正自己的不良行為與思想,真正的樹立回歸社會的決心。另外,頂山司法所社區(qū)矯正工作一貫堅持具體問題具體分析,避免過分教條和墨守成規(guī),針對了解的最新情況以及社會的變化,對需要進行強化和改正的矯正措施進行逐一糾正,為矯正工作的推進制定詳細的方案。
三、20xx年度社區(qū)矯正工作重點
。ㄒ唬┌l(fā)揮志愿者作用,加強考評督查。
矯正志愿者是矯正幫教的主力軍,社區(qū)幫教、監(jiān)改及信息反饋,主要依靠這支隊伍,為最大限度發(fā)揮志愿者作用,我們從建立結(jié)對幫教關(guān)系入手,挑選合適志愿者,利于與矯正對象溝通,每月通過矯正志愿者了解一次矯正對象的思想狀況與現(xiàn)實表現(xiàn),共同研究矯正方案;每季度評議時,征求矯正志愿者意見,加強考評督查。
(三)繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督,確保各項工作依法規(guī)范進行。
充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體等部門對社區(qū)矯正日常管理教育工作進行監(jiān)督的作用,確保社區(qū)矯正工作取得實效。
。ǘ┘訌姌I(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn),提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。
開展一至二次社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),有計劃地對司法所工作人員、居委會主任和社區(qū)矯正工作志愿者,進行社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)、相關(guān)法律法規(guī)知識的培訓(xùn),提高整個社區(qū)矯正工作隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),增強他們的責(zé)任感和使命感,從而保證對社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。
。ㄈ┓e極開展社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),進一步完善各項工作制度。
。ㄋ模├^續(xù)加強宣傳力度,創(chuàng)造良好的工作氛圍。
通過新聞媒體、業(yè)務(wù)信息、各種會議等多種載體,及時宣傳報道全縣社區(qū)矯正工作成功經(jīng)驗、典型事例,反映工作動態(tài)和問題。
社區(qū)矯正工作總結(jié)四
今年以來,全市社區(qū)矯正工作緊緊圍繞“規(guī)范化建設(shè)提升年”活動主題,以監(jiān)管安全穩(wěn)定為第一責(zé)任,創(chuàng)新探索建立“機構(gòu)專業(yè)化、建設(shè)規(guī)范化、監(jiān)管精細化、幫扶人性化”社區(qū)服刑人員服務(wù)管理模式,取得了明顯成效。首創(chuàng)“隊建制、雙配制”模式和建立社區(qū)矯正機構(gòu)兼職法制員制度,得到部領(lǐng)導(dǎo)和省廳主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和批示。社區(qū)矯正執(zhí)法支隊被南通市委政法委、南通市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表彰為“南通市公正司法示范點”。今年1—11月,全市共接收社區(qū)服刑人員2064人,解除矯正1888人,目前在矯3476人,重新違法犯罪率始終控制在1‰以內(nèi)。
一、以機構(gòu)建設(shè)為切入點,提升社區(qū)矯正工作專業(yè)化水平。
首創(chuàng)社區(qū)矯正“隊建制、雙配置”模式,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置社區(qū)矯正執(zhí)法支隊、大隊、中隊,進一步增強了縱向協(xié)調(diào)管理力度。社區(qū)矯正執(zhí)法支隊、大隊分設(shè)隊長、政委(教導(dǎo)員),堅持業(yè)務(wù)建設(shè)和政工管理并舉,增設(shè)中層正職9名,其中政委1名、教導(dǎo)員8名。市局社區(qū)矯正執(zhí)法支隊正科職建制,以指導(dǎo)、監(jiān)督、審核、協(xié)調(diào)職能為主;大隊主要開展集中性矯正工作,承擔(dān)社區(qū)服刑人員入矯登記、風(fēng)險評估、動態(tài)監(jiān)管、考核鑒定、集中教育和承辦非監(jiān)禁刑(擬假釋)人員審前調(diào)查、對社區(qū)服刑人員提出司法獎懲建議;社區(qū)矯正執(zhí)法中隊主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法社工中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)設(shè)立中隊,負責(zé)日常監(jiān)管職能。該做法得到司法部、省司法廳的高度肯定。司法部副部長郝赤勇專門作出重要批示“認真總結(jié)南通等地經(jīng)驗,抓好實施辦法落實”。
二是以素質(zhì)提升為根本點,提升社區(qū)矯正工作規(guī)范化水平。
《社區(qū)矯正實施辦法》頒布施行后,市、縣兩級司法行政部門迅速貫徹落實,掀起學(xué)習(xí)熱潮。市局按照部、省廳文件精神,及時下發(fā)通知,明確要求各單位,廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動,制定學(xué)習(xí)計劃,尤其對從事社區(qū)矯正執(zhí)法工作的人員,必須弄懂弄通、學(xué)深學(xué)透實施辦法的條款內(nèi)容,為規(guī)范有序開展社區(qū)矯正工作奠定法律基礎(chǔ)。3月1日以來,市、縣兩級司法行政部門先后組織各類培訓(xùn)27期,組織各類考試19場,市局專門組織社區(qū)矯正執(zhí)法機構(gòu)兼職法制員進行執(zhí)法技能考試,110名社區(qū)矯正工作者參加了考試,此項工作得到省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市局在《社區(qū)矯正實施辦法》施行前一天,先期組織培訓(xùn),市局分管領(lǐng)導(dǎo)親自輔導(dǎo),對執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題和情況,進行了全面分析,明確了具體要求,規(guī)范了統(tǒng)一標準,提出了規(guī)范化建設(shè)要求,收到良好的效果。與此同時,加大宣傳力度,年初,全市有16個集體、18名個人被評為省社區(qū)矯正、安置幫教先進集體、先進個人;通過報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視擴大宣傳面,編輯社區(qū)矯正工作簡報共16期,加強了各地工作交流,促進了社區(qū)矯正工作規(guī)范有序開展。
三、以監(jiān)督管理為著力點,提升社區(qū)矯正工作精細化水平。
市局專門召開社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)提升年推進會,會上明確提出以“機構(gòu)隊伍建設(shè)到位、工作制度體系完善、執(zhí)法行為規(guī)范、教育幫扶機制健全、工作質(zhì)量全面提升”具體工作要求。積極探索社區(qū)矯正對象集中交付對接制度,組織社區(qū)矯正執(zhí)法工作人員到監(jiān)獄與假釋罪犯簽訂社區(qū)矯正入矯保證書,進行集中交付。建立每月釋情通報制度,實現(xiàn)與入矯對象無縫銜接。推行社區(qū)矯正風(fēng)險評估機制,根據(jù)評估的危險系數(shù),確定“危險等級”,實施分類分級管理。加強社區(qū)服刑人員日常管理,嚴把入矯、思想?yún)R報、公益勞動和請銷假關(guān)。實行流動社區(qū)服刑人員跟蹤管理,在縣級社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心設(shè)立“活動區(qū)域預(yù)設(shè)、警報信息互通、行動軌跡追蹤”專用監(jiān)管平臺,為1633名社區(qū)服刑重點對象配備了GPS定位手機,實行全天侯監(jiān)控。在社區(qū)服刑人員活動范圍超出預(yù)設(shè)區(qū)域時,監(jiān)管系統(tǒng)自動向矯正中心監(jiān)管平臺發(fā)送警報信息,矯正機構(gòu)收到預(yù)警信息后,及時以短信或通話的形式對社區(qū)服刑人員作出警示。今年以來,先后對208名違規(guī)社區(qū)服刑人員及時進行警告處理,累計治安處罰9人、居住地變更54人、撤銷緩刑22人、撤銷假釋5人,對4名暫與監(jiān)外執(zhí)行罪犯收監(jiān)執(zhí)行,累計裁定減刑1人。統(tǒng)一制作下發(fā)社區(qū)矯正“執(zhí)行文書和工作檔案”范本,確保檔案管理規(guī)范整齊統(tǒng)一。嚴格落實社區(qū)矯正工作責(zé)任追究制,制定《南通市社區(qū)矯正對象重新犯罪責(zé)任追究實施辦法》,明確責(zé)任追究范圍、處理種類和方法,對因工作不落實、措施不到位,發(fā)生社區(qū)矯正對象重新犯罪的,實行責(zé)任倒查。
四、以平臺建設(shè)為支撐點,提升社區(qū)矯正工作信息化水平。
各地先后投入1900萬元用于社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建設(shè),目前,全市9個縣(市區(qū))均按標準建立了集幫助教育、管理控制、勞動就業(yè)、法律服務(wù)、社會救助、心理矯治“六位一體”的社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心。海門市局利用國家下?lián)艿?00萬元和地方撥款200萬元業(yè)務(wù)用房建設(shè)資金,正在建設(shè)全省一流的特殊人員服務(wù)管理基地,明年初將投入運行。大力加強中心隊伍建設(shè),通過聘用、招錄、借用等方式,充實人員,已配備337名司法行政專職執(zhí)法工作者、488名專職社會工作者,4398名社會志愿者。扎實推進社工服務(wù)中心建設(shè)。采取政府購買服務(wù)的方式,在全市118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成社工服務(wù)中心,按照“安置市場化、職責(zé)規(guī)范化、管理信息化、幫教社會化”的要求,積極做好社區(qū)服刑人員的思想教育工作,幫助其解決就業(yè)和生活中的問題,確保其思想穩(wěn)定、生活有著落。全面加強心理矯治工作,建立心理矯治機構(gòu)62個,其中9個縣(市區(qū))均建成縣級心理矯治中心,縣城所在鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)也相應(yīng)建立了特殊人群心理矯治機構(gòu)。建立心理矯治專家?guī)欤闪⒛贤ㄊ猩鐓^(qū)矯正扶心團,聘請168名專職心理矯正咨詢師通過定期排查、問卷測試、集中輔導(dǎo)、個案疏導(dǎo)等方式,對有心理問題的社區(qū)服刑人員提供咨詢和幫助。今年以來,共接待社區(qū)服刑人員心理咨詢1431人次,組織心理測試1056人次,解決心理問題578人次,建立心理輔導(dǎo)檔案786份。
五、以安全防控為關(guān)鍵點,提高社區(qū)矯正工作應(yīng)急化水平。
加強監(jiān)管安全排查,做到一月一排查、法定節(jié)假日前必排查、重大政治活動期間加密排查。黨的十八大召開前,市局根據(jù)省廳統(tǒng)一部署,專門下發(fā)文件、召開安全穩(wěn)定會議、與各縣(市)區(qū)局簽訂責(zé)任書,開展專項排查整治,同時,在十八大召開期間,堅持每日一報,及時掌握全市安全穩(wěn)定動態(tài)情況。強化教育轉(zhuǎn)化,對在排查中經(jīng)重新評估劃為“嚴管”類的重點服刑罪犯,重新修訂方案,明確幫扶要求,開展幫扶教育,促其思想和行為轉(zhuǎn)化。落實嚴密管控,對重點社區(qū)服刑人員,成立以司法所長牽頭,社區(qū)民警、矯正社工、社區(qū)干部、志愿者、重點矯正對象家屬組成的“六包一”矯正小組共同管控和幫教。提高應(yīng)急處置能力,成立了應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了應(yīng)急處置方案,并對相關(guān)人員進行了專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高社區(qū)矯正工作人員處置突發(fā)事件的能力。
今年以來,我市社區(qū)矯正工作通過全面規(guī)范管理,取得了一些成效,但實事求是地講,按照市綜治委的工作要求,還存在著宣傳力度不夠、工作力量和經(jīng)費不足、日常監(jiān)管和幫扶還需加大等一些問題和不足。如,從3月1日施行后的《社區(qū)矯正實施辦法》明確規(guī)定社區(qū)服刑人員除因就醫(yī)、家庭重大變故外,不得請假外出,社區(qū)服刑人員外出經(jīng)商或務(wù)工受到嚴格的限制,只能在居住的市、縣范圍內(nèi),從而加大了監(jiān)管的難度。又如,社區(qū)矯正工作力量和經(jīng)費保障還比較薄弱。社區(qū)矯正執(zhí)行主體關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,但目前基層司法所專職工作人員相對較少,力量顯得薄弱,經(jīng)費保障還有缺口。
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