美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程工作總結(jié)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程的工作是我們建設(shè)和諧社會(huì),建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù),下面是小編搜集整理的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程工作總結(jié),歡迎閱讀,希望對(duì)大家有所幫助。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程工作總結(jié)
根據(jù)市區(qū)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程的相關(guān)部署,我鎮(zhèn)以“三抓一促”、“三萬(wàn)活動(dòng)”、“黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)”、“城鄉(xiāng)互聯(lián)和結(jié)對(duì)共建”為契機(jī),將村莊整治和衛(wèi)生保潔提檔升級(jí),全鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔全覆蓋,村莊整治以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn);對(duì)鄉(xiāng)村中人的因素和物的因素實(shí)施綜合管理,并進(jìn)行導(dǎo)引、規(guī)范、治理、經(jīng)營(yíng)和服務(wù);定權(quán)責(zé)立規(guī)范,建章立制,產(chǎn)業(yè)支撐;積極為全鎮(zhèn)人民營(yíng)造一個(gè)宜居宜業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年,我鎮(zhèn)做好了如下的相關(guān)工作:
一、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)共榮
碧石渡鎮(zhèn)自201x年開展清潔鄉(xiāng)村、美化家園、村莊整治以來(lái),通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)、社會(huì)捐資、村民籌資和籌勞,共計(jì)投入1667萬(wàn)元。落實(shí)了保潔全覆蓋,鎮(zhèn)級(jí)每年為保潔和垃圾清運(yùn)已經(jīng)外包給市康利康保潔公司,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,鎮(zhèn)級(jí)每年撥付57萬(wàn)元;村莊整治實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),鎮(zhèn)級(jí)每年撥付100多萬(wàn)元;我鎮(zhèn)已制定了衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)、村莊整治周檢查、月通報(bào)、季考核及獎(jiǎng)懲制度,做到了戶打掃、組保潔、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理的衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)機(jī)制,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已形成長(zhǎng)效機(jī)制。
今年來(lái),我鎮(zhèn)打造了黃咀大灣、萬(wàn)家灣、黃柏林灣、胡貴灣、金盆灣、程馬灣、上魯灣、皮志八灣、夏家灣、丁家灣、大盧灣、魏家塘灣、邱家邊灣、瑪瑙咀灣、楊三景灣、楊婆塘灣、劉興十灣、陳家大屋灣、韓信灣、馮太晚、金文武大灣、竹子林灣、方成立灣、簡(jiǎn)家咀灣等一批美麗鄉(xiāng)村示范灣組。新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座、高標(biāo)準(zhǔn)封閉式垃圾房106個(gè),添置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車2臺(tái)、灑水車1輛、板車106輛,垃圾集中處理率達(dá)到90%以上,無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上,農(nóng)村“五亂”現(xiàn)象得到極大改善。
在上級(jí)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工程取得了驕人的成績(jī)。20xx年獲得了第三季度和第四季度全市考核評(píng)比第一名,20xx年第一季度和第二季度榮獲全市第四和全區(qū)第二名、第三季度榮獲全市第二和全區(qū)第一名的好成績(jī)。
1.黃土咀村:積極響應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召,結(jié)合各灣的實(shí)際,做到了各項(xiàng)灣組硬件設(shè)施的建設(shè):投資60萬(wàn)元完成黃咀大道的建設(shè);籌資70萬(wàn)元完成了黃咀灣文化中心和皮志八灣文化中心建設(shè);投資15萬(wàn)元完成黃咀、王福益和碧石西街三個(gè)籃球場(chǎng)的建設(shè)。
2.20xx年度,金盆村、碧石村、虹橋村、盧灣村、李邊村、樟樹嶺村、金文武村、龍會(huì)村、李境村,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,積極打造宜居村莊、旅游名村、省級(jí)文明村,以村民為主體,充分尊重村民的意愿,“規(guī)劃先行、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施”,共計(jì)投入500多萬(wàn)元,清垃圾、清水塘、清路障;改水、改路、改房、該廁、改灶;綠化、亮化、美化、凈化、文化、暢化;“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林澤林”;各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),各村環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌大為改觀,為村民提供了一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境、一個(gè)優(yōu)良的秩序、一個(gè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、一個(gè)優(yōu)化的管理,宜居宜業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境呈現(xiàn)在碧石人民眼前。
3.李境村五卦山園藝場(chǎng):五卦山園藝場(chǎng)位于鄂城區(qū)碧石渡鎮(zhèn)李境村五卦山東南側(cè),毗鄰李境村殷家灣,距鄂州市區(qū)約13公里,北臨武漢黃高速,東接106國(guó)道,南面為武福鐵路,交通便利,F(xiàn)有面積120余畝,資產(chǎn)300萬(wàn)元,有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)員3人、職工20人的園林綠化技能較高的專業(yè)團(tuán)隊(duì),開發(fā)承包人力經(jīng)村八組老黨員殷保林。
二、強(qiáng)力治理環(huán)境污染
在鄂城區(qū)環(huán)保局的指導(dǎo)和支持下,我鎮(zhèn)對(duì)五架山畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染實(shí)施了綜合整治;對(duì)轄區(qū)內(nèi)28家雙飛粉企業(yè)粉塵污染進(jìn)行了治理,責(zé)令17家安裝除塵設(shè)備,實(shí)施脈沖布袋除塵,對(duì)沒(méi)有限期整改的11家雙飛粉廠和三家采石場(chǎng)予以停電關(guān)門;督促世紀(jì)新峰安裝脫硝設(shè)備,4家冶煉企業(yè)安裝了燃煤機(jī)和煤炭發(fā)生爐;李境村作為千村環(huán)境整治村,籌措資金62萬(wàn)元,對(duì)程馬、上魯、李境大灣實(shí)施了綜合治理,改造當(dāng)家塘3座、路面硬化6km、植樹106株、改造公廁16座、拆除危舊房11間、建了3個(gè)燈光球場(chǎng),該村的村容村貌、群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境大為改善。
三、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打基礎(chǔ)
我鎮(zhèn)20xx年度完成了投資2750萬(wàn)元的土地整理項(xiàng)目和投資755萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目;投資130余萬(wàn)元維修改造全鎮(zhèn)排澇泵站,清淤、整治余壽港、李境港、胡貴港,整險(xiǎn)加固瑪瑙嘴圩堤。流轉(zhuǎn)土地3200畝;建成規(guī)模以上家庭農(nóng)場(chǎng)23家,成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社8個(gè);基本形成園林綠化、野禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、香稻種植和蝦蓮共生等特色農(nóng)業(yè)典型。
四、民生工程扎實(shí)推進(jìn)
20xx年度投資622萬(wàn)元完成碧石養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目;投資420萬(wàn)元全面完成明德小學(xué)工程;投資150萬(wàn)元新建一所鎮(zhèn)級(jí)中心幼兒園;投資386萬(wàn)元完成集鎮(zhèn)下水道改造工程;投入2000余萬(wàn)元的黃倂納拆遷工程進(jìn)展順利,投入1295萬(wàn)元的碧花線改擴(kuò)建工程已經(jīng)完工,7月份實(shí)現(xiàn)了正式通車;投資3000萬(wàn)元的碧石中心社區(qū)已經(jīng)建成。
五、生態(tài)旅游穩(wěn)步推進(jìn)
李境村借村莊環(huán)境綜合整治這一有利契機(jī),著手打造湖北省的旅游名村,投資50多萬(wàn)元對(duì)殷家灣植物園進(jìn)行了改造,準(zhǔn)備打造成五星級(jí)農(nóng)家樂(lè);私人老板方亮出資200多萬(wàn)元對(duì)白雉山上的旅游線路進(jìn)行了硬化,可以看尾礦壩區(qū)和游覽山上的寺廟;著力打造黃咀村、李邊村、樟樹嶺村、金盆村、金文武村、虹橋村、盧灣村美麗鄉(xiāng)村精品線路,同時(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村特色生態(tài)旅游。
六、加強(qiáng)集鎮(zhèn)綜合管理,提升集鎮(zhèn)形象
20xx年,我鎮(zhèn)城管部門開展集鎮(zhèn)綜合管理“百日”行動(dòng),對(duì)106國(guó)道兩側(cè)、汀碧線兩側(cè)2.8k㎡范圍內(nèi)實(shí)施了綜合整治,主要是針對(duì)“門前四包”、出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂牽亂掛、亂貼亂畫、亂潑污水、車輛亂停亂靠、車輛拋灑、廣告位設(shè)置、衛(wèi)生死角、違法建設(shè)、流浪狗管制、無(wú)證行醫(yī)、無(wú)證牲豬屠宰、無(wú)證黑網(wǎng)吧、集鎮(zhèn)禁鞭、碎石廠污染、違法用地,出動(dòng)人員130余人,動(dòng)用車輛20余臺(tái),處理各類違法違章行為260例;集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)每年57萬(wàn)元外包給市康利康保潔公司,實(shí)施全天候保潔,保潔全覆蓋,每一個(gè)作業(yè)面都有保潔員及時(shí)清掃、灑水除塵、及時(shí)清運(yùn)垃圾;投入30多萬(wàn)元對(duì)106國(guó)道兩側(cè)街道進(jìn)行了綠化,新建垃圾池46個(gè)、花壇21處、花桶82個(gè);加強(qiáng)了市容市貌的管理,落實(shí)了集鎮(zhèn)“三個(gè)一”對(duì)接、“門前四包”、“庭院達(dá)標(biāo)”,集鎮(zhèn)“臟”、“亂”、“差”現(xiàn)象大為改觀。
七、健全機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村工程
我鎮(zhèn)提出“村莊整治示范先行、以點(diǎn)帶面”、“清潔家園全覆蓋”的`工作思路,每年每村新增一個(gè)村莊整治示范灣組,每三個(gè)月對(duì)示范灣組村莊整治和清潔家園全覆蓋效果組織一次集中評(píng)比,并對(duì)前五名分別給予10000元、8000元、6000元、5000元、3000元進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。年終按新增示范灣組建設(shè)投入比例給予村委會(huì)最高3萬(wàn)元的年度補(bǔ)貼。
圍繞美麗家園“全員參與、全城覆蓋、全天保潔、全程監(jiān)督、全部達(dá)標(biāo)”的目標(biāo),我們通過(guò)社會(huì)捐資、灣組籌資和籌勞、鎮(zhèn)村獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,今年共投入資金650多萬(wàn)元,打造了盧家大灣、下門盧、劉興十、周揚(yáng)、楊婆塘、夏家灣、舒斌、程馬、瑪瑙嘴、金文武大灣、陳家大屋、陳家榨鋪灣、方成立等一批示范灣組,新增垃圾池18處、306個(gè)垃圾桶,改造危房21棟,綠化面積2620㎡,路面硬化7.8公里;配齊全鎮(zhèn)106個(gè)灣組衛(wèi)生保潔員,每年財(cái)政預(yù)算21.2萬(wàn)元用于灣組保潔員待遇補(bǔ)助,建立了“一日一監(jiān)督、一周一檢查、一月一考核、一月一通報(bào)、三月一考評(píng)、年中定獎(jiǎng)懲”的衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制,形成了“戶打掃、組分類、村集中、鎮(zhèn)清運(yùn)”的農(nóng)村生活垃圾收集運(yùn)轉(zhuǎn)模式。“清潔鄉(xiāng)村”工作每次在市級(jí)考評(píng)中位列第一方陣,其中在20xx年全市第三季度和第四季度考評(píng)中都名列第一,20xx年第一季度和第二季度名列全市第四、第三季度名列全市第二。
積極打造黃咀、李邊、金盆、樟樹嶺、金文武美麗鄉(xiāng)村精品線路;樟樹嶺村的陳家大屋作為美麗鄉(xiāng)村示范灣,投入9萬(wàn)元做了村莊整治規(guī)劃,累計(jì)投入106萬(wàn)元,鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)貼60萬(wàn)元,剩下的由社會(huì)捐資、灣組籌資和籌勞解決,已經(jīng)完工;我鎮(zhèn)決定以點(diǎn)帶面,全力打造美麗鄉(xiāng)村精品線路。
八、創(chuàng)新社會(huì)網(wǎng)格化管理,打造和美鄉(xiāng)村
我鎮(zhèn)創(chuàng)新社會(huì)網(wǎng)格化管理,將全鎮(zhèn)劃分為114個(gè)網(wǎng)格,配齊配全網(wǎng)格員,每名網(wǎng)格員每月享受鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼100元;各村(社區(qū))均配置了兩站三室,即網(wǎng)格管理站、公共服務(wù)站、矛盾糾紛調(diào)處室、警務(wù)室、監(jiān)控室,村組源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置、積極穩(wěn)控,做到小事不出組、大事不出村、矛盾不上交,打造平安和美鄉(xiāng)村。
今后,我鎮(zhèn)決定以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范灣組為標(biāo)桿,在衛(wèi)生保潔、村莊整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理規(guī)劃、村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)家樂(lè)、文化廣場(chǎng)設(shè)置、村組網(wǎng)格之家,村級(jí)電子政務(wù)、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)村建設(shè)、無(wú)動(dòng)力污水處理、濕地保護(hù)區(qū)、衛(wèi)生公廁、路面硬化、綠化美化、土地流轉(zhuǎn)、花卉苗木基地、湘蓮基地、水產(chǎn)基地上做文章;在環(huán)境綜合整治上不搞大拆大建,而是以村民為主體,充分尊重村民意愿,規(guī)劃先行、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施。鎮(zhèn)級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ),社會(huì)捐資、灣組籌資和籌勞相結(jié)合,將規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、路面硬化、危舊房改造、綠化美化、路燈亮化、無(wú)動(dòng)力污水處理、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、土地流轉(zhuǎn)、花卉苗木基地、湘蓮基地、水產(chǎn)基地、濕地保護(hù)搞到位,兩點(diǎn)就出來(lái)了。
一村一品,一灣一特色;宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林;村莊環(huán)境整治與農(nóng)家樂(lè)、土地流轉(zhuǎn)、花卉苗木基地、湘蓮基地、水產(chǎn)基地、濕地保護(hù)相結(jié)合,農(nóng)業(yè)增效了、農(nóng)民增收了,村民富了,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大了;有了產(chǎn)業(yè)支撐,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)才有發(fā)展后勁,將農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村。
我鎮(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,因地制宜,不搞大拆大建,菜田也是綠地、稻田也是人工濕地;有“采菊東籬下,悠然見南山”的意境,有“稻花香里說(shuō)豐年、聽取蛙聲一片”的田園風(fēng)光;村莊環(huán)境整治有條有理、村容村貌整潔干凈、農(nóng)家樂(lè)和土地流轉(zhuǎn)及各項(xiàng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有聲有色;讓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、村容整潔在碧石渡鎮(zhèn)各個(gè)示范村得到充分的展現(xiàn)。
根據(jù)市區(qū)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,我鎮(zhèn)決定結(jié)合自身實(shí)際,一是制定好規(guī)劃,定權(quán)責(zé)立規(guī)范,落實(shí)衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)制度,落實(shí)村莊整治以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度;二是進(jìn)一步做好戶打掃、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理的垃圾清掃和清運(yùn)工作;三是做好美麗鄉(xiāng)村示范灣陳家大屋的規(guī)劃和建設(shè)工作;四是做好黃咀村、李邊村、金盆村、樟樹嶺村、金文武村美麗鄉(xiāng)村精品路線的打造工作;五是做好李境村省級(jí)五星級(jí)農(nóng)家樂(lè);六是將金文武農(nóng)業(yè)生態(tài)園打造成農(nóng)業(yè)觀光園,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展;七是落實(shí)10個(gè)村的114個(gè)網(wǎng)格,配齊配全網(wǎng)格員,打造平安和美碧石;八是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,搞好土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程是黨政一把手工程,要求黨委領(lǐng)導(dǎo),部門指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),農(nóng)民主體,只有落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管制度,多方籌措資金,搞好村莊環(huán)境整治和項(xiàng)目建設(shè)及產(chǎn)業(yè)支撐,“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活富美、社會(huì)和美”的景象一定會(huì)展現(xiàn)在碧石人民的眼前;“村村秀美、處處和諧、家家創(chuàng)業(yè)、人人幸福”一定會(huì)變成現(xiàn)實(shí);將一定會(huì)在碧石大地上生根開花,助推碧石鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展,跨越發(fā)展。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程工作總結(jié)
20xx年以來(lái),廊坊市以北三縣和固安縣兩大省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),同步推進(jìn)6個(gè)市級(jí)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè),全面啟動(dòng)新一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全省連片美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議實(shí)地觀摩了大廠片區(qū),推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)和做法;《人民日?qǐng)?bào)》以“京津冀走廊上一幅絢麗的優(yōu)美畫卷”為題,報(bào)道了我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成就;新華網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、中國(guó)文明網(wǎng)相繼宣傳我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,贏得了較好的社會(huì)反響。
一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),全面安排部署
圍繞全域推進(jìn)和可持續(xù)推進(jìn)的基本思路,我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變思路,站位全局謀劃和部署美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是深化思想共識(shí)。市委五屆七次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為今年全市推動(dòng)落實(shí)的五大任務(wù)之一,市美麗辦確定梯次推進(jìn)戰(zhàn)略,即把保留村做成精致景觀,打造具有廊坊特色的環(huán)首都升級(jí)版新農(nóng)村;把中心村建成新型社區(qū),結(jié)合廊坊市自身幅員面積小、村莊人口密度大和土地價(jià)值高的特點(diǎn),加大村莊整合力度,有力有序推進(jìn)聯(lián)村并建新民居;讓面上村實(shí)現(xiàn)整體提升。借勢(shì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓全市所有村街都行動(dòng)起來(lái),全域推進(jìn)“四清”、改廁和街院綠化等重點(diǎn)項(xiàng)目。二是調(diào)高目標(biāo)定位。全面落實(shí)省市委的要求和部署,組織召開動(dòng)員會(huì),總結(jié)過(guò)來(lái)經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)變工作思路,明確按照鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)。組織縣、鄉(xiāng)、村有關(guān)負(fù)責(zé)同志,分批赴江蘇、浙江、福建、海南、廣西等地參觀考察,學(xué)習(xí)借鑒成熟經(jīng)驗(yàn)和做法。分兩期對(duì)市、縣兩級(jí)駐村工作組組長(zhǎng),各縣(市、區(qū))美麗辦主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管副職、部分省級(jí)重點(diǎn)村黨支部書記進(jìn)行了集中培訓(xùn),提高各級(jí)抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的能力和水平。三是全域統(tǒng)籌布局。我市以北三縣、固安縣兩大省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)為引領(lǐng),在其余6個(gè)縣(市、區(qū))各確定一個(gè)市級(jí)重點(diǎn)片區(qū),重點(diǎn)片區(qū)之外確定20個(gè)精品村,形成“2+6+20”格局,以此帶動(dòng)全域推進(jìn),梯次提升,發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)。新申列290個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村著力推進(jìn)“15件事”,打造新農(nóng)村建設(shè)的樣板品牌;已經(jīng)完成幫扶改造的561個(gè)村街查補(bǔ)缺項(xiàng),繼續(xù)提升;其余村街全面推進(jìn)“四清”整治,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效保潔、飲水安全全市域覆蓋,廁所改造、村莊綠化全市域推進(jìn)。
二、科學(xué)編制規(guī)劃,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為先導(dǎo),在連續(xù)實(shí)施精品示范工程的基礎(chǔ)上,發(fā)揮精品村的典型帶動(dòng)作用,進(jìn)一步拓展延伸,對(duì)標(biāo)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園標(biāo)準(zhǔn),培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。一是堅(jiān)持規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)。北三縣省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)總規(guī)聘請(qǐng)江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與片區(qū)規(guī)劃評(píng)審工作。固安縣片區(qū)總規(guī)篩選了5家規(guī)劃設(shè)計(jì)備選單位,根據(jù)提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)中選優(yōu),選定天津規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行編制,兩大省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)總體規(guī)劃通過(guò)省級(jí)規(guī)劃專項(xiàng)審定。全市290個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村村莊建設(shè)規(guī)劃全部高標(biāo)準(zhǔn)編制完成,嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施。二是對(duì)標(biāo)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園。按照省委要求,圍繞推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園建設(shè),先后組織縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部赴山東蘭陵、河南中牟學(xué)習(xí)考察,重點(diǎn)了解掌握規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等方面情況,完善思路方案,強(qiáng)化落實(shí)舉措。市美麗辦組織兩大省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)負(fù)責(zé)同志到保定、邯鄲學(xué)習(xí),借鑒先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ),組織開展全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況大調(diào)研,深入研究在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下,推進(jìn)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑和方法。三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,提出“十三五”期末美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建成鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的總體目標(biāo)。要求各縣(市、區(qū))加大財(cái)政專項(xiàng)資金扶持力度,每個(gè)美麗鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)片區(qū)不少于5000萬(wàn)元,每個(gè)旅游專業(yè)村不低于100萬(wàn)元。同時(shí),每年市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)10個(gè)最具魅力鄉(xiāng)村旅游優(yōu)秀村街,每村獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。
三、強(qiáng)化推進(jìn)舉措,落實(shí)工作保障
全市進(jìn)一步加大組織推進(jìn)力度,增強(qiáng)工作落實(shí)的執(zhí)行力,積極探索可復(fù)制、可持續(xù)的推進(jìn)路徑。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)市縣兩級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室力量,由黨委“一把手”任組長(zhǎng),分管常委兼任辦公室主任,進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)力度。市縣兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署推動(dòng),親自調(diào)度落實(shí),深入一線村街實(shí)地調(diào)研,提出明確具體要求。落實(shí)市、縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包片、包村責(zé)任制,兩名市委副書記負(fù)責(zé)兩大省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)聯(lián)系指導(dǎo),6個(gè)市級(jí)重點(diǎn)片區(qū)也分別由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包,每個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包。市委專門成立了北三縣片區(qū)建設(shè)指揮部及辦公室,實(shí)行每周報(bào)告制度,每?jī)芍荛_展一次實(shí)地督導(dǎo)。在省派85個(gè)駐村工作組的基礎(chǔ)上,市、縣兩級(jí)選派205個(gè)工作組,入駐290個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村進(jìn)行幫扶指導(dǎo),全面加強(qiáng)重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化財(cái)政支持。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用,本著“普惠補(bǔ)貼省級(jí)重點(diǎn)村,側(cè)重支持重點(diǎn)片區(qū),主要項(xiàng)目跟進(jìn)配套,特色項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ),先進(jìn)村街進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)”的原則,市級(jí)安排2億元美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金列入2015年度財(cái)政預(yù)算,用于支持省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)。在市級(jí)補(bǔ)助資金的引領(lǐng)下,各縣(市、區(qū))進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度,共落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)資金13.95億元,整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金4.07億元,引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資金7.55億元,為項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的資金保障。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)總體任務(wù)和工作目標(biāo),定標(biāo)準(zhǔn)、明時(shí)限、出政策、幫資金、強(qiáng)舉措,制訂目標(biāo)計(jì)劃書,逐條逐項(xiàng)量化分解,落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人,確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。堅(jiān)持每半月督導(dǎo)一次工作進(jìn)度,先后圍繞機(jī)構(gòu)建設(shè)、資金落實(shí)、農(nóng)村“四清”、規(guī)劃編制以及實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)等項(xiàng)內(nèi)容開展6次集中督導(dǎo),及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果,加大整改落實(shí)力度。同時(shí),組織召開省市兩級(jí)重點(diǎn)片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式,促進(jìn)各縣(市、區(qū))學(xué)經(jīng)驗(yàn)、比進(jìn)度,營(yíng)造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。
四、突出工作重點(diǎn),加快項(xiàng)目建設(shè)
在規(guī)劃編制全面完成、招投標(biāo)手續(xù)到位的基礎(chǔ)上,全面啟動(dòng)實(shí)事項(xiàng)目攻堅(jiān),倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保年底前全部完成建設(shè)任務(wù)。一是深入開展環(huán)境整治。突出抓好290個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村環(huán)境提升,帶動(dòng)全市3220個(gè)村街全面開展“四清”整治。研究推廣固安、永清等地引入第三方參與農(nóng)村環(huán)境治理的經(jīng)驗(yàn)和做法,在全市范圍組織開展農(nóng)村環(huán)境整治突擊行動(dòng),督導(dǎo)各村街配齊配足保潔員,落實(shí)保潔員工資、垃圾清運(yùn)車輛等方面的資金保障,健全和完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。全市省級(jí)重點(diǎn)村已完成清運(yùn)垃圾雜物43萬(wàn)立方米、清理殘?jiān)珨啾?000余處、創(chuàng)建美麗庭院8660個(gè)。二是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。為克服招投標(biāo)程序多、時(shí)間跨度大難難,市美麗辦早安排、早部署,力促項(xiàng)目早開工、早見效,基本完成全年建設(shè)任務(wù)。今年以來(lái),全市省級(jí)重點(diǎn)村共鋪設(shè)供水管道107萬(wàn)米,安裝安全飲水設(shè)備1.3萬(wàn)臺(tái);完成街巷硬化212萬(wàn)平方米,修建連村公路34萬(wàn)平方米;完成環(huán)村林建設(shè)717萬(wàn)平方米、村內(nèi)綠化304萬(wàn)平方米;改造高低壓線路259公里,安裝路燈1.1萬(wàn)盞;完成廁所改造5.6萬(wàn)個(gè);完成墻體改造46萬(wàn)平方米;鋪設(shè)污水管道10.5萬(wàn)米,建設(shè)分散污水處理設(shè)施1450處;建設(shè)村民服務(wù)中心5.9萬(wàn)平方米,建設(shè)互助幸福院266個(gè)、體育設(shè)施520處。三是組織推廣“四新”利用。結(jié)合全市大氣污染治理新形勢(shì),深入推廣新材料、新技術(shù)、新裝備、新樣式,圍繞特色民居改造、村莊綠化美化、農(nóng)村廁所改造、污水垃圾處理、清潔能源利用等方面難題,市縣兩級(jí)財(cái)政拿出2743萬(wàn)元專項(xiàng)資金,用于支持農(nóng)村能源清潔開發(fā)利用工程,全市省級(jí)重點(diǎn)村今年已推廣清潔燃燒爐具2.8萬(wàn)戶,推廣煤改電、煤改天然氣等能源替代模式4352戶,超額完成既定任務(wù)目標(biāo)。
五、著力機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)配套改革
針對(duì)精品村街復(fù)制難、環(huán)境整治易反彈問(wèn)題,積極探索建立一套可持續(xù)推進(jìn)的發(fā)展模式,通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)配套改革。一是建立星級(jí)評(píng)定機(jī)制。研究制定了《關(guān)于開展農(nóng)村定星定級(jí)的實(shí)施方案》,根據(jù)村街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)和重點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施情況,由低向高劃分為三個(gè)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)吸引社會(huì)投入和村街自主建設(shè)實(shí)現(xiàn)一定幅度改造提升的重點(diǎn)村,市、縣兩級(jí)依照建設(shè)成效評(píng)定星級(jí)等次,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式,鼓勵(lì)未納入省級(jí)重點(diǎn)村范圍和已完成幫扶改造任務(wù)的村街持續(xù)提升,激活村民自覺參與的內(nèi)生動(dòng)力。年底前,全市將推選三星級(jí)達(dá)標(biāo)村晉升四星級(jí)示范村20個(gè),四星級(jí)示范村晉升五星級(jí)精品村9個(gè),分別給予35萬(wàn)元和50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。二是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。將省市兩級(jí)重點(diǎn)片區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革的主戰(zhàn)場(chǎng)。在大廠、永清、霸州三個(gè)省級(jí)農(nóng)村改革試點(diǎn)縣率先建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,進(jìn)一步激活農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)、規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)交易信息共享。啟動(dòng)農(nóng)宅合作社試點(diǎn)工作,推廣大廠縣裕豐園鄉(xiāng)村民宿酒店典型經(jīng)驗(yàn),同時(shí)在永清、固安等縣確定試點(diǎn)村,利用閑置農(nóng)宅開展鄉(xiāng)村旅游接待,促進(jìn)村容村貌改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收有效對(duì)接。三是引入工商社會(huì)資本。在建設(shè)模式上,推廣永清縣辛屯村發(fā)揮村街資源優(yōu)勢(shì),引入世嘉正園集團(tuán)共同建設(shè)皇家千畝梨園項(xiàng)目,由企業(yè)投資村街基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做法,實(shí)現(xiàn)村企共贏。在運(yùn)營(yíng)管理上,推廣固安縣政企合作,通過(guò)與北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)簽訂BOT模式合作協(xié)議,由北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)垃圾收集和處理的做法,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保潔常態(tài)化。在今年的“5·18”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上,全市9個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目簽約,計(jì)劃總投資達(dá)30.6億元。
2016年,全市將深入貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?傮w目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”:即率先實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,率先建成環(huán)首都美麗鄉(xiāng)村示范區(qū),推進(jìn)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)繼續(xù)走在全省前列。主要任務(wù)概括為“12348”:即全力打造1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè),即霸州市勝芳重點(diǎn)片區(qū);持續(xù)提升固安和北三縣兩大省級(jí)重點(diǎn)片區(qū),突出經(jīng)營(yíng)美麗,完善配套設(shè)施;申報(bào)300個(gè)左右省級(jí)重點(diǎn)村,全面推進(jìn)“12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”;啟動(dòng)建設(shè)4個(gè)市級(jí)片區(qū),除霸州外其余的9個(gè)縣(市、區(qū))以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元、以鄉(xiāng)村旅游為著力點(diǎn)全域推進(jìn);重點(diǎn)扶持80個(gè)專業(yè)村,打造“四個(gè)一批”,即一批旅游專業(yè)村、一批特色種養(yǎng)專業(yè)村、一批特色工貿(mào)和家庭手工業(yè)專業(yè)村、一批電商專業(yè)村。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),突出在五個(gè)方面下功夫。
一是在環(huán)境整治上下功夫,讓農(nóng)村凈起來(lái)。鑒于省里明確由省住建廳牽頭,市里進(jìn)一步明確由市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境整治工作,深入開展以清雜物、清殘?jiān)珨啾诤吐氛、清庭院,拆違章建筑為主要內(nèi)容的“三清一拆”行動(dòng),抓隊(duì)伍,防反彈,建立有清運(yùn)車輛、有保潔隊(duì)伍、有資金保障的“三有”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,落實(shí)庭院自己管、村道有人掃、垃圾及時(shí)清的常態(tài)化農(nóng)村環(huán)境運(yùn)行模式,提高農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)、文明素養(yǎng)和生活質(zhì)量,全面提升農(nóng)村環(huán)境面貌水平。在永清縣、固安縣探索推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理PPP模式,為全市域農(nóng)村環(huán)境整體提升探索新的推進(jìn)路徑。
二是在民居改造上下功夫,讓農(nóng)村美起來(lái)。引入專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和高等規(guī)劃單位,以民居門樓、墻體改造為重點(diǎn),對(duì)我市各地民居建設(shè)進(jìn)行設(shè)計(jì),總結(jié)推廣具有廊坊特色的民居樣式。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的指導(dǎo)作用,嚴(yán)格按照省住建廳編訂的新民居建設(shè)樣式進(jìn)行民居改造,新建房屋和設(shè)施嚴(yán)格依規(guī)建設(shè),原有房屋和設(shè)施嚴(yán)格按規(guī)劃改造提升,規(guī)范舊的、管住新的,大力推廣新材料、新技術(shù)、新裝備、新樣式。充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、群眾等多方面的作用,對(duì)利用新型建材的農(nóng)戶,要及時(shí)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,通過(guò)示范村和示范戶帶動(dòng)等形式,形成推廣應(yīng)用“四新”的濃厚氛圍。
三是在植樹造林上下功夫,讓農(nóng)村綠起來(lái)。深入推廣香河經(jīng)驗(yàn),結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)植樹造林成方連片,形成平原綠洲、建成休閑景觀。以村莊綠化為重點(diǎn),因地制宜選擇適合本地生長(zhǎng)的樹種和花草,在房前屋后、道旁河邊、村里村外,大力開展植樹造林。環(huán)村林建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林、苗圃、用材林和防護(hù)林,大力發(fā)展觀光采摘基地,打造庭院深深、綠樹蔭蔭、村在林中、人在綠中的鄉(xiāng)村環(huán)境。庭院綠化與庭院經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,種植花果蔬菜,綜合綠化;路渠坑塘綠化與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合,實(shí)行立體綠化、生態(tài)種植。
四是在鄉(xiāng)村旅游上下功夫,讓農(nóng)村富起來(lái)。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)、培育與傳承相結(jié)合,把歷史古跡和村莊環(huán)境融為一體,彰顯文化特色。深入挖掘鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵,把京郊農(nóng)耕文明的歷史與具有休閑氣息的現(xiàn)代設(shè)施結(jié)合起來(lái),為城市居民提供近郊出游、懷舊休閑的新去處。規(guī)劃設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村農(nóng)家一日游、兩日游精品線路,讓城里人吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、玩在農(nóng)家,通過(guò)培植發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)其與農(nóng)民增收、文化傳承、城市群體的融合互動(dòng),實(shí)現(xiàn)各類資源的優(yōu)化配置。
五是在市場(chǎng)對(duì)接上下功夫,讓農(nóng)村活起來(lái)。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,在繼續(xù)加大政府財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí),更加注重市場(chǎng)資源開發(fā),開辟融資渠道,通過(guò)建立融資平臺(tái)、引入市場(chǎng)主體解決資金不足和持續(xù)投入的難題。主動(dòng)聯(lián)系、邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的企業(yè)家,組織開展專題招商活動(dòng),宣傳推介鄉(xiāng)村旅游線路,找準(zhǔn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與市場(chǎng)主體的結(jié)合點(diǎn)、共振點(diǎn)、贏利點(diǎn),依靠市場(chǎng)規(guī)律挖掘農(nóng)村潛在價(jià)值,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益、企業(yè)效益共同增長(zhǎng)。
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