規(guī)范城管執(zhí)法的工作計劃
一、指導思想
深入貫徹落實十八大精神，以規(guī)范城管執(zhí)法行為為重點，以人民滿意為標準，堅持“標本兼治、糾建并舉”的原則，大力加強思想建設、作風建設、能力建設和制度建設，扎實開展各項執(zhí)法工作，為推進法治城管建設，促進科學發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎。
二、總體目標
要通過整頓和規(guī)范城管執(zhí)法行為活動，進一步增強依法辦事、服務群眾、公開透明、廉潔高效的執(zhí)法理念;進一步規(guī)范執(zhí)法事項，確保執(zhí)法依據合法;進一步規(guī)范自由裁量權和執(zhí)法程序，促進行政執(zhí)法權力公開透明運行;進一步加強執(zhí)法制度建設，完善執(zhí)法機制，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平;進一步加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員政治和業(yè)務素質，切實解決執(zhí)法事項不公開、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法行為不文明、執(zhí)法效率不高等問題。
三、工作任務
(一)認真清理規(guī)范區(qū)級行政權力和政務服務事項。對城管行政審批、行政處罰、行政給付等行政權力和政務服務事項進行全面清理，按照“程序規(guī)范、方便辦事、注重實效”原則，再造行政權力運行流程。
(二)嚴格規(guī)范行政執(zhí)法主體資格審查。對本系統(tǒng)行政執(zhí)法主體資格及其行政執(zhí)法職責嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及編制管理部門“三定”方案的規(guī)定進行清理，審核確認后報區(qū)法制辦集中公告。嚴格審查城管執(zhí)法人員資格條件，并按程序上報辦理或注銷執(zhí)法資格證。
(三)嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。進一步完善行政裁量權基準制度，對行政審批、行政處罰、行政征收等執(zhí)法領域的自由裁量權進行科學細化、量化，壓縮自由裁量彈性空間，避免執(zhí)法的隨意性。進一步完善行政執(zhí)法責任追究制度，切實解決不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。
(四)規(guī)范行政執(zhí)法信息公開內容和方式。根據區(qū)委、區(qū)政府相關要求，向全區(qū)電子政務辦公平臺報送除依法應當保密之外的執(zhí)法項目、執(zhí)法依據、執(zhí)法流程、執(zhí)法結果和文書等事項，并在網上及時公開，接受相關部門監(jiān)督，促進行政權力公開透明運行。
(五)積極開展法制培訓。每年開展不少于12次的城管系統(tǒng)領導干部依法行政專題研討會，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。每年全系統(tǒng)組織不少于1次集中執(zhí)法培訓，2次輪訓。通過內強素質、外塑形象，全面提高城管執(zhí)法人員的文明服務意識、行政執(zhí)法水平和實踐工作能力。
(六)開展規(guī)范基層執(zhí)法的課題調研。針對城管執(zhí)法存在的突出問題，廣泛開展調查研究工作，通過座談會和問卷調查等方式，充分聽取社會群眾的'意見和建議，深度挖掘，總結推廣好經驗、好作法、好典型。
(七)規(guī)范行政執(zhí)法文書，強化執(zhí)法檔案管理。一是進一步規(guī)范行政執(zhí)法文書，統(tǒng)一格式，規(guī)范制作、審簽、填發(fā);二是對執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄、證據材料及其它執(zhí)法文書建檔立卷，并做到制作規(guī)范、專門保管、有效利用。
(八)扎實開展優(yōu)秀隊室評選和“執(zhí)法中隊規(guī)范化達標”活動。圍繞規(guī)范城管執(zhí)法工作，積極參與全市“執(zhí)法中隊規(guī)范化達標”活動，更好地提升城管執(zhí)法管理水平，激發(fā)執(zhí)法隊員競爭意識，培養(yǎng)榮譽感，使城管執(zhí)法工作再上新臺階。制定優(yōu)秀隊室評議辦法，通過評選優(yōu)秀隊室活動，促進規(guī)范城管執(zhí)法工作深入推進。
四、工作要求
(一)加強組織領導，明確工作責任。我局成立以黨書記、局長任組長，班子成員任副組長，各二級單位主要負責人為成員的規(guī)范基層執(zhí)法工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設執(zhí)法監(jiān)督股，由同志兼任辦公室主任，主要負責本系統(tǒng)規(guī)范城管執(zhí)法工作的領導、檢查、督辦。
(二)嚴格監(jiān)督檢查，強化工作指導。深入基層進行督促督查，總結經驗教訓，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，及時上報規(guī)范城管執(zhí)法工作進展情況。城管局已將規(guī)范城管執(zhí)法工作納入單位年度考核的重要內容和評先表彰的重要依據。
(三)廣泛宣傳引導，注重工作實效。各二級單位要廣泛宣傳規(guī)范城管執(zhí)法工作的意義、方法和要求，努力營造濃厚的輿論氛圍。通過多種形式大力表彰和宣傳規(guī)范執(zhí)法的先進典型，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。
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