縣行政服務(wù)中心的工作計劃
2013年是實現(xiàn)我縣“財政三年翻番”的關(guān)鍵之年，做好來年的工作，對提高行政效能、優(yōu)化投資環(huán)境、提升政府形象具有十分重要的意義。我們將以“三個代表重要思想”、“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主線，以把中心建設(shè)成為服務(wù)型、法治型、開放型政府的“窗口”為目標(biāo)，2013年縣行政服務(wù)中心的工作計劃如下：
一、努力做好“兩集中、兩到位”工作，完善行政服務(wù)中心功能建設(shè)
根據(jù)省市要求，2013年工作的重點是實行行政審批“兩集中、兩到位”。即部門審批職能向科室集中，成立集中行使審批服務(wù)職能的行政審批科室;行政審批科室向行政服務(wù)中心集中，成建制進(jìn)入行政服務(wù)中心運(yùn)作。行政審批項目進(jìn)中心到位，行政服務(wù)中心大廳窗口成為部門實施行政審批的唯一窗口;向窗口授權(quán)到位，由窗口負(fù)責(zé)人行使行政審批權(quán)，在窗口進(jìn)行審批。爭取縣委、縣政府高度重視，本中心將督促各具有審批職能的單位、部門成立集中行政審批的行政審批科室，配合“兩集中，兩到位”建設(shè)。本中心將從三方面落實。
第一，對在行政服務(wù)中心已設(shè)立窗口，許可事項相對集中的部門，按照“兩集中、兩到位”的要求，進(jìn)一步將行政許可事項集中到行政服務(wù)大廳窗口，并要求行政許可事項進(jìn)駐到位，對窗口人員授權(quán)到位。
第二，對在行政服務(wù)中心已設(shè)立窗口，窗口需與部門銜接的，要按照“兩集中、兩到位”的要求，對本部門的審批服務(wù)事項進(jìn)行職能調(diào)整、集中，實現(xiàn)“受理、審查、審批”全過程進(jìn)入窗口。環(huán)節(jié)上進(jìn)駐到位，業(yè)務(wù)力量上派駐到位，審批權(quán)限上授予到位，提高窗口現(xiàn)場辦結(jié)的能力。
第三，加強(qiáng)對監(jiān)管大廳“兩集中，兩到位”的監(jiān)督。督促監(jiān)管大廳按照“兩集中、兩到位”的要求，在部門內(nèi)部設(shè)立行政審批科，以窗口形式集中許可職能，嚴(yán)格規(guī)范管理，統(tǒng)一對外服務(wù)。
二、延伸服務(wù)鏈條，打造縣鄉(xiāng)服務(wù)平臺。
為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升行政服務(wù)水平，加快我縣對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，進(jìn)一步延伸行政服務(wù)中心職能，建立縣鄉(xiāng)兩級便民服務(wù)“連鎖超市”。在2013年第一批、第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力建設(shè)第三批便民服務(wù)中心建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為轄區(qū)企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，受理行政審批事項、行政事業(yè)收費(fèi)事項及各種證照申領(lǐng)、咨詢、釋疑等，代理外商投資企業(yè)各種審批手續(xù)。為群眾提供全方位、多層次的綜合性服務(wù)平臺。
三、抓好“兩項清理”工作，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
1、著力做好清理行政許可、公共服務(wù)事項的清理工作。
聯(lián)合縣政府辦、縣法制辦等部門對各單位的行政許可事項和公共服務(wù)項目依法進(jìn)行清理，減少審批事項。督促具有審批職能的部門、單位要把本部門、單位應(yīng)該取消的審批事項以及保留審批事項的內(nèi)容、條件、依據(jù)、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向全社會公開。
2、著力做好預(yù)算外收費(fèi)的'清理工作。
聯(lián)合縣政府辦、監(jiān)察局、財政局、物價局等相關(guān)部門對行政事業(yè)性收費(fèi)(預(yù)算外收費(fèi))進(jìn)行清理，核對收費(fèi)項目標(biāo)準(zhǔn)及政策依據(jù)。清理后保留的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，作為編制《***縣行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》的基礎(chǔ)，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
四、加強(qiáng)督查力度，凈化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的督查，仍為2013年中心的重要工作，為加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的督查力度，中心將從以下四個方面進(jìn)行。
(一)加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境問題的督查。重點對影響和阻礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“四亂”等問題進(jìn)行查處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的全面優(yōu)化。
(二)加強(qiáng)關(guān)系民生問題的督查。堅持以人為本，積極主動排查出一批關(guān)系群眾切身利益和長期未解決的熱點、難點問題，解決關(guān)系民生的突出問題。
(三)加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)的督查。采取得力措施，查處一批具有影響力的典型問題和違規(guī)違紀(jì)干部，提升督查
工作的層次。
(四)加強(qiáng)典型案件的督查。深入基層、深入群眾，發(fā)現(xiàn)問題，擴(kuò)大案源，加快查處速度，從嚴(yán)查處違反相關(guān)規(guī)定的典型問題，并進(jìn)行公開曝光，增強(qiáng)警示作用。
五、加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，做好調(diào)研、協(xié)一是貫徹落實鉛辦字[XX]98號文件精神，加大企業(yè)走訪力度，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通、聯(lián)系，聽取企業(yè)對我縣各單位、各部門在行政執(zhí)法、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、收費(fèi)、承諾兌現(xiàn)等方面的反映，征求企業(yè)對我縣招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見和建議，爭取每月走訪企業(yè)20余家。
二是傾聽企業(yè)的呼聲，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，幫助企業(yè)解決實際困難。做好企業(yè)與各單位、部門的協(xié)調(diào)工作，全力營造“親商、安商、富商”的氛圍。
三是根據(jù)調(diào)查研究情況，撰寫調(diào)研文章，為進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出謀劃策。
六、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升服務(wù)水平。
1、完善管理機(jī)制，推進(jìn)制度化、規(guī)范化管理
窗口人員實行雙重管理，業(yè)務(wù)上接受原單位指導(dǎo)，窗口工作期間，以“中心”管理為主，服從“中心”統(tǒng)一管理;是黨、團(tuán)員的要將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到“中心”，在“中心”過組織生活，參加組織活動。窗口工作人員若不能適應(yīng)窗口工作或因工作表現(xiàn)差，有嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的，“中心”要執(zhí)行人員退回。
2、規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)舉措。一是進(jìn)一步完善制度建設(shè)，對工作人員的站坐姿勢、待人接物、文明用語等均制定出簡明、易記、便于考核的工作規(guī)范;二是在工作中努力做到 “三辦”、“三勤”、“四通”。即特事特辦，馬上就辦、辦就辦好;嘴勤，腿勤、手勤;速辦“快通”、及時“溝通”、積極“疏通”，努力“變通”。三是要求工作人員做到“兩多兩少”、“四個帶頭”。即遇事多通氣，少生氣，多理解，少埋怨。帶頭比貢獻(xiàn)、帶頭比紀(jì)律、帶頭比服務(wù)、帶頭比工作。全面提升工作人員的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量。
3、實行季度考評，年終評先表彰制度。
一是根據(jù)窗口工作人員平時思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)、遵守紀(jì)律等方面的表現(xiàn)，每季度對各窗口及工作人員進(jìn)行綜合考評考核，并以簡報形式向其主管單位進(jìn)行通報。
二是根據(jù)季度考評情況，年終綜合每季度考核情況開展“紅旗窗口”、“先進(jìn)工作者”活動，并以文件形式進(jìn)行通報表彰。
明年是我縣全面貫徹、科學(xué)發(fā)展觀和深化行政審批制度改革的重要一年，在新形勢下充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理職能，是擺在我們面前的重要課題。我們必須堅持便民服務(wù)、廉潔從政的宗旨，進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn)，銳意改革，創(chuàng)新行政審批工作機(jī)制，做深做實行政服務(wù)中心的規(guī)范化、信息化和科技化建設(shè)文章，全面推進(jìn)“一站式”服務(wù)體系建設(shè)，為構(gòu)建和諧文明的新***注入新的活力，努力營造更加便捷、廉潔、高效的服務(wù)環(huán)境。
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