投資促進(jìn)委員會工作計劃
xx年是我市加快災(zāi)后恢復(fù)重建的重要一年,也是全市投資促進(jìn)面臨較大困難、蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。全市投資促進(jìn)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹省委九屆六次全會、經(jīng)濟(jì)工作會議和市委工作會議精神,深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、試驗區(qū)建設(shè)的“三個機(jī)遇”,立足“全域成都”的科學(xué)規(guī)劃,突出重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域和重大項目,創(chuàng)新招商方式,營造比較優(yōu)勢,迎難而上,超常工作,努力保持招商引資平穩(wěn)增長,推動全市投資促進(jìn)工作再上新臺階。
xx年全市投資促進(jìn)工作的主要目標(biāo)是:合同外資、實際使用外資、實際到位市外內(nèi)資同比增長15%,力爭增長25%。新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)5家以上;著力引進(jìn)一批特別重大產(chǎn)業(yè)項目。實現(xiàn)上述目標(biāo),要重點抓好四個方面的工作。
。ㄒ唬┤“招大引強(qiáng)”,統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目
一是大力實施“產(chǎn)業(yè)鏈”招商。認(rèn)真梳理電子信息、汽車、石化、光電光伏等重點產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié),建立完善目標(biāo)企業(yè)數(shù)據(jù)庫,制定重點產(chǎn)業(yè)鏈招商方案,市和區(qū)(市)縣聯(lián)合實施“補(bǔ)鏈”招商。工業(yè)領(lǐng)域,圍繞11個重點產(chǎn)業(yè)集群,做好臺灣聯(lián)成等一批重點目標(biāo)企業(yè)的招商引資;農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,針對美國泰森食品等一批重點目標(biāo)企業(yè),著力引進(jìn)種養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營重大項目和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工龍頭項目;服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,針對DHL等一批重點目標(biāo)企業(yè),抓好以總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、金融、物流、商貿(mào)、商務(wù)為重點的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目招商。
二是切實加強(qiáng)已簽約項目的跟蹤落實。對xx年西博會、災(zāi)后重建大招商及港澳投資促進(jìn)活動簽約項目,落實專人全程負(fù)責(zé),抓緊促進(jìn)富通光通信成都光纜生產(chǎn)基地、凱鋒電子膜片切割項目等西博會簽約項目以及四川太古飛機(jī)工程服務(wù)公司項目、艾切斯新建石油鋼管項目(增資)等災(zāi)后重建簽約項目近期完成工商注冊。針對性解決奧克斯成都空調(diào)家電生產(chǎn)基地項目、豐田紡汽車座椅及配件生產(chǎn)等項目開工建設(shè)前的具體問題,確保項目按期實施。力爭xx年末項目履約率達(dá)到90%以上,資金到位率達(dá)到35%以上。
三是全力推進(jìn)“三個一批”。積極促進(jìn)臺玻高檔無堿玻璃纖維增強(qiáng)絲項目、東風(fēng)特種汽車建設(shè)成都生產(chǎn)基地項目等一批已簽約重大項目盡快完成工商注冊。加緊洽談中國兵器裝備集團(tuán)公司成都汽車零部件工業(yè)園等一批重大項目,爭取xx年盡快簽約。跟蹤促進(jìn)泰科電子公司繼電器生產(chǎn)項目等一批重大項目,力爭xx年取得實質(zhì)性進(jìn)展。
四是精心組織投資促進(jìn)活動。積極參加省上組織的災(zāi)后重建大招商活動,策劃和組織好xx年全市境內(nèi)外重大投資促進(jìn)活動,積極開展電子信息、汽車、石化、光電光伏等重點產(chǎn)業(yè)專題招商活動;圍繞重點產(chǎn)業(yè)的重大項目,聯(lián)合區(qū)(市)縣、園區(qū)和企業(yè),積極組織開展多批次、小規(guī)模、針對性強(qiáng)的專業(yè)化小分隊登門促進(jìn)活動。以重大投資促進(jìn)活動為載體,通過國內(nèi)外知名媒體,大力宣傳“機(jī)遇的成都”、“創(chuàng)業(yè)的成都”,不斷增強(qiáng)成都對外來投資者的吸引力。
五是著力加大重大項目統(tǒng)籌力度。嚴(yán)格按照“一區(qū)一主業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位,進(jìn)一步完善重大項目申報備案管理,規(guī)范工業(yè)項目選址流程,完善土地等資源要素保障機(jī)制,強(qiáng)化目標(biāo)考核督查,加大工業(yè)重大項目統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)力度。會同市農(nóng)委、市商務(wù)局等相關(guān)部門,積極探索建立農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)重大投資促進(jìn)項目統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)的機(jī)制和辦法,引導(dǎo)項目按產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃落戶。
。ǘ┨嵘⻊(wù)質(zhì)量,營造投資環(huán)境比較優(yōu)勢
一是著力提升投資服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),積極實施建設(shè)項目并聯(lián)審批,優(yōu)化項目審批流程,推進(jìn)與企業(yè)投資審批相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入政務(wù)中心,規(guī)范中介服務(wù)行為,進(jìn)一步提升行政效能。建立完善市、區(qū)(市)縣兩級推進(jìn)重大項目的定期協(xié)調(diào)機(jī)制,推行重大項目投資促進(jìn)全程專人代理服務(wù)制。建立健全市、區(qū)(市)縣兩級外商投資服務(wù)機(jī)構(gòu)和投訴中心,完善區(qū)(市)縣外商投資企業(yè)座談會制度,建立重點外商投資企業(yè)聯(lián)系制度,切實解決外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。
二是著力營造政策比較優(yōu)勢。深入研究并用好、用活國家、省、市災(zāi)后重建政策和擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的政策,特別是充分利用我市針對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢制定出臺的扶持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持政策,大力實施“政策招商”。
三是著力優(yōu)化投資環(huán)境。圍繞建設(shè)西部綜合交通樞紐,加快推進(jìn)鐵路、公路、機(jī)場和物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞提升產(chǎn)業(yè)承載能力,加快推進(jìn)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),推動公共服務(wù)和專業(yè)服務(wù)平臺向園區(qū)延伸,不斷增強(qiáng)園區(qū)承載能力、配套能力和保障能力。
(三)創(chuàng)新招商引資方式,完善投資促進(jìn)工作機(jī)制
一是大力實施“資源招商”。堅持以市場換投資,梳理整合全市招商資源,認(rèn)真做好項目包裝策劃和推介,大力實施“資源招商”。圍繞80萬噸乙烯和1000萬噸煉油項目,做好石化產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)引進(jìn),力爭xx年取得實質(zhì)性進(jìn)展;發(fā)揮我市轎車項目的龍頭帶動作用,大力引進(jìn)配套零部件關(guān)鍵企業(yè);圍繞新型建材、軌道交通設(shè)備、路橋機(jī)械、通信器材、工程機(jī)械等災(zāi)后重建有較大市場需求行業(yè),抓好冶金建材、機(jī)械制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)招商引資;圍繞“兩樞紐、三中心”及“三軌九路”、“兩軸四片”等建設(shè),積極推出金融、物流、商貿(mào)、交通、通信、城市配套設(shè)施和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面的'重大項目。
二是創(chuàng)新拓展招商領(lǐng)域。抓住全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,著力引進(jìn)太陽能、核能等新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)重大項目,繼續(xù)大力引進(jìn)軟件及服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、民用航空等自主創(chuàng)新項目,大力引進(jìn)境內(nèi)外的投資機(jī)構(gòu)和民間投資者在蓉開展創(chuàng)業(yè)投資。抓住央屬企業(yè)積極響應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需政策加大國內(nèi)投資、兩岸“大三通”新形勢下更多臺灣企業(yè)將向大陸轉(zhuǎn)移的契機(jī),加快引進(jìn)央屬企業(yè)和臺資企業(yè)。抓住對口援建契機(jī),擴(kuò)大與泛長三角、珠三角、環(huán)渤海區(qū)域、港澳地區(qū)和臺灣的合作,突出項目引進(jìn),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,力爭xx年與援建省市合作共建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)取得實質(zhì)性進(jìn)展。
三是進(jìn)一步完善投資促進(jìn)工作機(jī)制。積極推進(jìn)市和區(qū)(市)縣兩級聯(lián)合開展招商信息收集、招商活動策劃、招商項目推介和招商人員培訓(xùn),進(jìn)一步完善市和區(qū)(市)縣兩級聯(lián)動招商機(jī)制。切實加強(qiáng)與市級相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步完善市級部門合力促進(jìn)重大項目的工作機(jī)制。修訂完善重大項目信息申報備案制度,建立重大項目投資促進(jìn)督促檢查制度,優(yōu)化項目統(tǒng)計考核辦法,進(jìn)一步完善項目管理機(jī)制。
。ㄋ模┘訌(qiáng)自身建設(shè),提升投資促進(jìn)專業(yè)化水平
一是夯實基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)項目篩選、策劃和包裝,建立完善招商項目儲備庫。梳理編印《成都市重點產(chǎn)業(yè)招商引資政策匯編》。加強(qiáng)全市招商系統(tǒng)信息網(wǎng)站建設(shè)與整合,建立市域范圍內(nèi)互通互享的“招商引資信息服務(wù)平臺”。
二是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。加強(qiáng)與專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)合作,積極借“腦”引“智”,加強(qiáng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢、市場和產(chǎn)業(yè)以及投資促進(jìn)對策的分析研究,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)承接點,增強(qiáng)招商引資的針對性和實效性。
三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,提高機(jī)關(guān)行政效能。倡導(dǎo)特別講大局,特別講付出,特別講實干,特別講紀(jì)律的作風(fēng),努力做到走出去廣泛捕捉項目信息,沉下去全力抓好項目促進(jìn),靜下來潛心開展項目研究。進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)制度、績效考核制度、獎懲制度和用人制度。
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