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旅游局2012年旅游安全工作計(jì)劃
為進(jìn)一步促進(jìn)市旅游安全生產(chǎn)工作，逐步建立和完善安全防范長效機(jī)制，建立健全安全責(zé)任體系，確保全市旅游市場安全和穩(wěn)定，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，積極開展“安全形勢鞏固年、安全管理規(guī)范年、安全素質(zhì)提升年”活動，根據(jù)市人民政府和安監(jiān)部門關(guān)于旅游安全生產(chǎn)工作的要求，結(jié)合我市的實(shí)際，現(xiàn)將年我市旅游安全生產(chǎn)工作安排如下：
一、加強(qiáng)對旅游安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整旅游安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
二、從思想上充分認(rèn)識旅游業(yè)發(fā)展中安全工作的重要性。
旅游產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)度高、涉及范圍廣、成長性好的產(chǎn)業(yè)，是兼具經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會功能雙重特性的產(chǎn)業(yè)。各旅游企業(yè)要把旅游安全生產(chǎn)擺在更加重要的位置，要以“科學(xué)發(fā)展觀”的態(tài)度落實(shí)安全生產(chǎn)工作、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立沒有安全就沒有旅游的觀念，做到居安思危、警鐘常鳴，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，將安全工作當(dāng)作旅游業(yè)發(fā)展的生命線。
三、切實(shí)加強(qiáng)對旅游安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
旅游安全生產(chǎn)是我市安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，各旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人要按照市安委辦有關(guān)安全工作的要求，成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全工作計(jì)劃和管理制度，明確安全工作責(zé)任制，對旅游安全工作親自抓、親自問、負(fù)總責(zé)，并且層層落實(shí)旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制。要各司其職、各負(fù)其責(zé)，開展經(jīng)常性的自查自糾工作，及時消除各種旅游安全隱患，確保旅游吃、住、行、游、購、娛的安全。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、屬地管理的原則，明確安全生產(chǎn)工作職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。要將旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)，真正做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，長抓不懈。
（一）市旅游局安全工作職責(zé)。制定本地區(qū)旅游安全生產(chǎn)管理制度和旅游安全應(yīng)急救援預(yù)案，組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作；參與轄區(qū)內(nèi)重特大旅游安全事故的調(diào)查處理工作。按照市政府和長沙市旅游局的要求做好本轄區(qū)旅游經(jīng)營單位（旅行社門市部、星級飯店、A級景區(qū)景點(diǎn)、星級農(nóng)家樂旅游）的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。
（二）各旅游經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)。旅游經(jīng)營單位是旅游安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須對旅游安全生產(chǎn)具體負(fù)總責(zé)，要全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等各項(xiàng)法律法規(guī)和政策規(guī)定，建立安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制。法人代表要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的工作機(jī)構(gòu)、安全制度和責(zé)任體系，配備專職（或兼職）安全員和質(zhì)監(jiān)員，對全體員工進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)經(jīng)營管理人員、重要崗位工作人員必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn)后上崗。各旅游企業(yè)要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行定期和不定期的檢查，并且安全生產(chǎn)檢查工作要有文字記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題要立即進(jìn)行認(rèn)真、徹底整改。
旅行社門市部：必須按時足額購買旅行社責(zé)任險；聘請持證導(dǎo)游帶團(tuán)；租用車輛必須是交通運(yùn)管部門年審年檢合格的營運(yùn)車輛，且駕駛員經(jīng)上崗培訓(xùn)合格。每次出團(tuán)前要對導(dǎo)游和駕駛員進(jìn)行安全警示教育，要求駕駛員對車輛進(jìn)行全面的安全檢查，確保旅游車輛安全萬無一失。
旅游星級飯店：消防合格證、衛(wèi)生許可證和各種特殊設(shè)施設(shè)備安全許可證齊全，且設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)完好沒有安全隱患；在危險地區(qū)和危險地段要設(shè)立安全警示標(biāo)志。要加強(qiáng)對員工的安全培訓(xùn)，要搞好消防演練，要開展消防安全隱患自查，對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)對電源和火源的管理，防止群死群傷。同時要加強(qiáng)食品安全工作，嚴(yán)把食品的進(jìn)貨關(guān)，防止食物中毒事件發(fā)生。
A級景區(qū)和星級農(nóng)家樂旅游：消防合格證、衛(wèi)生許可證、各種游樂設(shè)施、交通設(shè)施及各種特殊設(shè)施設(shè)備安全許可證齊全，且設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)完好沒有安全隱患；在危險地區(qū)和危險地段要設(shè)立安全警示標(biāo)志。要對大型游樂設(shè)施設(shè)備搞好維護(hù)和檢修。未通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門驗(yàn)收合格的設(shè)施設(shè)備不得啟用。要建立醫(yī)療救護(hù)室，配備相應(yīng)的醫(yī)療救護(hù)人員。要加強(qiáng)森林防火意識，采取有效措施，確保森林防火安全。
四、強(qiáng)化旅游安全監(jiān)督檢查機(jī)制
（一）建立和完善旅游安全監(jiān)督檢查的長效機(jī)制。我局作為市旅游行政主管部門要以二個旅游黃金周、節(jié)會活動和“五一”到“十一”之間旅游旺季為重點(diǎn)，適時開展旅游安全生產(chǎn)隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類旅游安全事故隱患，對各種不安全因素做到底數(shù)清、情況明、處理及時，以促進(jìn)旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，增進(jìn)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成合力，督促各類旅游企業(yè)自覺接受安全、消防、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門的檢查。
（二）建立檢查與整改相結(jié)合、與責(zé)任追究相結(jié)合制度。要按照“定單位、定措施、定人員、定時限”的“四定”原則進(jìn)行檢查和整改，是誰的旅游企業(yè)，誰就要認(rèn)真負(fù)責(zé)，同時也要做到“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”、“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”、“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，對查出的問題，屬于哪個檢查部門的要及時發(fā)出整改通知書，要求被檢單位制定整改方案和措施，限期進(jìn)行整改。對隱患嚴(yán)重或不及時整改的，一律停業(yè)整頓，堅(jiān)決做到不安全不經(jīng)營，對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的旅游企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，依法加大經(jīng)濟(jì)處罰的力度。旅游行政管理部門要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，直到徹底消除隱患為止。
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