衛(wèi)生局年度工作計劃

　　xxxx年,xxxx區(qū)衛(wèi)生局將在區(qū)委、區(qū)府和市衛(wèi)生局的領導下，按照區(qū)委“抓發(fā)展、強功能、重民生、促和諧”的指導方針，圍繞《xxxx區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與公共衛(wèi)生體系“十一五”規(guī)劃》的各項目標任務，繼續(xù)以發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務作為推進衛(wèi)生改革和發(fā)展的切入點，努力實現(xiàn)xxxx衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展，為構建和諧xxxx、健康xxxx作出新貢獻。

　　一、進一步加強公共衛(wèi)生體系建設，提高公共衛(wèi)生事件應急處置能力

　�。ㄒ唬┲贫ú�實施新一輪《xxxx區(qū)公共衛(wèi)生體系建設三年行動計劃》，進一步提高本區(qū)公共衛(wèi)生的能力和水平。在區(qū)政府領導下，完善xxxx區(qū)公共衛(wèi)生工作聯(lián)席會議制度，確定聯(lián)席會議各專業(yè)委員會的工作職責，定期召開會議，溝通信息，制定措施，部署協(xié)調區(qū)域內的相關防病工作，有效構筑全區(qū)傳染病防治工作的平臺。進一步健全公共衛(wèi)生事件應急機制，明確衛(wèi)生各部門的功能定位和工作職責，年內完成區(qū)公共衛(wèi)生應急指揮中心建設。

　�。ǘ�）加強疾病預防和控制工作。加強對各種重點傳染病的監(jiān)測預防，切實做好免疫規(guī)劃工作，控制各類傳染病在本區(qū)的爆發(fā)和傳播。繼續(xù)做好“非典”、人感染高致病性禽流感等傳染病的預防和控制工作。探索制定艾滋病病毒感染者和病人的綜合管理辦法，開展艾滋病免費咨詢檢測、艾滋病病人免費治療工作，年內開設婦幼機構免費自愿監(jiān)測點。加大對性傳播和吸毒傳播干預措施的落實力度，年內啟動我區(qū)維持治療門診。進一步落實肺結核病人減免治療工作，做好衛(wèi)生部結核病防治全球基金項目，強化對流動人口結核病人的治療和管理。

　　按照《上海市預防和控制慢性病非傳染病疾病中長期規(guī)劃（2001—2015年）》要求，認真開展中期評估，促進我區(qū)慢性病防治工作。繼續(xù)落實市衛(wèi)生局對貧困和無業(yè)精神病人免費提供抗精神病基本治療藥物便民利民實事項目。加強學校衛(wèi)生，開展學生常見病的監(jiān)測和防治工作。認真落實市政府“為本市3000名白內障貧困患者免費實施復明手術”的實事項目。

　�。ㄈ�）加強婦女兒童衛(wèi)生保健工作。重點做好降低孕產婦和嬰兒死亡率，提高婚前保健咨詢和婚前醫(yī)學檢查率，預防和降低嬰兒出生缺陷率。繼續(xù)加大疫苗流通領域的規(guī)范化管理，提高“五苗”接種及時率和覆蓋率。重點加強外來流動人員子女的計劃免疫工作。

　�。ㄋ模┘訌娐殬I(yè)性疾病防治工作。區(qū)衛(wèi)監(jiān)所、區(qū)疾控中心和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心在完成職業(yè)病防治日常工作基礎上，全面完成衛(wèi)生部有關基本職業(yè)衛(wèi)生服務項目。

　　二、加快推進社區(qū)衛(wèi)生服務改革步伐

　�。ㄒ唬┨岣哒J識、統(tǒng)一思想。要充分認識社區(qū)衛(wèi)生綜合改革的必要性和重要性，在專題調研的基礎上，完善具體實施方案。在甘泉、曹楊改革試點的基礎上，啟動我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務綜合改革。

　�。ǘ�）轉變服務觀念和服務模式。健全和完善“六位一體”服務功能。開展全科團隊家庭簽約服務，推行“中心-服務站、居民家庭”的“三站式”服務，落實和提高社區(qū)家庭健康檔案的建檔率和利用率。

　�。ㄈ�）實施收支兩條線和醫(yī)保預付制管理模式。規(guī)范和加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心的收支管理，建立與收支兩條線管理相適應的激勵機制和績效考核機制。

　　（四）加快社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，完善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務網絡。結合社區(qū)地域、服務半徑和人口分布狀況，合理配置社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站，配合街道（鎮(zhèn)）完成全區(qū)30個標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設。

　�。ㄎ澹┘哟笊鐓^(qū)公共衛(wèi)生預防經費、社區(qū)衛(wèi)生硬件建設、社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設的投入和管理，確保社區(qū)衛(wèi)生服務中心正常運行。

　�。�六）加快全科醫(yī)師隊伍建設和社區(qū)公共衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。通過規(guī)范化培養(yǎng)、崗位培訓等途徑，加大社區(qū)衛(wèi)生服務中心全科醫(yī)師的培養(yǎng)力度。

　�。ㄆ撸┱�合區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生資源，推進社區(qū)服務中心與區(qū)域內醫(yī)療中心的“雙向轉診”制度。加強區(qū)內二、三級醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的人才、技術、信息等資源縱向整合，提高社區(qū)衛(wèi)生服務中心的診療水平。

　　（八）實施社區(qū)衛(wèi)生服務中心內部運行機制改革。按照社區(qū)衛(wèi)生綜合改革的規(guī)定，調整內部科室設置，改革職工分配機制。

　　三、加強醫(yī)療質量監(jiān)管，提高醫(yī)療服務水平

　�。ㄒ唬├^續(xù)深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質量為主題”的醫(yī)院管理年活動。把維護群眾利益，保證醫(yī)療質量和醫(yī)療安全，構建和諧的醫(yī)患關系，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境作為主要內容。一要提高醫(yī)療質量，醫(yī)療安全，鞏固基礎醫(yī)療和護理質量，保證醫(yī)療服務的安全性和有效性；二要改進服務流程，改善就醫(yī)環(huán)境，方便病人就醫(yī)；三要提高服務意識，改善服務態(tài)度，轉變服務作風，注重誠信服務，增進醫(yī)患溝通，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，構建和諧的醫(yī)患關系；四要加強財務管理，規(guī)范收支管理，完善分配辦法，控制醫(yī)藥費用；五要嚴格醫(yī)藥費用管理，杜絕不合理收費；六要加強思想道德教育，樹立社會主義榮辱觀，加強醫(yī)院文化建設，推進精神文明建設，糾正損害群眾利益的不正之風。

　　（二）加強醫(yī)療機構的質控監(jiān)管。完善原有臨床專業(yè)質控小組的功能，新建1—2個臨床專業(yè)質控小組，加大專業(yè)質控督查力度。健全醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責任制度，健全并嚴格執(zhí)行醫(yī)療行為規(guī)范和診療護理常規(guī)等各項規(guī)章制度。堅持合理檢查、合理用藥、因病施治。開展抗菌藥物臨床應用指導原則實施細則的培訓，貫徹落實《處方管理辦法》，加強臨床用藥不良反應的檢測工作。

　�。ㄈ�）在完成日常醫(yī)療服務的同時，加強干部保健工作。xxxx年新增干部病房20張，在人民醫(yī)院病房綜合大樓建設中規(guī)劃干部病房50張。

　　四、加強學科和人才隊伍建設

　　（一）要繼續(xù)以“科教興區(qū)，科教興醫(yī)”為抓手，大力開展學科建設。加大衛(wèi)生科技經費的投入，加大臨床科研和人才梯隊建設力度，年內創(chuàng)設xxxx區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)自主創(chuàng)新科技研究項目，進行新一輪區(qū)屬科研課題招標立項，繼續(xù)加大對學科帶頭人梯隊和優(yōu)秀醫(yī)務青年骨干的培養(yǎng)，加強對區(qū)內重點學科、特色�？�、專病的評估考核。

　�。ǘ�）發(fā)揮藥劑學校、醫(yī)學會和人才培訓中心等在衛(wèi)生專門人才培養(yǎng)中的作用。積極采用外送培養(yǎng)和內部培訓相結合，加大公共衛(wèi)生人才，醫(yī)學管理人才、全科醫(yī)學人才、護理人員的培養(yǎng)力度。

　　（三）充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防治社區(qū)常見病、多發(fā)病和醫(yī)療保健服務中的積極作用。發(fā)揮區(qū)中心醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥培訓基地作用，對真如、長風、曹楊三家社區(qū)衛(wèi)生服務中心中標“上海市社區(qū)中醫(yī)藥服務達標建設項目”進行指導和培訓。

　　五、依法行政，加強全行業(yè)管理

　�。ㄒ唬┖侠硪�(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生布局。一方面要在桃浦等醫(yī)療資源相對缺乏的地區(qū)進行醫(yī)療布點，解決群眾看病困難的問題。另一方面，要引入和培育優(yōu)質醫(yī)療資源，發(fā)揮市、區(qū)級醫(yī)療機構的學術和人才優(yōu)勢，共同打造建設上海西北部醫(yī)療中心，進一步提高xxxx區(qū)的醫(yī)療實力。

　　（二）加強監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范醫(yī)療服務。要依法加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療衛(wèi)生行為和醫(yī)療服務市場的監(jiān)管。嚴格醫(yī)療服務準入要素，不斷規(guī)范醫(yī)療服務行為，嚴格查處非法行醫(yī)、非法采供血、違法醫(yī)療廣告、“醫(yī)托”等違法行為。要加強對公共場所、學校幼托機構、職業(yè)衛(wèi)生、消毒產品、飲水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法，維護人民群眾的健康權益。

　�。ㄈ�）加強衛(wèi)生系統(tǒng)財務和資產管理。加強資產清理和財務運作監(jiān)管力度。繼續(xù)深化后勤社會化改革運作模式，抓好安全生產和內部保衛(wèi)工作。嚴格執(zhí)行政府采購制度，規(guī)范采購程序，促進廉政建設。

　�。ㄋ模┘訌娦l(wèi)生基礎實施建設。加快推進人民醫(yī)院病房綜合大樓、新長征社區(qū)衛(wèi)生服務中心、xxxx區(qū)老年護理醫(yī)院和眼牙病防治所改擴建工程等基建項目建設，確保工程的安全、質量和進度。

　　（五）正確處理醫(yī)患矛盾，維護社會穩(wěn)定。切實做好醫(yī)患糾紛的排查和化解工作。進一步完善醫(yī)患糾紛人民調解委員會的工作機制。

　�。�六）深入推進新一輪建設健康城區(qū)三年行動計劃，認真落實及完成35項指標任務和開展14項重點推進活動。積極推進健康社區(qū)、健康小區(qū)、健康單位、健康家庭的建設。繼續(xù)推進社區(qū)“2030”雙失青年及教師、學生心理健康服務項目。繼續(xù)推進“五個人人”及“五個一”重點活動。開展以“迎世博、講衛(wèi)生、建健康之城”為主題的愛國衛(wèi)生月活動,鞏固提高國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，推進衛(wèi)生示范社區(qū)、有害生物控制示范區(qū)創(chuàng)建活動的開展。

　　（七）穩(wěn)步推進醫(yī)療保險制度改革。繼續(xù)完善基本醫(yī)療保障體系，加強和完善醫(yī)療保險基金管理，完善區(qū)域內醫(yī)保費用總量控制的方式、機制，確保醫(yī)保費用總額的合理增長。強化對供需雙方醫(yī)療行為、費用使用的監(jiān)管力度，確保醫(yī)�；�金合理使用。進一步規(guī)范、優(yōu)化醫(yī)保社會化服務。

　�。ò耍┘訌娧�液安全管理工作。成立自愿無償獻血推進委員會，積極推進自愿無償獻血，建立一支1000人以上的自愿無償獻血者應急隊伍，爭取xxxx年全區(qū)無償獻血比例大于85％。

　　六、啟動新一輪主題活動，推進精神文明和政風行風建設

　　貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，動員全系統(tǒng)廣大干部群眾積極投入“抓發(fā)展、促和諧”新一輪主題實踐活動，全面推進衛(wèi)生各項工作，提升精神文明和政風行風建設水平。

　　大力開展公民道德建設活動。組織開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，積極引導廣大醫(yī)務職工，堅持“以病人為中心”，自覺做維護人民群眾健康的忠誠衛(wèi)士。充分運用于井子職業(yè)道德教育示范實踐基地，組織開展職業(yè)道德教育培訓和實踐活動，進一步完善職工的醫(yī)德檔案。

　　加大正面典型宣傳工作力度。依托媒體和各種平臺，宣傳報道xxxx衛(wèi)生改革發(fā)展成果，特別要宣傳報道各單位和廣大醫(yī)務人員克服困難，積極采取措施，努力解決人民群眾“看病難、看病貴”問題的先進做法和典型事例。

　　堅持“以人為本”的服務理念，結合醫(yī)院管理年活動，鞏固深化“雙優(yōu)”成果，推進落實“溫馨服務，便捷服務”各項舉措，加大文明單位創(chuàng)建力度，深入開展志愿者活動。

　　堅持糾建并舉，以糾促建，加強衛(wèi)生政風行風建設。扎實推進治理商業(yè)賄賂專項工作和長效機制建設，嚴格收費管理、規(guī)范醫(yī)療服務行為、加大源頭治理、深化政務、院（�；蛩�）務公開工作，切實解決損害群眾利益的突出問題。

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