地稅局工作計(jì)劃
20xx年全縣地稅工作的整體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府和市局的工作部署，正確分析把握全縣經(jīng)濟(jì)稅收形勢，堅(jiān)持科學(xué)管理這一主線，著力抓好組織收入、信息化建設(shè)、稅收征管、納稅服務(wù)、基層所建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、稅務(wù)文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。重點(diǎn)是做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）健全機(jī)制，確保收入平穩(wěn)較快增長。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬稅收全局，堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，提高收入運(yùn)行質(zhì)量。健全收入目標(biāo)管理機(jī)制。層層分解收入任務(wù)，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化稅收監(jiān)控，做好與臨近縣、經(jīng)濟(jì)狀況相近地區(qū)的橫向?qū)Ρ确治�，以及與以往年份的縱向?qū)Ρ确治�，找出各稅種增幅與全市平均增幅的差距，分析稅收增減變化原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)強(qiáng)化措施。確保稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。
（二）加快信息化建設(shè)步伐，提高信息管稅水平。全面落實(shí)省市信息化發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持“一體化”管理的思路，以建立全省集中統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)為目標(biāo)，增強(qiáng)縣級基礎(chǔ)支撐力為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)省局統(tǒng)一部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，積極做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，保持思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)及單項(xiàng)軟件的運(yùn)行維護(hù)工作，整合稅收管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息采集和綜合應(yīng)用，加強(qiáng)信息比對，做好稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅種管理等工作，查找和堵塞征管漏洞。
（三）全面優(yōu)化納稅服務(wù)，努力提高稅法遵從度。強(qiáng)化納稅服務(wù)意識(shí)。樹立征納雙方平等的理念，按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求，實(shí)施納稅服務(wù)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃納稅服務(wù)和稅收征管兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)宣傳咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會(huì)協(xié)助等工作，將納稅服務(wù)貫穿于稅收管理各個(gè)環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)納稅服務(wù)新局面。
整合納稅服務(wù)資源。全面推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境，做好12366納稅服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦工作。提升納稅服務(wù)效能，開展納稅服務(wù)調(diào)查，積極響應(yīng)納稅人的服務(wù)需求，強(qiáng)化稅收宣傳，組織好第二十個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)。簡化辦稅服務(wù)程序，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。簡并涉稅資料，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。推行自助辦稅、網(wǎng)上辦稅和同城通辦，推進(jìn)財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)。建立納稅服務(wù)質(zhì)效考核評價(jià)體系，提升納稅服務(wù)效能。
（四）積極推行專業(yè)化管理，提高稅收征管質(zhì)量和效率。 加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理。以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以納稅人規(guī)模和行業(yè)等為標(biāo)準(zhǔn)，對稅源實(shí)施科學(xué)分類。圍繞管住、管細(xì)、管好稅源，科學(xué)設(shè)置稅源管理崗位，建立與專業(yè)化管理相適應(yīng)的稅收管理員隊(duì)伍，加強(qiáng)內(nèi)部分工協(xié)作，建立健全縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的稅源專業(yè)化管理機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)稅收管理。根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和核算特點(diǎn)，總結(jié)分行業(yè)管理規(guī)律，完善行業(yè)稅收管理辦法，建立健全行業(yè)納稅評估模型和指標(biāo)參數(shù)體系，深入開展行業(yè)納稅評估。加強(qiáng)各稅種管理。完善建筑業(yè)營業(yè)稅管理辦法，加強(qiáng)金融、貨物運(yùn)輸、個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅管理，開展娛樂業(yè)、電信業(yè)及上市公司轉(zhuǎn)讓金融商品繳納營業(yè)稅調(diào)研分析。按照一體化管理要求，加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)、保有、交易等環(huán)節(jié)稅收征管。完善土地增值稅核定征收辦法。加強(qiáng)資源稅完稅證明管理，開展部分礦產(chǎn)品稅收負(fù)擔(dān)調(diào)查。加強(qiáng)合并匯總納稅企業(yè)及建筑、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)所得稅征管，做好度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。繼續(xù)推進(jìn)全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)，抓好年所得12萬元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)及限售股轉(zhuǎn)讓等個(gè)人所得稅征管。深化部門協(xié)作，做好城建稅與“兩稅”信息比對，土地使用稅和房產(chǎn)稅清查，車船稅代收代繳檢查，印花稅、煙葉稅管理等地方小稅種征管工作。建立非居民稅收管理信息庫，做好稅收協(xié)定執(zhí)行、反避稅、情報(bào)交換和國際稅收交流等工作。加強(qiáng)稅務(wù)稽查及********。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于嚴(yán)格依法治稅規(guī)范稅收秩序的意見》，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、政府部門、新聞媒體、社會(huì)組織的協(xié)作配合，不斷優(yōu)化依法治稅環(huán)境。繼續(xù)開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，統(tǒng)一安排重點(diǎn)稅源企業(yè)稅務(wù)檢查，深入開展大案要案查處，嚴(yán)厲打擊逃、抗、騙稅等涉稅違法行為。深化稽查體制改革，積極探索分級分類稽查和一級稽查模式。鞏固打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)斗爭成果，建立健全長效工作機(jī)制。積極創(chuàng)新********模式，探索推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。
（五）鞏固基層所建設(shè)建設(shè)成果，加強(qiáng)基層所軟件建設(shè)。堅(jiān)持“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的原則，在鞏固完成基層所硬件建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)提高人員素質(zhì)、征管能力、服務(wù)質(zhì)量和管理水平，把基層所建設(shè)成為“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范、形象良好”的堅(jiān)強(qiáng)集體。積極組織“基層稅務(wù)所長輪訓(xùn)”，完善基層稅務(wù)所長管理辦法，提升基層稅務(wù)所長的綜合管理能力。強(qiáng)化崗位練兵和技能培訓(xùn)，提高基層一線人員崗位實(shí)踐能力。按照“標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格化、人性化、常態(tài)化”的標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)基層稅務(wù)文化建設(shè)，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，使基層所始終保持良好的秩序和狀態(tài)。
（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高行政管理效能。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)氣建設(shè)，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，深入開展作風(fēng)紀(jì)律整頓；以爭創(chuàng)“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五個(gè)表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活
動(dòng)，在全縣地稅系統(tǒng)形成爭創(chuàng)一流的昂揚(yáng)銳氣。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，確保各項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、順暢。堅(jiān)持“服務(wù)決策、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的導(dǎo)向，深入開展調(diào)研和科研工作。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障基層所、信息化等重點(diǎn)項(xiàng)目支出。加強(qiáng)督察審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。切實(shí)履行第一責(zé)任，做好信訪穩(wěn)定工作。加強(qiáng)督查督辦，對縣委、縣政府和市局交辦的事項(xiàng)要如期完成，對基層請示和反映的問題要限期答復(fù)，對組織決定或者領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)要跟蹤問效，對敷衍塞責(zé)、造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格問責(zé)。
（七）建設(shè)和諧的稅收人文環(huán)境，以文興稅促發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域文化建設(shè)。結(jié)合全縣特點(diǎn)，發(fā)掘、樹立有區(qū)域特色的稅務(wù)文化品牌，完善核心價(jià)值理念體系，加大文化品牌的推廣力度，創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境，提高公民素質(zhì)，激勵(lì)民風(fēng)民氣，轉(zhuǎn)變納稅觀念。統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、地稅文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力弘揚(yáng)先進(jìn)的稅務(wù)文化。加強(qiáng)地稅文化品牌的提煉和宣傳教育，增強(qiáng)干部職工的認(rèn)同感，增強(qiáng)社會(huì)對地稅部門的了解與認(rèn)知。加強(qiáng)文化建設(shè)與稅收工作的有機(jī)融合，引導(dǎo)干部把文化理念轉(zhuǎn)化為規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)的自覺行動(dòng)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精神力量。
加強(qiáng)文化品牌的宣傳和交流。信息時(shí)代，媒體宣傳具有不可替代的重要作用，是成就事業(yè)的助推器。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和電子信息技術(shù)等各種現(xiàn)代傳統(tǒng)手段，開展生動(dòng)、直觀的品牌宣傳，擴(kuò)大品牌的`知名度和影響力。同時(shí)，注重加強(qiáng)文化交流與合作，包括部門之間、稅企之間的橫向交流，相互取長補(bǔ)短、共同提高，擴(kuò)大文化的開放度，不斷提高文化創(chuàng)建的層次和水平，共同營造和諧的稅收人文環(huán)境。
（八）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，保障地稅事業(yè)健康發(fā)展。健全和落實(shí)懲防體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)目標(biāo)的針對性、約束性和可操作性。加強(qiáng)反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)地稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法、稅務(wù)稽查、基建工程、人財(cái)物管理使用等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。抓好查辦違法違紀(jì)案件工作，發(fā)揮好查辦案件的治本功能。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，建立健全長效工作機(jī)制。
（九）搞好協(xié)調(diào)，抓好“兩稅”劃轉(zhuǎn)工作。契稅和耕地占用稅征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)，是明年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是全縣地稅系統(tǒng)的又一件大事。我局要高度重視，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、嚴(yán)肅紀(jì)律、平穩(wěn)交接”的總體要求，明確領(lǐng)導(dǎo)專門分管，確保有人專職負(fù)責(zé)，積極穩(wěn)妥地抓好“兩稅”劃轉(zhuǎn)工作。要主動(dòng)溝通，確保兩稅征管職責(zé)順利交接。加強(qiáng)與財(cái)政部門的聯(lián)系，做好法規(guī)文件、征管資料和征管軟件的交接，做到“稅源清、稅款清、資料清”。加強(qiáng)與國土、房管等部門的協(xié)作配合，及時(shí)準(zhǔn)確采集信息，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ)。要嚴(yán)格程序，確保兩稅劃轉(zhuǎn)人員平穩(wěn)過渡。要按照規(guī)定的機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)及審核批準(zhǔn)的名單，健全相應(yīng)的“兩稅”征管機(jī)構(gòu)，分級接收劃轉(zhuǎn)人員，有針對性地做好思想政治工作，加強(qiáng)崗前教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和情感交流，促使“兩稅”劃轉(zhuǎn)人員盡快熟悉情況、適應(yīng)工作要求。要加強(qiáng)征管、確保兩稅征收任務(wù)圓滿完成。劃轉(zhuǎn)工作要做到無縫對接，以確保質(zhì)量為前提，不趕進(jìn)度，不留尾巴，不出紕漏。交接工作未結(jié)束前，仍由財(cái)政部門繼續(xù)征收，防止由于交接工作形成征管真空。交接后，及時(shí)公告“兩稅”劃轉(zhuǎn)后的征管機(jī)構(gòu)、征收地點(diǎn)、注意事項(xiàng)，做好政策咨詢輔導(dǎo)，掌握收入進(jìn)度，加強(qiáng)稅收征管，防止稅收流失。
20xx年是“十二五”的首年，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收全局，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，一心一意收好稅，科學(xué)服務(wù)謀發(fā)展，努力完成明年的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)民權(quán)地稅工作新局面。
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