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農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)工作計(jì)劃
繼《全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布后，9月28日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技發(fā)展規(guī)劃》《全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)規(guī)劃》等五個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。這五個(gè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃分別以農(nóng)機(jī)化科技、農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和設(shè)施農(nóng)業(yè)等五個(gè)領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象，總結(jié)發(fā)展主要成就，分析了發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，明確了未來(lái)五年發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提出了實(shí)施的保障措施。五個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃與全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃配套銜接，豐富、細(xì)化了規(guī)劃的內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)了全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃的針對(duì)性和指導(dǎo)性。
未來(lái)五年，農(nóng)機(jī)化科技發(fā)展要以主要農(nóng)作物機(jī)械化共性技術(shù)等研究為重點(diǎn)
農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃指出，今后五年農(nóng)機(jī)化科技發(fā)展的指導(dǎo)思想是，按照“自主創(chuàng)新、加速轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)持基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相結(jié)合，原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研推相結(jié)合，努力改善農(nóng)機(jī)化科技保障條件，提升科技創(chuàng)新水平和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展提供科技支撐。要以農(nóng)機(jī)化技術(shù)有效供給能力顯著提升，農(nóng)機(jī)化科研條件逐步改善，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、產(chǎn)學(xué)研推緊密結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制不斷完善，農(nóng)機(jī)化科技人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高為目標(biāo)，圍繞制約不同區(qū)域、不同作物機(jī)械化的共性技術(shù)，重點(diǎn)開(kāi)展機(jī)械化耕作、種植、田間管理、收獲和農(nóng)業(yè)資源綜合利用技術(shù)研究及農(nóng)機(jī)鑒定與檢測(cè)技術(shù)研究；突破主要農(nóng)作物機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)，完善機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系；加快設(shè)施園藝、設(shè)施養(yǎng)殖、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工裝備與技術(shù)研究；加快牧草和丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)研究；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化軟科學(xué)研究。要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善創(chuàng)新體系；加強(qiáng)政策扶持，保障經(jīng)費(fèi)投入；加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，健全創(chuàng)新機(jī)制；實(shí)施重點(diǎn)工程，提升創(chuàng)新能力；加強(qiáng)國(guó)際合作，深化技術(shù)交流等方面為農(nóng)機(jī)化科技發(fā)展提供保障。
未來(lái)五年，農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)要以素質(zhì)提升和創(chuàng)新能力建設(shè)為核心
堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的方針，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理人才、科技人才和實(shí)用人才三支隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)教育培訓(xùn)方法，整合教育培訓(xùn)資源，優(yōu)化教育培訓(xùn)隊(duì)伍，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。期間，規(guī)劃每年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理、科技和實(shí)用人才550萬(wàn)人次以上，其中管理人才隊(duì)伍每年培訓(xùn)20萬(wàn)人次以上；科技人才隊(duì)伍80萬(wàn)人次以上；實(shí)用人才隊(duì)伍，450萬(wàn)人次以上。要以提高政策執(zhí)行能力為目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理干部培訓(xùn)力度；以提升技術(shù)支撐能力為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技人員培訓(xùn)步伐；以提高作業(yè)服務(wù)能力為目標(biāo)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)實(shí)用人員培訓(xùn)效果；以提升教育培訓(xùn)能力為目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)；以提高實(shí)用技能為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化職業(yè)技能開(kāi)發(fā)。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)的扶持力度，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)管理制度，營(yíng)造農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)良好氛圍。
未來(lái)五年，農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣要加快新技術(shù)試驗(yàn)示范和普及應(yīng)用
要以增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型機(jī)械化技術(shù)推廣為重點(diǎn)，加強(qiáng)體系建設(shè)、創(chuàng)新推廣機(jī)制、提升服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化突破。總體目標(biāo)是：農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)集成能力、推廣服務(wù)能力得到全面提升，為主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過(guò)60%提供技術(shù)支撐。十二五期間，要重點(diǎn)推廣主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)，資源節(jié)約、環(huán)境友好型機(jī)械化技術(shù)，畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)等。要通過(guò)建立多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)民等加大農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣的投入力度；加大農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣項(xiàng)目的論證和立項(xiàng)工作力度，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，以全程機(jī)械化生產(chǎn)方式為主，加強(qiáng)先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化和農(nóng)藝技術(shù)集成，加快科技成果轉(zhuǎn)化。完善農(nóng)機(jī)科研、教學(xué)、推廣、生產(chǎn)單位協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研推結(jié)合。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝等部門(mén)的合作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化與信息化融合、機(jī)械化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式融合。
未來(lái)五年，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定要大力提升鑒定能力、公共服務(wù)能力和規(guī)范化水平
總體目標(biāo)是：到年，形成“功能齊全、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、特色突出、管理規(guī)范”的全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定體系，中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定制度更加完善，農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展更加協(xié)調(diào)，技術(shù)支撐保障更加有力，服務(wù)“三農(nóng)”的作用更加突出。全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定能力實(shí)現(xiàn)新突破，部級(jí)鑒定能力范圍在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高50%，部省兩級(jí)鑒定能力覆蓋14大類57種農(nóng)業(yè)機(jī)械；試驗(yàn)鑒定制度進(jìn)一步健全，程序進(jìn)一步規(guī)范，管理更加科學(xué)；試驗(yàn)鑒定人員依法鑒定意識(shí)明顯加強(qiáng)，持證上崗率達(dá)到100%；農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)健全，特色更加突出；農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品先進(jìn)性、適用性、安全性、可靠性評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)理論及方法研究取得新突破，農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定技術(shù)科技含量明顯提高。重點(diǎn)加強(qiáng)100馬力以上大型拖拉機(jī)、50-70馬力節(jié)能環(huán)保型水田拖拉機(jī)、高地隙拖拉機(jī)，高性能谷物聯(lián)合收割機(jī)、玉米收獲機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、油菜收獲機(jī)、棉花收獲機(jī)及大中型配套機(jī)具的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。合理規(guī)劃，整合資源，有重點(diǎn)、分層次地進(jìn)行部省兩級(jí)鑒定能力建設(shè)。進(jìn)一步加大基本建設(shè)投入和財(cái)政支持力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備及試驗(yàn)鑒定基地建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)展和深化農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定國(guó)際交流與合作，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定的國(guó)際影響力。
未來(lái)五年，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，技術(shù)裝備水平不斷提高。年我國(guó)園藝設(shè)施面積超過(guò)350萬(wàn)公頃；生豬、蛋雞、肉雞、奶牛和肉牛的規(guī)�；B(yǎng)殖比例分別達(dá)到64.5%、78.8%、85.7%、46.5%和41.6%。年設(shè)施蔬菜總產(chǎn)量超過(guò)1.7億噸，占蔬菜總產(chǎn)量的25%。規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)豬肉、牛奶產(chǎn)量分別達(dá)到3270.9萬(wàn)噸、1662.6萬(wàn)噸。設(shè)施水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到780萬(wàn)噸，約占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的15%。未來(lái)五年，我國(guó)要積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的裝備水平、綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)設(shè)施規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)，裝備水平顯著提高。設(shè)施園藝生產(chǎn)的耕種、灌溉、植保等作業(yè)機(jī)械裝備及溫室智能化環(huán)境控制裝備水平不斷提高，生產(chǎn)環(huán)境明顯改善，勞動(dòng)強(qiáng)度有效降低；畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖工藝裝備的成套化水平不斷提高，工程防疫設(shè)施設(shè)備配套比例提高20%以上，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物無(wú)害化處理比例達(dá)到100%。為此，要注重新技術(shù)和新裝備的研發(fā)，提高設(shè)施園藝、設(shè)施畜牧、設(shè)施水產(chǎn)的技術(shù)水平。通過(guò)將設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，認(rèn)真落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)有關(guān)投入保障政策，形成較為穩(wěn)定的政府投入機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、農(nóng)民投資和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，形成多渠道、多元化、多層次的投入格局和保障機(jī)制。
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