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區(qū)鄉(xiāng)級土地利用工作計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)土地資源、保障科學(xué)發(fā)展用地、高效集約利用土地的原則;正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體、需要與可能的關(guān)系;加強(qiáng)宏觀調(diào)控,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。轉(zhuǎn)變用地觀念,創(chuàng)新用地模式,注重開源節(jié)流,落實(shí)共同責(zé)任,構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作機(jī)構(gòu)
土地利用總體規(guī)劃修編必須貫徹“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”工作方針,依法、民主、科學(xué)辦事,提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性?h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府必須高度重視?h政府成立由政府縣長為組長,分管副縣長為副組長,國土、發(fā)改、城建、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)牧、林業(yè)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組員的規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組,工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣國土資源局,段文宣同志兼任辦公室主任,陶永文同志兼任辦公室副主任,辦公室工作人員抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、職責(zé)劃分
縣縣級土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃同步進(jìn)行、統(tǒng)籌兼顧?h國土資源局負(fù)責(zé)規(guī)劃修編的總體安排、組織協(xié)調(diào)、具體落實(shí)等工作,提供土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和圖件,擬定各類、各業(yè)用地計(jì)劃安排等,全面完成縣級土地利用總體規(guī)劃修編任務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從各自發(fā)展實(shí)際出發(fā),組織相關(guān)部門預(yù)測本轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)用地需求,提出規(guī)劃期間土地利用安排方案,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組審查后,上報(bào)縣規(guī)劃修編辦公室,縣國土資源局的具體指導(dǎo)下,完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃修編任務(wù);相關(guān)各部門要密切配合,確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)修編辦工作,及時(shí)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)解決與本部門相關(guān)的業(yè)務(wù),確保土地利用總體規(guī)劃與全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃相銜接,相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
四、工作方式
土地利用總體規(guī)劃修編涉及到今后一段時(shí)期我縣土地資源發(fā)展的方向,對我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)性、法制化的作用,修編后的土地利用總體規(guī)劃是否具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性,技術(shù)條件至關(guān)重要。按照省國土資源廳的要求,各級規(guī)劃必須委托有資質(zhì)的單位承擔(dān)?h級土地利用總體規(guī)劃已委托有資質(zhì)的甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)承擔(dān)編制的技術(shù)工作,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)共同完成修編任務(wù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃由縣國土資源局協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照統(tǒng)一集中的原則,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)聘請有資質(zhì)的單位承擔(dān)規(guī)劃修編技術(shù)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要提供資料共同配合完成規(guī)劃修編工作。
五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算
按照國家土地利用總體規(guī)劃規(guī)程要求,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃修編經(jīng)費(fèi)應(yīng)全部納入同級財(cái)政預(yù)算?h級土地利用總體規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由國土局協(xié)調(diào)財(cái)政部門解決,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決。縣、鄉(xiāng)級總體規(guī)劃修編經(jīng)費(fèi)必須及時(shí)落實(shí)到位確保規(guī)劃修編工作順利進(jìn)行。
六、時(shí)限要求
土地利用總體規(guī)劃修編工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、涉及面廣、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng),鄉(xiāng)政府和相關(guān)工作部門必須站在全局的高度,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)對本次總體規(guī)劃修編工作的緊迫感,把總體規(guī)劃修編工作納入今年重要工作的議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要盡快制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作方案,5月底前上報(bào)縣規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審定,6月底前委托有資質(zhì)的單位開展編制工作,10月底前形成規(guī)劃成果,于年底前完成成果上報(bào)評審工作;縣級規(guī)劃要充分協(xié)調(diào)論證和廣泛征求意見,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后,于8月底前將規(guī)劃成果上報(bào)上級業(yè)務(wù)部門評審,于年底前批準(zhǔn)實(shí)施。
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