2017年市財(cái)政局下半年工作計(jì)劃
今年是全面實(shí)施“黃藍(lán)”國家戰(zhàn)略的攻堅(jiān)期，也是建設(shè)生態(tài)文明典范城市的關(guān)鍵期。根據(jù)當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢和市七屆人大一次會議的決策部署，下半年我們將著力抓好以下四個方面的工作，堅(jiān)定不移的完成全年預(yù)算目標(biāo)任務(wù)。
(一)積極培育經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力，培植壯大高效財(cái)源。
立足財(cái)政職能，靈活運(yùn)用財(cái)政支持、引導(dǎo)手段，支持全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化外部環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入探索財(cái)金結(jié)合的.有效方式，放大財(cái)政資金投入效應(yīng)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加大對石油裝備等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件等先進(jìn)制造業(yè)和試點(diǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)扶持力度。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策，大力支持節(jié)能減排、科技創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)發(fā)展，把保增長、促發(fā)展與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，建立可持續(xù)發(fā)展的財(cái)源體系。
(二)著力抓好增收節(jié)支，服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
堅(jiān)持強(qiáng)化征管抓增收，完善稅源控管體系和非稅收入征繳管理機(jī)制，加大稽查稽核力度，確保稅費(fèi)收入較快增長。抓好國有資產(chǎn)和政府資源監(jiān)管運(yùn)營，多渠道增加財(cái)政收入。堅(jiān)持注重績效抓節(jié)支，加強(qiáng)預(yù)算管理，認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)大力壓減一般性支出，嚴(yán)格控制“三公”費(fèi)用支出，突出抓好公務(wù)用車專項(xiàng)治理，集中財(cái)力向全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。
(三)提高民生保障，大力促進(jìn)和諧城市建設(shè)。
完善社會保障制度和就業(yè)服務(wù)體系，改善和提高困難群體的生活條件與就業(yè)能力。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例。加大教育投入，支持實(shí)施教育惠民工程，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，促進(jìn)各級各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。建立財(cái)政文化投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。大力支持保障性安居工程建設(shè)，確保完成保障房建設(shè)任務(wù)。支持加大農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，改善水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)中低產(chǎn)田改造。支持未利用地集約高效開發(fā)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展拓展空間。整合支農(nóng)資金，重點(diǎn)加大對示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度，增強(qiáng)輻射帶動能力。完善惠農(nóng)補(bǔ)貼政策體系，加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，加快村級基礎(chǔ)公益設(shè)施工程建設(shè)，探索開展鄉(xiāng)村公益性債務(wù)試點(diǎn)，多措并舉深化農(nóng)村綜合改革。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，全面提高財(cái)政精細(xì)化管理水平。
繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，提高部門預(yù)算年初到位率和批復(fù)率。擴(kuò)大國庫集中支付范圍，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，合理加快支出進(jìn)度。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，科學(xué)制定國有資產(chǎn)企業(yè)年度經(jīng)營計(jì)劃，抓好財(cái)務(wù)總監(jiān)派駐制度落實(shí)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。探索建立重大項(xiàng)目支出預(yù)算事前評審機(jī)制，將財(cái)政評審納入預(yù)算管理環(huán)節(jié)。嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督，鞏固“小金庫”專項(xiàng)治理成果，抓好長效機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)規(guī)范地方政府融資平臺管理，著力防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
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