2018地方司法局全年工作計(jì)劃
2018年是繼續(xù)深化貫徹黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神，提高黨的執(zhí)政能力，繼續(xù)全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)的重要一年，更是司法行政工作快速穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們本著與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，大膽嘗試、勇于創(chuàng)新，以構(gòu)建和諧延慶、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展為第一目標(biāo)，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī);以維護(hù)穩(wěn)定為第一職責(zé)，全力保障地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定大局;以服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)地區(qū)法制建設(shè)健康發(fā)展;以人民滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，全面提高司法行政隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷探索司法行政工作的新路子。
2018年我局的總體工作思路：
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)與司法行政職能工作相結(jié)合，提高機(jī)關(guān)工作效能，強(qiáng)化全員大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)，抓好整體隊(duì)伍的形象工程，在各項(xiàng)職能工作中體現(xiàn)“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”的要求。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，整合司法行政職能，重心下移，以抓典型帶動(dòng)全局工作，以創(chuàng)新求發(fā)展，以抓特色工作為切入點(diǎn)，提高全縣司法行政工作水平，為構(gòu)建和諧延慶提供有力的司法保障。
我局2018年工作具體目標(biāo)是：
加大人民調(diào)解、安置幫教及社區(qū)矯正等基層基礎(chǔ)工作力度，使民調(diào)工作發(fā)揮維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的第一道防線作用，糾紛調(diào)結(jié)率達(dá)到95%以上，幫教對(duì)象幫教率實(shí)現(xiàn)100%，確保矯正對(duì)象重新犯罪率不超過(guò)3%，脫管失控率不超過(guò)4%;依托“四五”普法檢查驗(yàn)收及民主法制示范村的創(chuàng)建，繼續(xù)深化我縣法制宣傳工作;拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，為各級(jí)政府當(dāng)好法律顧問(wèn)，滿足地區(qū)群眾法律服務(wù)需求。
一、立足本縣實(shí)際，抓住重點(diǎn)，以維護(hù)穩(wěn)定為中心，充分發(fā)揮法律保障職能作用
1、進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，機(jī)關(guān)重心下移，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，為地區(qū)發(fā)展提供有力保障。以司法所規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升司法所工作實(shí)力和工作業(yè)績(jī);抓好司法所職能作用的發(fā)揮，為黨委、政府解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，擔(dān)當(dāng)基層領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀劃策、提出合理司法建議，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣婪ㄐ姓ぷ?完善制度建設(shè)，以檔案建設(shè)的規(guī)范化為主要內(nèi)容，使司法所管理規(guī)范化再上新臺(tái)階;抓好司法所長(zhǎng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強(qiáng)基本素質(zhì)和組織協(xié)調(diào)能力,通過(guò)開(kāi)展?fàn)幃?dāng)優(yōu)秀司法所長(zhǎng)活動(dòng)，全面提升所長(zhǎng)的各項(xiàng)能力;每半年開(kāi)展一次司法助理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、練兵及工作觀摩交流活動(dòng),切實(shí)提高司法助理員業(yè)務(wù)工作能力。
2、探索人民調(diào)解新途徑，充分發(fā)揮“第一道防線”作用，切實(shí)維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。一是完善人民調(diào)解工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解工作及調(diào)解書質(zhì)量;發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)調(diào)解組織作用，采取以防為主，調(diào)防結(jié)合的工作方針，堅(jiān)持每月一次的矛盾排查工作，將矛盾化解在基層，確保小糾紛不出村，大糾紛不出鎮(zhèn)，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。二是拓展人民調(diào)解工作新領(lǐng)域，加大投入力度，繼續(xù)把因土地問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛作為化解調(diào)處的重要任務(wù)，同時(shí)致力于參與化解拆遷補(bǔ)償、簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)糾紛，構(gòu)筑基層司法防線工程;進(jìn)一步建立以信息員為主的糾紛預(yù)防排查機(jī)制，從早、從小入手化解各類矛盾糾紛，尤其要加強(qiáng)對(duì)群體性矛盾糾紛的感知能力和疏導(dǎo)化解能力，減少群體訪、越級(jí)訪。三是整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各種調(diào)解機(jī)制，不斷豐富調(diào)解手段和方式，建立和完善治安行政調(diào)解和人民調(diào)解相銜接的機(jī)構(gòu)模式，以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的新矛盾、新問(wèn)題。四是推廣千家店鎮(zhèn)把人民調(diào)解工作和當(dāng)?shù)卣男旁L接待相銜接，每月一次，深入村(居)，變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)下訪，使化解矛盾的關(guān)口前移，加大預(yù)防和化解的比例。五是加強(qiáng)基層調(diào)解能力建設(shè)，繼續(xù)做好村(居)調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)，提高基層化解矛盾糾紛的能力和水平。六是加強(qiáng)規(guī)范企業(yè)調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，做好這一領(lǐng)域的矛盾糾紛化解工作。
3、以重點(diǎn)人教育監(jiān)控為著眼點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為立足點(diǎn)，做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，最大限度地降低重新犯罪率。
今年全縣社區(qū)矯正工作的重點(diǎn)任務(wù)是鞏固基礎(chǔ)，完善制度和程序，為矯正工作的推進(jìn)提供保障。一是加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，強(qiáng)化對(duì)基層單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的調(diào)研力度，完善與矯正工作相配套的各項(xiàng)措施。尤其是要抓好延慶縣社區(qū)矯正中心的建立和作用的發(fā)揮，整合相關(guān)單位和社會(huì)志愿者等社會(huì)力量的資源，建立社會(huì)公眾參與社區(qū)矯正的組織機(jī)制。二是完善從接收到解除矯正的一整套制度，嚴(yán)格按照程序做好每一個(gè)環(huán)節(jié);抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和內(nèi)部管理，以制度規(guī)范工作，以措施提高效果，以考評(píng)激勵(lì)實(shí)績(jī)，逐步使社區(qū)矯正工作運(yùn)行規(guī)范。三是把工作重心放在重點(diǎn)人的管理教育和監(jiān)控上，在思想教育上給予傾斜，勤走訪、勤評(píng)估、勤分析，工作中實(shí)施分類管理、分階段教育;嘗試?yán)眯提尳饨倘藛T對(duì)矯正對(duì)象開(kāi)展思想教育，探索一條管理教育的新路子。四是嚴(yán)格做好對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理工作，最大限度地降低重新犯罪率。
在兩勞幫教工作中，第一要完善幫教組織建設(shè)，確保每個(gè)幫教對(duì)象有獨(dú)立的幫教小組、有完整的幫教檔案，制定幫教責(zé)任制和責(zé)任追究制，將責(zé)任落實(shí)到人，杜絕因漏幫、漏管導(dǎo)致重新違法犯罪。第二要強(qiáng)化預(yù)放、落戶、接收、幫教四項(xiàng)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄及勞教所的溝通聯(lián)系，在兩勞人員釋放、解教前，提前著手做好接收準(zhǔn)備工作。第三要做好社區(qū)矯正人員解除矯正后接茬幫教的銜接工作。另外，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量加大對(duì)幫教對(duì)象的教育、監(jiān)管力度，將幫教組織成員名單、幫教對(duì)象情況等內(nèi)容錄入到計(jì)算機(jī)，建立信息庫(kù)。并將安置工作與市場(chǎng)接軌，推廣舊縣鎮(zhèn)把建雄集團(tuán)作為安置基地的做法，建立幫教對(duì)象安置工作長(zhǎng)效機(jī)制，使幫教工作逐步實(shí)現(xiàn)“社會(huì)化、信息化、市場(chǎng)化、法制化”。
二、深入開(kāi)展全民法制宣傳教育，做好充分準(zhǔn)備迎接“四五”普法考核驗(yàn)收工作
1、依據(jù)我縣“四五”普法規(guī)劃，扎實(shí)有序地開(kāi)展“四五”普法規(guī)劃的總結(jié)驗(yàn)收工作。一是按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)提高”的目標(biāo)，開(kāi)展5年來(lái)我縣的法制宣傳教育和依法治理自查工作，總結(jié)出我縣“四五”普法的主要成就、特色工作和典型經(jīng)驗(yàn)。在自查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育力度，使“四五”普法工作有更大的收獲。二是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，積極籌備好縣委中心組法制學(xué)習(xí)講座，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。不斷完善干部任職前法律知識(shí)考試、考核等制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政和依法管理的能力。三是做好“四五”普法驗(yàn)收的迎查工作，完善各種軟硬件設(shè)施，進(jìn)行檔案整理和硬件達(dá)標(biāo)工作，加強(qiáng)載體建設(shè)，營(yíng)造良好法治氛圍，為“四五”普法驗(yàn)收工作打下良好的基礎(chǔ)。