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依法行政年度工作計劃合集七篇
時間流逝得如此之快,我們的工作又將在忙碌中充實著,在喜悅中收獲著,一起對今后的學(xué)習(xí)做個計劃吧。什么樣的計劃才是好的計劃呢?以下是小編為大家收集的依法行政年度工作計劃7篇,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
依法行政年度工作計劃 篇1
為進一步規(guī)范依法行政,扎實推進法治政府建設(shè)進程,按照十八大、十八屆三中、四中全會、自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴大)會議精神,根據(jù)《中共XX區(qū)委員會關(guān)于全面推進依法治疆建設(shè)法治新疆的意見》及自治州全面推進依法治州實施意見,結(jié)合我縣實際,制定20xx年依法行政工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神為指導(dǎo),以推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主題,緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作,圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),堅持依法治縣、團結(jié)穩(wěn)縣、長期建縣,堅持“反暴力、講法治、講秩序”,為建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的尉犁提供有力法治保障和良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
構(gòu)建符合尉犁實際的法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系,堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治尉犁、法治政府、法治社會一體建設(shè),實現(xiàn)全社會法治意識和法律素質(zhì)普遍提高,決策辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍全面形成,全力實現(xiàn)尉犁社會穩(wěn)定和長治久安。
三、主要工作內(nèi)容
。ㄒ唬┩晟仆七M依法行政工作機制
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度,各部門要建立和完善由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,加強對推進依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制,各部門主要負(fù)責(zé)人作為推進依法行政第一責(zé)任人,要對依法行政工作負(fù)總責(zé),切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將依法行政工作任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實、一起考核。
2.加強宣傳培訓(xùn)。充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳各地、各部門在推進依法行政工作中的創(chuàng)新做法,營造學(xué)法、遵法、守法的良好氛圍。加大依法行政培訓(xùn)力度,多層次、多渠道開展培訓(xùn),增強行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識,提高運用法治思維和法律手段解決問題的能力。
。ǘ┻M一步提高制度建設(shè)質(zhì)量
1.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府XX縣直各部門要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,所有規(guī)范性文件都要由法制機構(gòu)進行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交政府常務(wù)會議或部門辦公會議討論?h人民政府法制辦和各部門法制機構(gòu)要加強對規(guī)范性文件的備案審查,堅持有件必備、有件必審、有錯必糾,對違法的內(nèi)容或不適當(dāng)?shù)囊袑嵍酱僬模⒓皶r對照國務(wù)院行政法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結(jié)果,對我縣政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理。
2.落實重大行政決策合法性審查和風(fēng)險評估制度。建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查和集體討論決定制度。決策事項未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交政府常務(wù)會議或部門辦公會議討論。對有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和組織聽證。風(fēng)險評估和聽證結(jié)果應(yīng)作為決策的重要依據(jù),未經(jīng)風(fēng)險評估和聽證的,一律不得作出決策。
(三)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
1.深入推進行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度,明確問責(zé)主體和權(quán)限、對象和事由、程序和方式,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機制,堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù),堅決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象,堅持有錯必糾、有責(zé)必問。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及行政執(zhí)法單位要依法懲處各類違法行為,加大關(guān)系群眾切身利益和重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。進一步完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確執(zhí)法操作流程,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。
2.深化行政執(zhí)法案卷評查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各有關(guān)部門要開展不少于1次行政執(zhí)法案卷評查。縣人民政府法制辦要組織開展不少于1次全縣行政執(zhí)法案卷評查,并通報評查情況。
3.嚴(yán)格行政執(zhí)法資格審查。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和責(zé)任追究制度,嚴(yán)把行政執(zhí)法人員資格考試關(guān),擬上崗行政執(zhí)法人員未經(jīng)培訓(xùn)或雖經(jīng)培訓(xùn)但考試不合格的,不予頒發(fā)行政執(zhí)法證件。符合換證條件行政執(zhí)法人員未經(jīng)培訓(xùn)或雖經(jīng)培訓(xùn)但考試不合格的,不予換發(fā)證件;經(jīng)補考仍未合格的,取消其執(zhí)法資格,并建議所在單位將其調(diào)離執(zhí)法崗位。
4.加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。多層次、多渠道開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)?h人民政府法制辦和各行政執(zhí)法部門要抓好行政執(zhí)法人員依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,縣人民政府法制辦擬舉辦1期培訓(xùn)班。各行政執(zhí)法部門要抓好專門法律知識和新出臺法律知識專題培訓(xùn)考試。
5.強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹實施《XX區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,完善重大行政處罰備案制度,健全舉報、控告和投訴制度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當(dāng)行政行為。要在食品安全、城市管理、交通運輸、安全生產(chǎn)、人力資源和社會保障、環(huán)境保護等領(lǐng)域開展專項整治和執(zhí)法檢查。對不履行依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,導(dǎo)致本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生多起嚴(yán)重違法行政案件,造成嚴(yán)重社會影響的,要嚴(yán)肅追究負(fù)有責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支分離管理制度,嚴(yán)禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
(四)深入推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行
1.統(tǒng)一規(guī)范行政權(quán)力。進一步規(guī)范行政權(quán)力事項的名稱、設(shè)立依據(jù)、法定時限、承諾時限、申請材料等。完善行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等主要執(zhí)法行為的運行流程。
2.完善行政權(quán)力公開透明運行保障制度。加強行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行相關(guān)配套制度建設(shè),建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行考核、投訴和過錯責(zé)任追究制度,構(gòu)建行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的'長效機制。
。ㄎ澹┓e極主動化解社會矛盾
1.加強行政復(fù)議工作。積極推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)?h人民政府法制辦要加強對行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的工作指導(dǎo)和督促,對依法不屬于行政復(fù)議范圍的事項,做好解釋、告知和救濟指引。要推行公開聽證審理,提升行政復(fù)議公信力。要注重運用調(diào)解、和解方式解決糾紛,調(diào)解、和解達(dá)不成協(xié)議的及時依法、公正作出行政復(fù)議決定,對違法或不當(dāng)?shù)男姓袨橐婪ㄓ枰宰兏虺蜂N。要加強對行政復(fù)議工作人員法律知識的培訓(xùn),提升行政復(fù)議工作能力和水平。
2.加強行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解制度,規(guī)范行政調(diào)解程序。進一步健全政府負(fù)總責(zé)、法制機構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作機制。積極探索以公正為核心的專業(yè)化糾紛調(diào)解機制,著力推進醫(yī)療、物業(yè)服務(wù)、社會保障、交通事故等領(lǐng)域糾紛的調(diào)解工作。健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制,實現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動,形成調(diào)解工作合力。加強行政調(diào)解人員的培訓(xùn),提升行政調(diào)解工作能力和水平。
3.做好行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實行政首長出庭應(yīng)訴制度,對人民法院受理的行政案件,行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人要依法主動出庭應(yīng)訴,按規(guī)定向法院提交相關(guān)材料,要尊重并自覺履行人民法院生效判決和裁定,認(rèn)真對待人民法院的司法建議。
4.推行政府法律顧問制度。建立政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,對行政決策進行合法性評價,對具體行政行為進行法律把關(guān),依法解決各類涉法事務(wù)及社會矛盾。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任?h政府法制辦負(fù)責(zé)依法行政各項工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門要高度重視這項工作,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求,積極準(zhǔn)備,狠抓落實。
(二)提高認(rèn)識,統(tǒng)一實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門要進一步認(rèn)識依法行政工作的重要性,執(zhí)法人員要增強依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感,充分發(fā)揮在依法行政工作中的作用。
(三)科學(xué)規(guī)劃,合理安排。
縣政府法制辦要搞好組織、協(xié)調(diào)工作,將計劃落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門要主動配合,協(xié)同運作,充分發(fā)揮各自的職能作用。
依法行政年度工作計劃 篇2
為進一步強化依法行政工作,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力,結(jié)合我辦工作實際情況,特制訂20xx年度依法行政工作計劃。
一、推進事業(yè)單位登記管理上水平。
加強事業(yè)單位登記管理工作規(guī)范化、信息化建設(shè)。一是優(yōu)化平臺配置,不斷提高登記管理工作效率。加強事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作的軟硬件建設(shè),加強登記管理機關(guān)工作人員的網(wǎng)絡(luò)知識和技能培訓(xùn)。二是優(yōu)化辦事程序,不斷強化登記管理工作機制。將執(zhí)法依據(jù)、辦事須知、辦理時限、業(yè)務(wù)流程圖等事項在網(wǎng)上公開,使登記管理工作處處有章可循,有規(guī)可依。
二、強化規(guī)范性動態(tài)管理。
強化規(guī)范性文件動態(tài)管理。實施規(guī)范性文件風(fēng)險評估制度和定期清理制度,對重大行政決策進行督查、評估,并糾正存在問題的`責(zé)任主體、時限、方式和要求,避免造成決策失誤,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任、執(zhí)法權(quán)和執(zhí)法責(zé)任相統(tǒng)一。
三、嚴(yán)格依法行政。
嚴(yán)格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》的要求開展各項登記管理工作。一是嚴(yán)格規(guī)范辦理登記審批工作。二是高效高質(zhì)完成年度報告公示工作。
依法行政年度工作計劃 篇3
為進一步規(guī)范依法行政,扎實推進法治政府建設(shè),根據(jù)黨的十八屆四中全會《決定》精神和《陜西省20xx年依法行政工作要點》(陜政辦發(fā)〔20xx〕10號)、《XX市20xx年依法行政工作計劃》(寶政辦發(fā)〔20xx〕11號)以及《區(qū)委關(guān)于全面推進法治陳倉建設(shè)的實施意見》(寶陳發(fā)〔20xx〕2號)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定20xx年依法行政工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,按照法治政府建設(shè)的新要求,以創(chuàng)新機制為突破口,以規(guī)范行政權(quán)力運行、保障法律法規(guī)執(zhí)行為著力點,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為打造“六區(qū)建設(shè)升級版”提供有力的法治保障。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┛茖W(xué)界定職權(quán),依法理順執(zhí)法權(quán)限
落實行政組織和行政程序法律制度,推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。政府部門“三定”規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過合法性審核,避免職能交叉。行政機關(guān)要堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職 。(區(qū)編辦牽頭,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負(fù)責(zé))
嚴(yán)格行政審批事項管理。繼續(xù)做好承接和取消行政審批事項工作,推進政府部門公布權(quán)力清單,推行政府權(quán)力清單制度,細(xì)化運行流程。加強政府效績管理,加大問責(zé)、行政過錯責(zé)任追究力度,建立健全工作效績公開制度。(區(qū)編辦牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)級各單位負(fù)責(zé))
大力推進聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批,規(guī)范行政許可實施程序,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),增強行政許可行為的透明度,加強對行政許可實施過程的監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究。(區(qū)編辦牽頭,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負(fù)責(zé))
繼續(xù)完善深化預(yù)算管理、專項資金管理、政府購買服務(wù)改革,促進財政管理科學(xué)化。(區(qū)財政局牽頭,區(qū)級各單位負(fù)責(zé))
。ǘ┙∪珱Q策機制,堅持依法科學(xué)民主決策
健全依法決策機制,建立和完善重大行政決策程序規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制,對違反程序、超越權(quán)限決策及決策嚴(yán)重失誤等追究責(zé)任。(區(qū)級各單位負(fù)責(zé))
加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實規(guī)范性文件合法性審查制度,堅持“逢文必審”。20xx年底前建立規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”的“三統(tǒng)一”制度,切實加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管,及時糾正違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件,做到“有錯必糾”,從源頭上杜絕濫用職權(quán)、違法行政的行為。(區(qū)政府法制辦牽頭,區(qū)級各單位負(fù)責(zé))
積極推行政府法律顧問制度。建立以政府法制機構(gòu)人員為主體、法學(xué)專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。(區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負(fù)責(zé))
(三)深化行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為
加強行政執(zhí)法制度建設(shè),減少多層多頭執(zhí)法。整合行政執(zhí)法力量,探索在工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等重點執(zhí)法領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法。繼續(xù)深化城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法,力爭實行城市管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。(區(qū)編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負(fù)責(zé))
堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法。推行重大行政執(zhí)法決定法制審查制度,行政機關(guān)作出的重大行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制機構(gòu)先行審查并經(jīng)集體討論決定。積極開展行政執(zhí)法案卷評查,重點評查行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度落實情況,并進一步細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)予以實施。落實《陜西省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范》,推進文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法信息化建設(shè),完善行政執(zhí)法信息共享機制,加強部門執(zhí)法協(xié)調(diào)與配合。(區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負(fù)責(zé))
加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未取得執(zhí)法資格的人員不得從事執(zhí)法工作。繼續(xù)做好陜西省行政執(zhí)法證換發(fā)工作,全面加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。(區(qū)政府法制辦牽頭,區(qū)級各單位負(fù)責(zé))
。ㄋ模┞鋵崍(zhí)法責(zé)任,提高行政效能
完善行政執(zhí)法責(zé)任制,對權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,加強上級機關(guān)對下級機關(guān)的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。加大《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》執(zhí)行力度,嚴(yán)格實施《陜西省損害群眾利益行為行政責(zé)任追究試行辦法》,落實責(zé)任追究,提高監(jiān)督效能。加強對事關(guān)人民群眾切身利益的社保、救災(zāi)、農(nóng)林水利等專項資金的審計和監(jiān)督。(區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局牽頭,區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負(fù)責(zé))
。ㄎ澹┙∪畔⒐_制度,深化政務(wù)公開
堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,不斷擴大政府信息公開范圍,及時、準(zhǔn)確、全面、具體地公開政府信息,重點推進財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目審批和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。推行行政執(zhí)法公示制度,行政執(zhí)法部門向社會全面公開部門職責(zé)權(quán)限、法律依據(jù)、實施機構(gòu)、執(zhí)法流程、監(jiān)督方式等事項,保證行政相對人通過適當(dāng)途徑查詢到行政執(zhí)法部門的行政決定。(區(qū)級各單位負(fù)責(zé))
(六)完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機制,依法有效化解矛盾糾紛
加強行政復(fù)議機構(gòu)建設(shè),切實依法履行職責(zé),保障行政相對人的合法申請得到及時受理,合法權(quán)益得到維護。進一步暢通行政復(fù)議渠道,創(chuàng)新行政復(fù)議審理方式,提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。提高行政復(fù)議案件審理透明度,重大復(fù)雜案件召開聽證會、論證會,土地案件進行實地調(diào)查,加大糾錯、調(diào)解力度。結(jié)合《中華人民共和國行政訴訟法》的修訂,落實《XX市行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》,把行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入監(jiān)督考核范疇。(區(qū)政府法制辦牽頭,區(qū)級各單位負(fù)責(zé))
加強人民調(diào)解和行政調(diào)解工作,健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),推進企事業(yè)單位、鎮(zhèn)(街)、社會團體或其他組織中人民調(diào)解組織建設(shè),重點解決消費者權(quán)益、勞資關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的'矛盾糾紛,促進當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動,構(gòu)建和諧社會。(區(qū)司法局牽頭,區(qū)級各單位負(fù)責(zé))
。ㄆ撸┖葑バ麄髋嘤(xùn),營造法治氛圍
健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和法治培訓(xùn)長效機制。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,各鎮(zhèn)(街)、各部門制定年度學(xué)法計劃,全年安排3次以上集體學(xué)法。營造良好法治氛圍,健全普法教育機制,落實“六五”普法規(guī)劃,采取有效方式方法增強全民法治觀念。大力開展推進依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作,強化輿論引導(dǎo),形成良好法治輿論氛圍。(區(qū)司法局牽頭,區(qū)級各單位負(fù)責(zé))
加強法治專門隊伍建設(shè),夯實依法行政組織保障
推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,提高專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。全區(qū)各單位要為法制工作正常開展提供充分保障,強化力量,提高法律專業(yè)人員比例,保障必要工作經(jīng)費。拓寬政府法制機構(gòu)、行政執(zhí)法部門之間及與其他組織人才交流渠道。(區(qū)編辦、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)級各單位負(fù)責(zé))
三、工作要求
1.各鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實黨的十八屆四中全會《決定》精神,把全面推進依法行政擺在更加突出的位置,與深化改革、推動發(fā)展一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。要定期研究依法行政工作,切實解決推進依法行政中存在的突出問題。
2、各鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門要結(jié)合本單位實際,認(rèn)真研究和制定本單位年度依法行政工作計劃,進一步明確工作內(nèi)容,強化各項工作保障措施,確保制定的年度依法行政工作計劃如期完成。各單位的年度依法行政工作計劃于4月20日前報送區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)政府法制辦公室)。
3、區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)政府法制辦公室)將對20xx年度依法行政工作計劃落實情況進行檢查和考核。考核結(jié)果納入全區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核等次使用。
4、各鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門要及時總結(jié)在推進依法行政、法治政府建設(shè)的工作過程中好的做法和經(jīng)驗,梳理工作過程中遇到的困難和問題,將有關(guān)信息及時上報區(qū)政府法制辦。同時,要在7月5日前和12月5日前,將本單位依法行政工作半年進展情況和年度工作總結(jié)形成書面報告,上報區(qū)政府法制辦公室。
5、為進一步加強上下聯(lián)動,落實對全區(qū)依法行政工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系,確保今年依法行政工作各項任務(wù)落到實處,請各單位于20xx年4月20日前將本單位依法行政工作分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科(股)室及具體負(fù)責(zé)人登記表報(見附件)送區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(政府法制辦公室)。同時,將電子版發(fā)送至區(qū)政府法制辦郵箱:xx@163.com。
依法行政年度工作計劃 篇4
為認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關(guān)于深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,全面推進XX市安監(jiān)局依法行政工作,促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),依法保障人民生命財產(chǎn)安全,特制定全年工作計劃如下:
一、健全科學(xué)民主決策機制,進一步提高行政決策水平
。ㄒ唬┩晟浦卮笮姓䴖Q策程序制度。進一步完善部門重大行政決策制度,在制定與群眾切身利益相關(guān)的重大決策時,廣泛征求公眾意見,進行決策評估,并將評估結(jié)果向社會公布,提高重點事項決策公眾參與率,接受群眾監(jiān)督。選取1至2件事關(guān)企業(yè)安全和群眾切身利益的決策事項進行重點評估,認(rèn)真征求和聽取相關(guān)人員的意見和建議,切實加強重大事項決策的規(guī)范性、科學(xué)性和民主性,進一步規(guī)范重大決策項目實施情況跟蹤評估分析報告制度。本部門的重大行政決策制度修訂工作由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)負(fù)責(zé),本部門的重大行政決策活動由辦公室組織,相關(guān)業(yè)務(wù)處室參與。
。ǘ┬姓S可實施“專家論證制度”。繼續(xù)實行“集中審查和專家論證”相結(jié)合的決策方式,對“危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及其改建擴建項目審批”、對“非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查”等受理項目聘請專家參與討論,實行嚴(yán)格的安全資格條件論證,全面提高決策水平,嚴(yán)格源頭把關(guān)。
(三)綜合治理實施“聯(lián)席研討制度”。對一些群眾反映強烈、影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實施“聯(lián)席研討”的決策方式,通過組織牽頭、部門聯(lián)動和聯(lián)合商討、督察督辦等有效形式,充分發(fā)揮科學(xué)、民主決策的積極作用,著力解決民生問題、安全問題,推動安全生產(chǎn)綜合治理決策科學(xué)化、法治化。
。ㄋ模┮(guī)范性文件實施“備案審查制度”。由各處室(支隊)牽頭起草的規(guī)范性文件,由牽頭起草處室(支隊)向綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)報送電子版,由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)登錄XX市行政權(quán)力公開運行平臺系統(tǒng)向市政府法制部門報備。強化專門處室在審查、監(jiān)督、管理規(guī)范性文件方面的職責(zé),從審核、發(fā)布、備案、清理各環(huán)節(jié),切實加大對規(guī)范性文件的審查監(jiān)督力度,切實維護法制的統(tǒng)一。
二、規(guī)范行政執(zhí)法行為,進一步提高依法監(jiān)管水平
。ㄒ唬┻M一步深化行政指導(dǎo)工作。按照《關(guān)于進一步深化行政指導(dǎo)工作的實施意見》“監(jiān)管職權(quán)所能、法律法規(guī)所許、經(jīng)濟發(fā)展所需”的要求,健全和完善安全生產(chǎn)行政指導(dǎo)工作制度。在實施開展“行政輔導(dǎo)、執(zhí)法提示、行政警示、整改告誡、行政建議、案件回訪”等項目的基礎(chǔ)上,細(xì)化和充實行政指導(dǎo)具體項目,落實服務(wù)企業(yè)各項措施,著力提高安全生產(chǎn)行政服務(wù)指導(dǎo)工作水平。各處室和監(jiān)察支隊于20xx年11月30日前將全年行政指導(dǎo)工作情況送綜合監(jiān)督處匯總,并附至少1例行政指導(dǎo)工作典型案例,由綜合監(jiān)督處匯總形成我局年度行政指導(dǎo)工作總結(jié)和成效分析報告。
(二)細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)。繼續(xù)完善和細(xì)化“安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)”,把行政處罰與說理解釋相結(jié)合,堅持采用“說理式執(zhí)法文書”,同時注重教育糾錯。積極開展行政執(zhí)法專項監(jiān)察,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的適用。
。ㄈ┘哟髮χ攸c領(lǐng)域的安全執(zhí)法力度。深入開展隱患排查治理工作,落實日常跟蹤執(zhí)法,實行“隱患治理進展情況報告”制度,建立“隱患目錄”、“一患一檔”等隱患管理檔案制度;加強對掛牌隱患的監(jiān)督檢查力度,年內(nèi)集中組織開展隱患排查執(zhí)法活動不少于2次。深入開展高危企業(yè)監(jiān)管工作,完善高危企業(yè)等級監(jiān)管機制,推行企業(yè)負(fù)責(zé)人年度安全生產(chǎn)履職報告制度;加強對職業(yè)病危害企業(yè)的申報、普查工作,建立以職業(yè)病危害重點監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)場檢測、員工體檢、定期檢查的持續(xù)改進的動態(tài)監(jiān)管機制;加強冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理,完善各工種、崗位和檢修作業(yè)的安全操作規(guī)程;督促和指導(dǎo)高危企業(yè)自動化改造,加快高危工藝、單元、工段自動報警和連鎖控制裝置的技術(shù)改造;嚴(yán)格落實《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五項規(guī)定》,開展粉塵防爆專項治理活動;嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營市場監(jiān)管,開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為,維護經(jīng)營安全秩序。
三、加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè),進一步提升依法履職能力
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)“學(xué)習(xí)型”機關(guān)。結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》的施行,積極開展“學(xué)法、講法、析法、用法”活動,堅持聯(lián)系實際、學(xué)以致用,探索建立更加靈活適宜的學(xué)習(xí)形式,營造“勤學(xué)苦練、潛心學(xué)習(xí)”的`濃厚氛圍,推動“學(xué)習(xí)型”機關(guān)創(chuàng)建活動深入開展。按照XX市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)法活動每年不少于2次,組織局機關(guān)執(zhí)法人員集體法律培訓(xùn)不少于10小時。由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)牽頭進行。
(二)開展廉政教育活動。結(jié)合學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,開展廉政教育活動,從日常執(zhí)法工作入手,要求每一個執(zhí)法人員,公開、公正、公平開展監(jiān)管和處理案件。在實際工作中,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員要用好權(quán),辦好每一件事,達(dá)到“想抓想管、會抓會管、真抓真管、敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管”的要求。
。ㄈ┘訌姺ㄖ菩畔笏凸ぷ。按照XX市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對XX市政府各職能部門的考核要求,各處室(支隊)將日常監(jiān)督執(zhí)法、專項執(zhí)法、機構(gòu)人員建設(shè)以及其他業(yè)務(wù)工作中好的做法、經(jīng)驗給予宣傳和報道,并從依法行政的角度進行撰寫,將電子版報送給綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處),由綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)統(tǒng)一進行上報。各處室(支隊)每2個月向綜合監(jiān)督處(政策法規(guī)處)報送不少于1篇的法制信息。
四、健全執(zhí)法監(jiān)督制度,進一步強化行政行為監(jiān)督
(一)健全落實“執(zhí)法案卷評查工作制度”。規(guī)范案卷評查標(biāo)準(zhǔn)和實施程序,積極開展執(zhí)法案卷評查活動。年內(nèi)至少開展1次案卷評查活動,為執(zhí)法人員創(chuàng)造良好的執(zhí)法經(jīng)驗和問題交流的平臺,著力提高案卷制作質(zhì)量和依法執(zhí)法水平。
。ǘ├^續(xù)完善和推進“政務(wù)信息公開制度”。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合安監(jiān)執(zhí)法工作實際,嚴(yán)格執(zhí)行“信息公開范圍、方式、程序以及監(jiān)督保障”等各項制度,提高本局“門戶網(wǎng)站”的建設(shè)質(zhì)量和水平。
。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法回訪工作制度。緊密結(jié)合安全監(jiān)管工作實際,不斷完善調(diào)查項目、內(nèi)容及形式,采取定期開展調(diào)查的方式持續(xù)了解、掌握服務(wù)對象對安監(jiān)隊伍動態(tài)的滿意度測評,為監(jiān)督執(zhí)法提供依據(jù),不斷促進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
五、加強安全宣傳教育,進一步推進法治文化建設(shè)
。ㄒ唬┘哟蟀踩a(chǎn)培訓(xùn)力度。依法對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、接觸職業(yè)病危害以及危險性較大的重點崗位人員進行上崗資質(zhì)培訓(xùn),強化企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用,穩(wěn)步推進企業(yè)安全生產(chǎn)“三級”教育,全面開展外來務(wù)工人員安全基礎(chǔ)教育,提高勞動者的安全生產(chǎn)操作技能和自我保護能力。
(二)加強安全生產(chǎn)宣傳力度。深入開展 “安全生產(chǎn)月”及“安康杯競賽”等各項安全生產(chǎn)宣傳活動,推進《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹,普及安全知識。繼續(xù)深入開展以安全知識“六進”為重點的安全知識競賽、攝影比賽、安全短信征集等文化建設(shè)活動,提高全社會對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識水平和重視程度,推進我市安全法治文化建設(shè)的深入發(fā)展。
(三)加強法治文化培育力度。充分發(fā)揮各種文化載體作用,注重反映執(zhí)法動態(tài),注重分析典型執(zhí)法案例,注重宣傳安全生產(chǎn)法律知識,根植安全法治文化。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)科技支撐作用,按照安全宣傳教育的對象以及行業(yè)特點進行分類,有針對性地編印各行各類安全普及書籍,加強各類人員對安全法律知識的運用,突出教育效果,擴大安全法治文化的社會影響面。
依法行政年度工作計劃 篇5
為全面貫徹落實國土資源部《國土資源管理系統(tǒng)全面推進依法行政規(guī)劃》和省廳《四川省國土資源系統(tǒng)貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的實施意見》,進一步全面推進國土資源系統(tǒng)依法行政,不斷提高國土資源管理依法行政的水平,結(jié)合我市國土資源管理系統(tǒng)推進依法行政的實際,為依法行政五年規(guī)劃開好局、起好步,奠好基,特制定20xx年我市國土資源管理系統(tǒng)依法行政工作計劃如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),保障依法行政工作順利推進
1、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為了加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),推進依法行政規(guī)劃全面實施,調(diào)整充實依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦事機構(gòu)人員,組長由兼任(),副組長由兼任()成員為:
辦事機構(gòu)設(shè)在局法規(guī)監(jiān)察股,同志兼辦公室主任。其辦公室成員為:
2、加強機構(gòu)、隊伍建設(shè)
對本工作計劃、依法行政工作的組織,主要抓、負(fù)總責(zé),分管靠上抓,一崗雙責(zé),做到依法行政工作與工作同部署,同檢查,一級抓一級、層層抓的工作格局。成立依法行政工作的辦事機構(gòu),組織和本機關(guān)及下級國土資源管理依法行政的工作;各職能機構(gòu)在依法行政工作中的職責(zé),把規(guī)劃的工作任務(wù)分解到人、分解到月,認(rèn)真進行考核,獎罰分明。
3、納入目標(biāo)任務(wù),制定工作計劃,加強工作檢查,年終總結(jié)
各級要制定切實可行的工作計劃。繼續(xù)落實市局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作制度,推進依法行政中的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作,年初,起草下發(fā)了成都市國土資源系統(tǒng)20xx年度依法行政工作要點,對全年的工作及時進行部署,年中,按照工作目標(biāo)任務(wù)進行階段性督促檢查,樹立先進經(jīng)驗及時推廣。年底,由各縣市局均匯報全年工作情況,總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn),進一步推進依法行政工作有條不紊地深入開展。
二、完善規(guī)范性文件制定管理工作
1、加強土地問題研究,積極制定國土資源管理規(guī)范性文件
根據(jù)《四川省行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》的要求,建立和完善規(guī)范性文件的法律審核制度,制訂的規(guī)范性文件在報送同級政府法制部門進行合法性審查前,由本部門的法制工作機構(gòu)進行審核把關(guān),確保行政決策符合法律規(guī)定,防止越權(quán)決策。并定期對規(guī)范性文件的執(zhí)行效果進行評估。
2、貫徹166號令(文件見參考資料),依法制定規(guī)范性文件
3、加強規(guī)范性文件管理,提高透明度
根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于加強規(guī)范性文件管理的通知》的要求,對以前廳發(fā)規(guī)范性文件進行了清理,確定了個待處理文件,廢止件,建議納入修改計劃的件,對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件均在市局門戶網(wǎng)站上予以公開。并按照國土資源部辦公廳有關(guān)通知要求,對年月日以前公布的、現(xiàn)行有效的.相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件逐一清理,并按時提交了清理工作報告,將目錄在市局門戶網(wǎng)站上公開。
三、行政決策機制
。ㄒ唬┘w決策制度
繼續(xù)落實集體決策制度,我廳重大項目立項、部門預(yù)算、重要改革方案等重大事項,必須都由局務(wù)會討論決定。集體研究,集體決策。
(二)內(nèi)部會審制度
縣級以上國土資源管理部門要完成本部門會審辦法的制定或者修訂工作,將建設(shè)項目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查、國有土地使用權(quán)出讓、劃撥用地審批、臨時用地審批、宅基地審批、探礦權(quán)采礦權(quán)審批、土地開發(fā)整理項目安排等行政許可、公共資源的分配全部納入會審范圍。進一步完善會審程序,明確會審責(zé)任,提高會審效果。堅決糾正把會審制度形式化,利用會審制度淡化和規(guī)避責(zé)任的現(xiàn)象。
。ㄈ┞犠C制度
國土資源聽證制度!秶临Y源聽證規(guī)定》的要求,健全和國土資源聽證規(guī)定,全市各級國土資源管理都要聽證制度。對更新城市基準(zhǔn)地價,修編土地總體規(guī)劃及國土資源專項規(guī)劃、擬定區(qū)域性征地補償標(biāo)準(zhǔn)等與利益密切的決策,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見;擬定征地補償安置方案、國有土地使用權(quán)和探礦權(quán)、采礦權(quán)許可重大行政處罰等涉及切身利益的,書面告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利,并依當(dāng)事人申請組織聽證,意見。
。ㄋ模┴(zé)任追究制度
建立凡工作人員違反首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制,不履行或不正確履行崗位職責(zé),以至于影響我局形象,貽誤各級交辦的工作或者損害服務(wù)對象的合法權(quán)益等行為予以追究的制度。
四、規(guī)范行政執(zhí)法
。ㄒ唬﹫(zhí)法監(jiān)督檢查、案卷評查
樹立程序正義理念,保證程序的公正到位,切實強化各項行政行為的監(jiān)督檢查,確保在具體行政行為中依法辦事,按規(guī)定程序操作;量化行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),特別是減少自由裁量權(quán),嚴(yán)防行政違法行為的發(fā)生;落實市局有關(guān)案卷建立規(guī)定,并對本局范圍內(nèi)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量進行自查。行政執(zhí)法案卷質(zhì)量檢查的主要內(nèi)容包括:統(tǒng)一受理、一次性告知、決定送達(dá)以及申請材料、層級審查、聽證等資料是否歸檔齊全;填寫內(nèi)容是否完整正確、簽字蓋章是否符合要求、復(fù)印件是否與原件核對、申請人委托手續(xù)是否齊全;是否存在擅自更改、變造案卷內(nèi)容等違法行為;行政執(zhí)法案卷的整理、歸檔、保管工作是否符合要求。
(二)行政復(fù)議
認(rèn)真做好行政復(fù)議、行政訴訟案件的應(yīng)訴工作,配合市局和區(qū)委、區(qū)政府涉及分局工作內(nèi)容的行政復(fù)議、行政訴訟案件應(yīng)訴工作。圍繞市局和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)依法行政的要求,高度重視,列入考核,切實做好依法行政工作。做到工作中加強與綜合科的溝通聯(lián)系,并對相關(guān)部門(單位)的依法行政工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。認(rèn)真做好依法行政工作,嚴(yán)格落實各項要求,做到程序到位、實體合法,確保行政訴訟不敗訴。
(三)行政調(diào)解
把加強行政調(diào)解、排查調(diào)處矛盾糾紛貫穿于做好信訪維穩(wěn)工作的全過程,納入全局工作,實行目標(biāo)考核,以做好行政調(diào)解工作來加快推動大調(diào)解體系的建立。依靠各方面的力量齊抓共管,著力強化行政調(diào)解的職能作用,積極運用行政調(diào)解機制排查化解矛盾糾紛,建立健全調(diào)解制度,制定行政調(diào)解程序,明確行政調(diào)解職責(zé),規(guī)范行政調(diào)解行為。要堅持調(diào)解優(yōu)先、自愿平等、公平公正、依法調(diào)解的原則,增強調(diào)解技能,靈活調(diào)解方法,提高調(diào)解成功率。加大矛盾糾紛排查化解力度,變被動為主動,切實把問題解決在基層、內(nèi)部、萌芽狀態(tài),從源頭上預(yù)防、減少重復(fù)越級上訪和不穩(wěn)定因素,防止因國土資源部門引發(fā)重大事件,著力促進社會和諧穩(wěn)定。
(四)專項治理
。、土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),加強土地出讓監(jiān)管。認(rèn)真做好土地使用權(quán)監(jiān)管工作,對各地的土地出讓審批項目逐項進行清理。2、結(jié)合新一輪規(guī)劃修編,加強國土資源規(guī)劃管理。省級土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃均首批通過國家批準(zhǔn),市、縣級規(guī)劃全面進入成果編制階段。在規(guī)劃修編中,認(rèn)真落實專項治理工作要求,科學(xué)劃定土地用途分區(qū)和礦產(chǎn)資源規(guī)劃分區(qū),為嚴(yán)格土地用途管制、合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)提供依據(jù)。3、在礦業(yè)權(quán)實地核查和地質(zhì)勘查項目清理方面,加強礦業(yè)權(quán)審批出讓監(jiān)管。目前,已全面完成礦業(yè)權(quán)實地核查外業(yè)工作,明確礦區(qū)范圍,為加強礦政管理奠定了基礎(chǔ)。4、加強執(zhí)法動態(tài)巡查,不斷加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。有效地打擊違法行為,維護國土資源市場秩序。5、進一步完善懲防體系,加強土地和礦業(yè)權(quán)審批監(jiān)管制度建設(shè)。針對發(fā)生的違法違紀(jì)案件,突出土地和礦業(yè)權(quán)審批等重點環(huán)節(jié),認(rèn)真進行分析,查找管理漏洞,注重操作層面的制約監(jiān)督,加強土地和礦業(yè)權(quán)審批監(jiān)管制度建設(shè)。對所有行政審批事項,采取網(wǎng)上審批、集體會審、紀(jì)檢監(jiān)察部門復(fù)核等措施,切實杜絕人為因素干擾。
五、開展法制教育
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法
首先,要進一步增強國土資源管理系統(tǒng)干部職工法律意識和依法決策水平、行政執(zhí)法水平,開展法制宣傳教育,將市、縣國土資源管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部是法制宣傳教育的重點對象。在學(xué)法時間、內(nèi)容和成效上,要對國土資源管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部提出更高、更嚴(yán)格的要求。在學(xué)習(xí)時間上、在學(xué)習(xí)內(nèi)容上、在學(xué)習(xí)效果上做到"三保證"
。ǘ└刹筷犖椤皩W(xué)法制度”
繼續(xù)深入開展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動,縣級以上國土資源管理部門今年要組織兩次以上法律知識的培訓(xùn)和考核,大力推行教育、培訓(xùn)、考核和檢查相結(jié)合的“四位一體”的教育培訓(xùn)方式。全面建立干部上崗法律知識培訓(xùn)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考核制度,加強對干部進行依法行政知識培訓(xùn),鼓勵國土資源系統(tǒng)干部自覺學(xué)法,提高國土資源管理人員依法行政能力對市、縣國土資源管理部門的干部職工,要重點宣傳普及部門法及其配套法規(guī)規(guī)章和行政執(zhí)法程序方面的法律法規(guī)以及與工作密切的其他法律法規(guī),學(xué)習(xí)形成制度化,每年學(xué)法的時間不少于個小時,每季學(xué)法的時間不少于個小時每月學(xué)法的時間不少于個小時;對協(xié)管員要給予部門法和其他相關(guān)法律的輔導(dǎo);國土資源管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部、從事政策法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)察的工作人員和普法骨干要接受比較全面、比較系統(tǒng)的法制教育。
。ㄈ﹫(zhí)法隊伍建設(shè)
加強執(zhí)法隊伍建設(shè),首先要嚴(yán)格按照《》、《實施條例》及國家局制定的有關(guān)國土資源管理的程序和規(guī)定,不斷提高隊伍的戰(zhàn)斗力,努力建設(shè)一支政治強、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的專賣隊伍。第二,要加強執(zhí)法監(jiān)督。切實加強執(zhí)法監(jiān)督,把執(zhí)法監(jiān)督工作納入重要議事日程。查處違反煙草專賣法律法規(guī)的案件,必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法,不斷提高專賣執(zhí)法水平。第三,要加大執(zhí)法力度,以佩帶開展活動為契機,以嶄新的精神面貌展現(xiàn)在社會面前,繼續(xù)加大執(zhí)法力度,為國土資源事業(yè)的健康發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。
(四)普法宣傳
要繼續(xù)沿用“四五”普法中行之有效的形式,如培訓(xùn)考試、專門輔導(dǎo)、媒體宣傳、文藝演出、知識競賽、現(xiàn)場會、上街咨詢、懸掛宣傳條幅、建立試點單位等;市國土資源廳要充分運用網(wǎng)站、《》、《國土資源?贰ⅰ秶临Y源動態(tài)》(政策法規(guī)?,及時宣傳新出臺的法規(guī)規(guī)章以及規(guī)范性文件。同時,要不斷創(chuàng)新,改進宣傳方式,注重普法形式,更要注重普法效果,開展“法律六進”活動,即法律進機關(guān)、法律進鄉(xiāng)村、法律進社區(qū)、法律進學(xué)校、法律進企業(yè)和法律進單位活動,以群眾喜聞樂見的形式,利用現(xiàn)代信息傳播手段,擴大宣傳效果,增強效應(yīng),通過不斷總結(jié)宣傳教育的效果和經(jīng)驗,來豐富和完善宣傳教育形式,營造良好的國土資源法制宣傳教育的社會氛圍。同時,將法制教育與法制實踐相結(jié)合。學(xué)法的目的在于用法,要通過學(xué)法,增強法制觀念,豐富法律知識,并將所學(xué)知識和法制理念運用于行政執(zhí)法實踐中,運用于日常工作中,運用于現(xiàn)實生活中,做到增強法制觀念與提高行政執(zhí)法水平齊頭并進,豐富法律知識與推進依法行政相得益彰,自覺遵紀(jì)守法與維護自身權(quán)益同步而行。
國土資源局依法行政工作計劃責(zé)任編輯:楊雪
依法行政年度工作計劃 篇6
根據(jù)德陽市國土資源局《關(guān)于印發(fā)〈德陽市國土資源系統(tǒng)20xx年度依法行政工作安排〉的通知》(德市國土資發(fā)〔20xx〕38號)及市政府辦《印發(fā)什邡市20xx年全面推進依法行政工作安排的通知》(什府辦〔20xx〕8號)的部署和要求,緊緊圍繞國土資源管理中心工作,以全面推進國土資源依法行政工作為主線,結(jié)合我局實際,特制定本部門20xx年度依法行政工作安排,請各科室(中心)、國土所認(rèn)真貫徹實施,抓好落實,實現(xiàn)依法行政的各項目標(biāo)。具體安排如下:
一、開展行政執(zhí)法責(zé)任制,提高國土資源行政執(zhí)法規(guī)范化水平
1、全面開展行政執(zhí)法責(zé)任制。梳理細(xì)化行政執(zhí)法職權(quán)職責(zé)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究等方面開展制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,進一步提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
2、積極推行行政權(quán)力公開透明運行。要按照省廳、德陽市局、市人民政府的相關(guān)要求,逐步推廣行政權(quán)力公開透明運行。一是要依法對行政權(quán)力進行清理,經(jīng)市法制辦審核后并向社會公布;二是要逐項編制行政權(quán)力運行流程圖,建立裁量基準(zhǔn),明晰職責(zé)分工;三是加強網(wǎng)上公開運行系統(tǒng)平臺建設(shè)。按照“程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則,將政府法制機構(gòu)審核確認(rèn)后的行政權(quán)力統(tǒng)一編入平臺,積極推行行政許可事項的網(wǎng)上辦理。同時,加強執(zhí)法程序建設(shè),細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,落實行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),推行說理式文書。
二、完善國土資源行政決策機制,推進決策科學(xué)化、民主化、制度化
3、推行重大行政決策風(fēng)險評估制度。制定重大政策、安排重大國土資源項目前,尤其是有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的,都要重點進行社會穩(wěn)定、經(jīng)濟效益方面的風(fēng)險評估。要把風(fēng)險評估結(jié)果作為重大行政決策的重要依據(jù),未經(jīng)風(fēng)險評估的,一律不得作出決策。
4、健全完善科學(xué)民主決策機制。嚴(yán)格落實國土資源重大事項集體決策制度、內(nèi)部會審制度、國土資源聽證制度。制定重大決策、安排重大國土資源項目及其他專業(yè)性強的決策事項,要組織專業(yè)機構(gòu)或者專家進行合法性、必要性和可行性咨詢論證,重大行政決策合法性審查、集體決策的數(shù)量分別達(dá)到100%。
三、加強規(guī)范性文件制定、管理工作,提高國土資源制度建設(shè)質(zhì)量
56、強化對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,制定規(guī)范性文件必須遵守法定權(quán)限和程序,符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。
6、全面啟動規(guī)范性文件后評估制度。規(guī)范性文件實行一定時期后,制定機關(guān)要及時收集分析各方面意見和建議,對實施情況進行后評估。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件定期清理制度,對不符合法律、法規(guī)規(guī)定和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的規(guī)范性文件及時進行修改。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案的規(guī)定和規(guī)范性文件有效期制度。
7、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定工作?茖W(xué)安排規(guī)范性文件制定計劃,以加強國土資源管理、推進管理創(chuàng)新為重點,認(rèn)真研究制度、組織調(diào)研規(guī)范性文件制定計劃。文件制定過程中,突出抓好公開論證,及時組織召開各類論證會,擴大公眾的民主參與度,對關(guān)乎公共利益和民主建設(shè)等問題的重要文件,廣泛聽取意見建議,確保文件的科學(xué)性與適用性。切實加強規(guī)范性文件制定出臺前的.法制審查,落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,發(fā)布前必須在市政府法制辦統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號,由市政府法制辦統(tǒng)一對外公布,否則不得作為行政管理依據(jù)。規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)應(yīng)報市政府法制辦備案。
四、創(chuàng)新國土資源管理方式,進一步轉(zhuǎn)變國土資源管理職能
8、繼續(xù)深化行政審批制度改革。要進一步完善行政審批事項(含行政許可和非許可審批事項)的操作程序和監(jiān)督措施,鞏固行政審批清理成果,落實行政審批過錯責(zé)任追究制度。要創(chuàng)新審批服務(wù)方式,積極推進行政許可事項的網(wǎng)上辦理,探索推廣實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢。
9、繼續(xù)深入推進政府信息公開工作。完善信息公開制度,規(guī)范信息主動公開和依申請公開機制,按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,遵循合法、全面、真實、及時、便民的原則,向管理和服務(wù)對象以及社會公眾、機關(guān)內(nèi)部公開政務(wù)信息,并接受監(jiān)督。要做好與國土資源管理職能密切相關(guān)、公眾關(guān)注度高的信息發(fā)布工作,尤其是重點做好《政府信息公開條例》中規(guī)定的涉及到土地征收、安置補償相關(guān)信息的公開工作,不斷提高信息公開內(nèi)容的廣度和深度,保證信息及時、全面和準(zhǔn)確,最大程度地滿足社會各方面對信息的需求,樹立信息的公信度。
0、推進行政執(zhí)法體制改革。合理界定執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責(zé)任,推進綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法層級,提高基層執(zhí)法能力,切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。探索相對集中行政處罰權(quán)執(zhí)法機制,健全行政執(zhí)法程序制度,提升綜合執(zhí)法水平。
五、加強層級監(jiān)督,充分發(fā)揮行政調(diào)解在防范、化解社會矛盾中的作用
11、落實聯(lián)合出庭應(yīng)訴制度。對有關(guān)本部門發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟案件,由作出具體行政行為的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)答辯應(yīng)訴,監(jiān)察機構(gòu)做好組織協(xié)調(diào)工作。改變過去業(yè)務(wù)部門作出具體行政行為后就不再過問的現(xiàn)象,實現(xiàn)責(zé)、權(quán)的統(tǒng)一,以進一步增強業(yè)務(wù)人員依法行政的意識,提高業(yè)務(wù)人員依法行政的素質(zhì),進一步推進全系統(tǒng)的依法行政工作。
12、完善行政調(diào)解制度,科學(xué)界定調(diào)解范圍,規(guī)范調(diào)解程序。推動建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”聯(lián)動機制,實現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動,形成調(diào)解工作合力。建立健全涉及農(nóng)村土地征用等重點專項領(lǐng)域的社會矛盾聯(lián)動化解工作機制,突出重點,切實化解各類典型矛盾糾紛。
六、加強監(jiān)督考核,完善推進依法行政工作的保障機制
13、完善依法行政考核機制。進一步完善依法行政工作考核內(nèi)容,將依法行政納入本部門年終個人考核機制,作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
14、落實依法行政報告制度。自覺向市政府及上級主管部門報告依法行政工作情況,接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督。
15、開展行政執(zhí)法案卷評查工作。對執(zhí)法案卷建立定期評查機制,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和糾正,以此規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。積極落實重大行政處罰決定備案制度,涉及到吊銷許可證、收回國有土地使用權(quán)等重大行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)法律文書報上一級主管部門備案。認(rèn)真迎接省廳、德陽市局的案卷評查。
依法行政年度工作計劃 篇7
為全面推進依法行政,根據(jù)國務(wù)院、省、市、區(qū)的相關(guān)要求,更好地把《全面推進依法行政實施綱要的通知》提出的各項任務(wù)落到實處,充分認(rèn)識《綱要》及省、市、區(qū)有關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)將我鄉(xiāng)年全面推進依法行政工作安排如下:
一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)
為使全面推進依法行政工作取得實效。結(jié)合人員變動的`實際,調(diào)整以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長為副組長,黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工業(yè)發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、司法所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,負(fù)責(zé)日常工作的開展。
由各中心、辦公室主任作為全面推進依法行政工作的責(zé)任人。同時分管副鄉(xiāng)長對此項工作要長抓不懈。
二、全面推進依法行政,大力加強法制工作
鄉(xiāng)屬各部門要充分認(rèn)識全面推進依法行政工作的重要性,加強對法制工作的領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)國務(wù)院、省、市、區(qū)要求進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,堅決糾正違法行政行為,進一步完善規(guī)范性文件備案工作。
三、積極推進依法行政工作
鄉(xiāng)屬各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《綱要》,為貫徹落實《綱要》打下良好的基礎(chǔ)。從立黨為公、執(zhí)政為民的高度充分認(rèn)識《綱要》的重大意義,把貫徹落實《綱要》作為一項重要工作來抓。
1、由黨政辦負(fù)責(zé)制定,年鄉(xiāng)屬各部門工作人員參加區(qū)級部門組織的《綱要》培訓(xùn)計劃。
2、根據(jù)建設(shè)法制下放的新要求,完善鄉(xiāng)屬各部門依法行政考評辦法,將全面推進依法行政工作列為年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,并對年政府目標(biāo)考評做好相關(guān)調(diào)整。
3、鄉(xiāng)宣傳文化服務(wù)中心要通過廣播、有線電視、板報等形式大力宣傳《綱要》,樹立我鄉(xiāng)努力建設(shè)法制政府的新形象。
鄉(xiāng)屬各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》精神和落實省、市、區(qū)的相關(guān)要求,積極全面推進依法行政,真抓實干落實我鄉(xiāng)年依法行政工作計劃,為實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會而奮斗。
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