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人口和計(jì)劃生育工作方案范文
為了全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育政策,提高我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作水平,控制出生水平、出生人口性別比的升高，提高公民依法生育的意識(shí)，統(tǒng)籌解決人口問題，全面完成2014年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以控制人口出生水平，調(diào)整出生人口結(jié)構(gòu)，達(dá)到和諧計(jì)生為目的，將指標(biāo)量化和責(zé)任落實(shí)到人，堅(jiān)持嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，措施到位，確保全面完成人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、各村（居）委會(huì)要確保出生人口符合法定率在92%以上，人口出生率控制在15‰以下，出生人口性別比控制在117以下。
2、各村（居）委會(huì)計(jì)生員、育齡群眾對(duì)人口計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)知曉率達(dá)90%以上，人口計(jì)生宣傳品入戶率95%以上。
3、各村（居）委會(huì)每位包片村干部（含農(nóng)保員）負(fù)責(zé)完成一年1例結(jié)扎任務(wù)，本單位落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育率要達(dá)80%以上，及時(shí)率要達(dá)85%以上。此項(xiàng)工作與村干部年終工作補(bǔ)貼掛鉤，不完成本年度節(jié)育任務(wù)的從年終工作補(bǔ)貼金中截取30%作為處罰（其中村書記截取50%，婦女主任截取40%，計(jì)生信息員截取50%），完成本年度節(jié)育任務(wù)的則給予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)。
4、舊村村委會(huì)、平塘村委會(huì)、龍介村委會(huì)完成引產(chǎn)任務(wù)各3例，其它村委會(huì)分別完成引產(chǎn)任務(wù)各2例。
5、已婚育齡婦女懷孕后6個(gè)月內(nèi)孕情掌握率達(dá)80%以上；8個(gè)月內(nèi)孕情掌握率達(dá)90%以上。
6、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)，流動(dòng)人口信息建檔完整和準(zhǔn)確率達(dá)90%以上。
7、各村（居）委會(huì)完成本年度免費(fèi)優(yōu)生健康檢查任務(wù)。
8、規(guī)范化、科學(xué)化管理各類帳、卡、冊(cè)表等資料，按有關(guān)規(guī)定要求做到準(zhǔn)確無(wú)誤，杜絕各村（居）委會(huì)錯(cuò)、漏、瞞報(bào)情況。
9、完善各村（居）委會(huì)家庭信息個(gè)案，每個(gè)單位電腦數(shù)據(jù)庫(kù)人口覆蓋率、各項(xiàng)目完整率、邏輯準(zhǔn)確率、身份證號(hào)碼完整率、個(gè)案信息核查完成率達(dá)98%以上。
10、加強(qiáng)各村（居）委會(huì)藥具管理，當(dāng)年生育對(duì)象小孩出生42天內(nèi)須使用藥具，藥具發(fā)放到位率100%。
11、各村（居）委會(huì)每月做好月報(bào)單上報(bào)，依時(shí)參加計(jì)生會(huì)議。
12、嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，對(duì)半年或年終考核不合格村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)對(duì)支部書記、主任進(jìn)行誡勉談話，計(jì)生信息員予以辭退。
13、計(jì)劃生育半年或年終考核不合格村（居）委會(huì)，本年度不能評(píng)為先進(jìn)黨支部。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育組織領(lǐng)導(dǎo)工作，計(jì)劃生育辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育日常協(xié)調(diào)實(shí)施工作。
四、工作措施
（一）大力打造人口計(jì)生宣傳氛圍。
加強(qiáng)人口計(jì)生宣傳教育工作，充公利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、圖片等形式，積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家服務(wù)活動(dòng)，把人口計(jì)生法律、法規(guī)、政策和生殖健康知識(shí)等送千家萬(wàn)戶，從而促使群眾自覺接受計(jì)劃生育管理和服務(wù)，營(yíng)造有利于人口計(jì)生工作的良好社會(huì)氛圍。
�。ǘ┳ゾo抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)工作。
確定各村（居）委會(huì)每位村干部（含農(nóng)保員）一年2例結(jié)扎任務(wù)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，切實(shí)將長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)到位：一是抓結(jié)扎的落實(shí)，生育二孩或以上的已婚育齡夫婦，以落實(shí)結(jié)扎為主的長(zhǎng)效節(jié)育措施。二是抓一孩戶的上環(huán)措施，只要是非農(nóng)業(yè)戶口的育齡婦女，生育一個(gè)孩子后都應(yīng)該落實(shí)以上環(huán)為主的長(zhǎng)效節(jié)育措施。三是抓好個(gè)別身體不宜落實(shí)結(jié)扎手術(shù)的節(jié)育對(duì)象或純女戶對(duì)象，可以落實(shí)上環(huán)措施。此項(xiàng)工作實(shí)行問責(zé)制，對(duì)年終沒有完成每名村干部一年1例結(jié)扎任務(wù)的各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)包點(diǎn)組長(zhǎng)、支部書記、主任必須向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府說明原因，并從每位村干部年終工作補(bǔ)貼金中截取30%作為處罰（其中村書記截取50%，婦女主任截取40%，計(jì)生信息員截取50%）。
�。ㄈ┳龊迷星霸星楦櫣芾矸⻊�(wù)。
一是分片包點(diǎn)干部按各自負(fù)責(zé)的跟蹤花名冊(cè)，進(jìn)村入戶到育齡群眾家中訪談，通過訪談發(fā)現(xiàn)孕情，特別是6個(gè)月內(nèi)的小月孕情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)；二是按“三查”服務(wù)花名冊(cè)落實(shí)“三查”服務(wù)，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的懷孕情況，及時(shí)掌握孕婦信息；三是由鎮(zhèn)計(jì)生辦向鎮(zhèn)衛(wèi)生院查詢登記，掌握孕婦信息；四是主動(dòng)來辦理生育服務(wù)證的已婚育齡夫婦，鎮(zhèn)計(jì)生辦必須詢問清楚是否已懷孕并做好登記；五是通過免費(fèi)優(yōu)生健康檢查掌握孕情。六是每月聯(lián)系長(zhǎng)期外出打工未落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的育齡婦女，詢問了解是否懷孕。七是抓好補(bǔ)救措施的落實(shí)，對(duì)法定外懷孕的孕婦，發(fā)動(dòng)其在2個(gè)半月前及早人流，超過2個(gè)半月的，在28周前落實(shí)引產(chǎn)；八是計(jì)生辦每月核對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中記錄的懷孕時(shí)間超過10個(gè)月末出生的孕婦，并及時(shí)清理更正。各村（居）委會(huì)包片村干部根據(jù)本單位實(shí)際情況，每月從不同途徑收集孕婦信息，及時(shí)填寫月報(bào)告單報(bào)送計(jì)生信息員，由計(jì)生信息員匯總向鎮(zhèn)計(jì)生辦提交本單位月報(bào)告單。此項(xiàng)工作與半年或年終考核掛鉤，是考核平時(shí)工作的重要依據(jù)。
�。ㄋ模┳ズ妹赓M(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作。
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮人口計(jì)生協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，利用廣播、宣傳單、墻報(bào)等多種形式進(jìn)行宣傳，各村（居）委會(huì)要充分宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳開展孕前優(yōu)生健康檢查工作的目的、意義、內(nèi)容和步驟，使廣大育齡群眾知曉政策，積極配合，廣泛參與。二是認(rèn)真組織參檢，定期摸排，掌握當(dāng)?shù)胤厦赓M(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查人員的情況。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，把免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查納入對(duì)各村（居）委會(huì)的年度目標(biāo)考核，提高考核分值，對(duì)工作開展好、任務(wù)完成好的實(shí)行目標(biāo)加分獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能完成目標(biāo)任務(wù)的一律進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
�。ㄎ澹┳ズ酶鞔澹ň樱┪瘯�(huì)的計(jì)生內(nèi)務(wù)管理工作。
一是各村（居）委會(huì)每月1號(hào)要召開計(jì)生例會(huì)，由包點(diǎn)組長(zhǎng)或村支部書記主持召開，各包片干部匯報(bào)所管轄片區(qū)的新婚、懷孕、出生、死亡、流動(dòng)人口等計(jì)生情況，計(jì)生信息員在做好例會(huì)記錄的同時(shí)要根據(jù)所匯總數(shù)據(jù)完成每月的月報(bào)告單。二是要及時(shí)對(duì)各類計(jì)生檔案材料和文件進(jìn)行分類歸檔保存，藥具柜要保持清潔，各種藥具要合理擺放，并及時(shí)清理過期藥具。
�。﹦�(dòng)員已婚育齡夫婦及時(shí)辦理生育服務(wù)證，做到持證生育。
一孩生育服務(wù)證必須在懷孕后四個(gè)月內(nèi)，夫婦雙方親自前來辦理，二孩生育服務(wù)證必須在懷孕前夫婦雙方親自前來辦理。各包片干部必須向已婚育齡群眾宣傳這個(gè)政策，做到主動(dòng)依法持證生育。
�。ㄆ撸┐龠M(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。
上年度法定外出生二孩以上的已婚育齡夫婦，分村（居）委會(huì)列出花名冊(cè)，落實(shí)上一年度應(yīng)征收人員名單。
2013年度或歷年超生而未繳滿社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，今年繼續(xù)征收，也要分村委會(huì)列出應(yīng)征收人員名單。并嚴(yán)格按征收程序逐項(xiàng)落實(shí)，首先對(duì)以上年度超生對(duì)象進(jìn)行生育調(diào)查，再發(fā)送征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書，上門征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，征收不到的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
�。ò耍╅_展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)。
對(duì)流動(dòng)人口建立健全婚育檔案，定期查驗(yàn)婚育證明，動(dòng)員流動(dòng)人口落實(shí)計(jì)生各項(xiàng)政策，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃服務(wù)管理，落實(shí)好流動(dòng)人口“一證管理多證”的規(guī)定，努力實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口建檔率和驗(yàn)證率達(dá)到90%以上。
五、強(qiáng)化計(jì)劃生育內(nèi)部管理
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)力推進(jìn)計(jì)生干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以“能干事、肯干事、干成事”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)計(jì)生干部建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部的教育培訓(xùn)，既加強(qiáng)宗旨教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)、勤政廉潔教育，樹立計(jì)生清廉勤儉意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。
�。ǘ﹦�(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育服務(wù)水平和質(zhì)量。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)能力，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，不斷擴(kuò)展服務(wù)范圍和領(lǐng)域，積極開展政策法律、生殖健康和知情選擇等服務(wù)。在具體工作中努力完善和落實(shí)各項(xiàng)管理制度，以高質(zhì)量的服務(wù)樹形象，不斷提高群眾的滿意度。
計(jì)劃生育工作涉及各個(gè)方面，只有在鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，靠各部門的共同配合協(xié)助、同心協(xié)力、齊抓共管，才能切實(shí)抓好。
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