2016年工作總結及2017年工作計劃范文大全
工作計劃就是對即將開展的工作的設想和安排,如提出任務、指標、完成時間和步驟方法等。下面由yjbys小編為大家整理的工作總結及工作計劃范文,歡迎大家閱讀與借鑒!
2016年工作總結及2017年工作計劃范文大全一
據中共XX市*區(qū)委辦公室《關于召開區(qū)一屆二次黨大會前期專題調研活動的通知》(達川委辦〔20xx〕128號)文件精神,現將區(qū)第一次黨大會以來,我鎮(zhèn)一年來取得的工作成效及存在的不足以及20xx年工作計劃報告如下:
一、工作成效
(一)精心組織認真實施,為完成全年目標任務打下堅實基礎
一年來,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“推進三大戰(zhàn)略
實現五區(qū)目標”發(fā)展思路,結合石橋實際,鎮(zhèn)黨委政府秉承“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn),商旅活鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展理念,以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,充分調動和發(fā)揮干部群眾的積極性,大力推進鎮(zhèn)域經濟社會全面發(fā)展。據統(tǒng)計,1-10月全鎮(zhèn)國民經濟收入達到3.3億,占全年預算指標3.9億元的85%;農民人均純收入增長1185元;農村產業(yè)結構調整步伐加快,新型農業(yè)機械得到推廣;完成大春水稻高產創(chuàng)建核心示范片1000畝;完成工業(yè)投入340萬元;農村剩余勞動力輸出9400余人;納入年度26項工作預決算明細帳項目按進度有序實施;重點鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進,基礎設施建設不斷完善;城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理常抓不懈,環(huán)境“臟、亂、差”得到有效治理;商貿活躍,市場繁榮,社會穩(wěn)定。
(二)以農民增收為突破口,努力實現農業(yè)農村工作再上新臺階
年初開始,鎮(zhèn)黨委、政府圍繞農業(yè)增效,農民增收為中心,以優(yōu)化產業(yè)結構調整為重點,切實抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務輸出三大主導產業(yè),農村農業(yè)工作扎實推進。
1、大小春喜獲豐收,糧食生產基礎牢固。2014年完成小麥6256畝,油菜8600畝,實現小春糧食產量1704噸,油菜籽1669噸。大春完成栽插水稻1.818萬畝,玉米6098畝,馬鈴薯3097畝,紅薯6120畝,大豆648畝,高粱348畝,大春糧食總產達1.5萬噸。大春生產在黨的群眾路線教育實踐活動的推動下,集中開展“雙搶”工作,調動干部群眾開展大春助耕、送技術、送物資、幫貧助困等活動。今年我鎮(zhèn)在七月份遭遇了連續(xù)30天的持續(xù)高溫干旱天氣,鎮(zhèn)黨委政府組織群眾積極抗災自救,采取多種方式抗旱保苗,實現了旱災之年依然奪取了大春豐收的可喜局面,為穩(wěn)定糧食生產打下了基礎。
2、畜牧養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。一是加快養(yǎng)殖小區(qū)建設步伐,全面推行標準化養(yǎng)殖,提高畜牧養(yǎng)殖效益。二是扎實開展春季、秋季畜禽防疫,做到了免疫密度100%。三是開展畜產品安全監(jiān)督,讓群眾吃上放心肉。1—10月,全鎮(zhèn)生豬存欄保持在15000頭以上,為畜牧業(yè)發(fā)展奠定了基礎。
3、轉移輸出農村剩余勞動力,拓寬農民增收途徑。勞務經濟是一項特色產業(yè),是增加農民非農收入的一項支柱產業(yè)。一是年初為他們提供技能培訓,為農民工找工作打基礎。二是提供信息服務,為務工人員搭建信息平臺。三是為務工人員提供維權服務,保護農民工的合法權益不受侵害。四是鼓勵農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠政策,幫助解決困難和問題。1—10月共輸出農村剩余勞動力9400余人在外務工,為家鄉(xiāng)經濟發(fā)展而辛勤工作。
4、林業(yè)生產上新臺階。有效鞏固退耕還林成果0.41萬畝,對東升村200畝退耕還林任務進行了整改,共補植榿木樹3萬余株,柏樹2000余株,巨桉樹500余株,花椒樹1600株,補造退耕還林面積200畝,并順利迎接了國家林業(yè)總局及省林業(yè)廳的檢查驗收。及時兌現退耕還林補助資金,激發(fā)老百姓保護林業(yè)的積極性。同時加強對森林的防火,健全森林防火責任制,確保了全鎮(zhèn)林業(yè)資源的安全。
(三)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,民生保障扎實推進
1、計劃生育服務到位,一年來,全鎮(zhèn)出生人口450人,其中符合政策剩余371人,計生率82.4%;落實計生獎勵扶助對象94人,特別扶助對象13人,落實計生宣傳資料3500余份,發(fā)放避孕藥具6000余份;征收社會撫養(yǎng)費115萬元;為210人免費提供孕前健康體檢;計劃生育政策更加深入人心。
2、教育、文化、衛(wèi)生工作發(fā)展良好。1-10月全鎮(zhèn)共資助學校學生610人,總工會資助家庭困難職工子女上學3人,制定農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作實施方案,改善農村義務教育學生營養(yǎng)人數5714人。創(chuàng)建星級留守之家2所。鎮(zhèn)黨委政府積極為學校教育工作排憂解難,重視留守兒童的教育管理,為他們入學提供了方便。同時加強對學校周邊的綜合治理,為學校提供良好的教學環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生、疫病預防,健康知識得到普及。新型農村合作醫(yī)療參保達100%。加大對老年事業(yè)的投入,組織老年人開展健康運動,文藝表演,豐富了老年人的晚年生活。
3、暢通信息渠道,及時化解社會矛盾。在維穩(wěn)工作中堅持領導干部接訪制度,破解信訪積案,專題召開信訪維穩(wěn)工作會8次,排查并解決各種糾紛960余件,成功化解了多年疑難信訪案件3件;貜褪、市、區(qū)信訪62件。與去年同期相比上訪人次數分別減少少22%和60%。
4、加強耕地保護,查處違法占地行為。對全鎮(zhèn)建設工地動態(tài)巡查達百余次,發(fā)放“兩違”停工通知書50余份。完成8個地質災害隱患的排查工作,落實16戶搬遷對象戶的搬遷計劃。加強對基本農田的保護,層層鑒定了責任書,充分保護和利用土地資源。
5、環(huán)境綜合治理持續(xù)推進。在鞏固“三清”“五亂”治理取得效果的基礎上,進一步推行門前“三包”責任制和加大巡查力度,加強保潔人員的教育管理,確保了場鎮(zhèn)干凈衛(wèi)生。
6、十大惠民工程取得落實。1-10月完成了全鎮(zhèn)農村、城鎮(zhèn)低保戶的排查工作,取消了農村低保261人,新增農村低保364人;取消城鎮(zhèn)低保21人,新增城鎮(zhèn)低保41人;辦理殘疾人陽光計劃托養(yǎng)管理補貼32人;落實高齡救助115人,殘疾人生活救助122人,特殊病救助31人,三難救助12人,醫(yī)療救助453人,臨時困難救助326人。全鎮(zhèn)弱勢群體、高齡老人、殘疾人得到精神上的關愛,經濟上的補助,十大民生救助工程得到落實,老百姓得到實惠。
7、社會保障逐漸完善。1—10月,我鎮(zhèn)舉辦了農民實用技術培訓5次,培訓人數4500人,通過培訓農民的致富本領得到提,有效促進了農民就業(yè)。我鎮(zhèn)農民工城鎮(zhèn)就業(yè)人數新增125人,殘疾人居家靈活就業(yè)人數158人,就業(yè)因難人員再就業(yè)35人。扶持農村扶貧對象657人,扶持農村貧困殘疾人發(fā)展生產26人,為貧困殘疾人適配亟需的基本輔助器具19人。積極開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,參保人數1.1萬人,較好解決了城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題。積極開展合作醫(yī)療費用的收繳工作,農民合作醫(yī)療參與率達100%,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋人數達1630人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面推行,全鎮(zhèn)60歲以上居民都享受到農保補助,60歲以下人員自愿參保,老有所依機制逐步健全,老有所養(yǎng)有了保障。
8、安全工作責任落實。認真落實安全生產“一崗雙責”,扎實開展重點行業(yè)領域安全生產專項整治行動,切實抓好“六打六治”打非治違專項行動,把安全生產責任落實到人。排查安全隱患75起,查處道路交通違規(guī)86次,查處違法營運車輛12臺,查處建筑安全隱患17處,排除地質安全隱患4處。全鎮(zhèn)1-10月無安全事故發(fā)生。
9、達巴鐵路建設工程。完成了東升村5社潘廣郁房屋拆遷協(xié)議的簽訂,全面完成134戶鐵路拆遷任務。全力做好鐵路實施過程中的矛盾協(xié)調化解工作,確保了達巴鐵路建設順利進行。
10、交通建設。1—10月全鎮(zhèn)新增硬化村道公路30公里,有效解決了群眾出行難問題。
(四)抓住機遇乘勢發(fā)力,重點鎮(zhèn)建設有序實施
鎮(zhèn)黨委政府以城鎮(zhèn)化建設為抓手,立足城鄉(xiāng)面貌改善,加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐,在重點建設中堅持規(guī)劃、建設、管理、經營“四位一體”的思路,進一步提升城鎮(zhèn)建設品味,完善城鎮(zhèn)功能,在“百鎮(zhèn)建設”試點工作中,場鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設不斷完善,使小城鎮(zhèn)建設為經濟發(fā)展發(fā)揮了較大作用。今年擬建的生活污水處理項目,前期工程完成了選址論證,土地報批,環(huán)評能評,可研批復。已依法比選了代理公司,招投標工作正在有序進行,工程預計在年底前開工建設。目前已進入勘測設計階段。新區(qū)基礎設施,道路骨架,避險休閑廣場建設項目,鎮(zhèn)政府正會同區(qū)級有關部門擬定建設方案,編制修建性祥規(guī)。列寧街保護區(qū)已列入第二批國家級傳統(tǒng)村落規(guī)劃,省住建廳已委托省村鎮(zhèn)發(fā)展中心擬編制古鎮(zhèn)保護規(guī)劃。國道過境道路改造項目,鎮(zhèn)政府已與區(qū)交通局對接、區(qū)交通局正正加緊編制方案,爭取盡快立項。
(五)突出重點措施到位,重大目標任務推進有力
根據區(qū)委區(qū)政府的安排部署,我鎮(zhèn)成立了重大項目實施的領導小組,確保了重大目標任務的有序推進。一是促進旅游發(fā)展。積極配合全區(qū)旅游局爭取古鎮(zhèn)第三期工程立項。在鞏固全國重點鎮(zhèn)、四川省美麗宜居鎮(zhèn)、四川省文化街區(qū)的申報工作的基礎上,正在規(guī)劃魯家坪村傳統(tǒng)村落的保護和打造資料,提升古鎮(zhèn)旅游檔次。二是加大產業(yè)結構調整力度,引進農業(yè)龍頭企業(yè)到我鎮(zhèn)發(fā)展,加大推進農業(yè)產業(yè)化經營,不斷增加第三產業(yè)比例。三是積極發(fā)展現代農業(yè),推廣農業(yè)產業(yè)合作社經營模式,F已成立了XX縣宏層種植產業(yè)合作社、林遠種植專業(yè)合作社2家,成立勝東家庭農場1家。四是在農業(yè)“四區(qū)”五十建設中,完成了茅坪、新場村的新村聚居點建設。東升村12社、魯家坪村的新村聚居點正在報批中。五是在特色產業(yè)發(fā)展中,在新場、茅坪、四方井村建立了特色產業(yè)基地,已種植優(yōu)質柑桔樹10萬余株,成片面積1000畝。六是黨的建設目標明確。在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中,加強思想政治和干部隊伍建設,調整了雙堰村、任家山村領導班子。在黨員發(fā)展中,認真貫徹中央新頒布的發(fā)展黨員工作細則、培訓入黨積極分子45名,新發(fā)展黨員20名,實現村(社區(qū))一名后備干部培養(yǎng)計劃。
二、存在問題
一年來,我鎮(zhèn)雖在經濟社會發(fā)展、黨的建設等方面取得了一定成績,但在發(fā)展中還存在不平衡的問題,主要表現在:
一是場鎮(zhèn)基礎設施落后。污水排放設施落后,污水排放系統(tǒng)狹小,堵塞嚴重,且未經處理直接排放;公共休閑場所無法滿足群眾的需求。
二是建設領域矛盾突出,“兩違”整治工作壓力巨大。
三是安全信訪穩(wěn)定矛盾突出。原川交四處人員50多人、原襄渝鐵路民工100多人、原區(qū)辦煤場30多人要求解決老有所養(yǎng)和困難問題,長期上訪。
五是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理所需的配套硬件投入嚴重不足;場鎮(zhèn)過境道路急需改道遷建。
六是農業(yè)集約化、規(guī);、產業(yè)化水平和農產品商品率仍然較低,農民素質結構也亟待進一步優(yōu)化。
三、來年工作計劃
(一)堅持科學發(fā)展,扎實推進三農工作
一是強化農業(yè)基礎地位,確保糧食增產增收。在糧食生產上以科技推動現代農業(yè)的發(fā)展,強化農業(yè)生產體系建設,在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎上,大力開展稻油高產創(chuàng)建活動,穩(wěn)步提高糧食綜合生產能力,確保糧食增產增收。二是深入推進農村產業(yè)結構調整,加快發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。按照高產、高效、優(yōu)質、生態(tài)、安全的要求,積極發(fā)展生豬、蔬菜、水果、水產、養(yǎng)殖等特色產業(yè)。三是深入推進農業(yè)機械化建設。鼓勵農民購買農業(yè)機具,走機耕、機播、機收的節(jié)能型生產路子。四是擴大對農民工的培訓,提升農民工整體素質,組織農民工有序流動,積極鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動地方經濟發(fā)展。五是抓好扶貧村開發(fā)建設,把板凳埡、賴巴石、馮家廟、八一、天棚寨等五個村的扶貧工作落到實處,努力改善群眾生產生活條件。六是全面落實各項惠民富民政策,重視解決農村民生問題,認真開展好農村貧困戶、低保戶、農村醫(yī)療保險、農業(yè)政策性保險、優(yōu)撫工作,及時兌付糧食直補、退耕還林補助款。
(二)全面夯實基礎,有力推進社會事業(yè)全面發(fā)展
一是深化人口計生綜合改革,穩(wěn)定低生育水平。確保符合政策生育率達84%以上。加大依法征收社會撫養(yǎng)費的工作力度,把計劃生育獎勵政策落到實處。二是認真落實促進教育均衡發(fā)展的各項部署,加強教育資源整合和教師優(yōu)化配置,切實提高教育質量和水平。三是推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系建設,完成村衛(wèi)生站的規(guī)范化建設,加強傳染病預防控制工作,不斷提高突發(fā)公共事件應急處理能力。提高新型農村合作醫(yī)療參合率,做到應保盡保。重視加強狂防工作,預防狂犬傷人。四是加強廣電綜合傳輸網絡建設,力爭年內新增光纖用戶350戶,延伸光纖電視主干線,維護好衛(wèi)星電視村村通工程,確保收視效果。五是加強非物質文化的傳承和保護,發(fā)揚地方文化特色,加快全民健身路徑,農戶體育健身工程和農家書屋建設。六是深入開展公民道德,社會公德,職業(yè)道德,家庭道德,個人品德教育,加強未成年人思想道德建設,重視支持婦女兒童工作,確保婦女兒童《兩規(guī)》全面達標。
(三)堅持依法行政,進一步加強民主法制建設
一是加強和改善黨對人大工作的領導,堅持和完善人民代表大會制度,支持人大代表履行民主監(jiān)督、參政議政職能。二是加強社會治安綜合治理,重視三級法制工作網絡建設,堅持依法治鎮(zhèn),加強“六五普法”宣傳教育,提高全民法制意識。三是完善黨務、政務公開、村務公開和社區(qū)事務公開,進一步擴大基層民主,保障人民民主權利。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,不斷夯實經濟社會發(fā)展基礎
一是堅定不移地抓好省級重點鎮(zhèn)建設管理工作,繼續(xù)加強城鎮(zhèn)基礎建設,強力規(guī)范建設用地秩序,逐步完善市場資源配置。二是縱深推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。在鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果的'基礎上,加強場鎮(zhèn)秩序的整治力度,實施綠化、美化、亮化、凈化和居民行為規(guī)范化工程。深入推進農村庭院美化、村容風貌、民風文明的新氣象。建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效管理機制,拓展治理層面和空間,加強管理隊伍和專業(yè)隊伍建設,確保環(huán)境治理成果制度化、常態(tài)化。三是加大場鎮(zhèn)基礎設施投入,著力改善人居環(huán)境。抓好場鎮(zhèn)污水處理廠的建設項目的落實,協(xié)調處理好相關問題?v深推進場鎮(zhèn)違法違規(guī)建設的整治力度,規(guī)范建設秩序,提高城鎮(zhèn)化建設管理水平。完善列寧街旅游景區(qū)配套設施建設,把我鎮(zhèn)打造成為名副其實的旅游重鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)、經濟強鎮(zhèn)。四是加強農村基礎設施建設。在全面完成村社道路硬化的基礎上,加大斷頭路、社道路的建設,統(tǒng)籌推進村社路網建設。著力抓好農田水利基本建設,認真搞好病險塘堰的除險加固,提高防洪抗旱能力。五是努力改善生態(tài)環(huán)境。加大國土資源及環(huán)保力度,預防地質災害和環(huán)境污染,促進生態(tài)環(huán)境的持續(xù)好轉。六是扎實抓好巴達鐵路建設相關工作。解決我鎮(zhèn)境內的各種問題,為鐵路施工提供方便。
(五)細化措施辦法,全力抓好安全信訪穩(wěn)定工作
一是健全安全責任體系,落實安全工作措施,強化安全監(jiān)督管理職責和一崗雙責管理機制,加大安全隱患排查、整治,加強交通、建筑、煙花爆竹行業(yè)的安全專項整治,堅決杜絕較大以上安全事故的發(fā)生。二是認真做好信訪工作,完善信訪工作聯席會議和信訪接待日制度,規(guī)范信訪秩序,暢通信訪渠道,全力化解信訪積案,落實領導包案機制,及時解決群眾訴求,在去年的基礎上進一步化解信訪老戶,降低信訪總量。三是充分發(fā)揮大調解體系作用,依法調處各種社會矛盾,做到一般民事糾紛不出村,及時化解,防止矛盾激化。四是深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,堅決掃除黃、毒、賭等社會丑惡現象。扎實開展社會治安綜合治理,完善各類突發(fā)事件應急預案,提高危機處置能力,全力維護社會穩(wěn)定,構建和諧平安石橋。
(六)堅持改革創(chuàng)新,下大力氣扎實抓好黨建工作
一是切實加強思想政治建設。堅持用黨的先進理論武裝頭腦,進一步完善黨委中心組學習制度,創(chuàng)建“學習型黨組織”和“學習型領導班子”,著力提高領導干部的科學決策、總攬全局和應對復雜局面的能力。著力提高黨員干部的理論素養(yǎng),政策水平和工作能力。主動適應新形勢、新任務和新要求,堅持理論聯系實際,深入基層,深入實際,深入群眾,切實增強謀劃發(fā)展,領導發(fā)展,推動發(fā)展的本領。二是切實加強基層組織建設。緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”為主線,積極探索和完善干部隊伍管理機制,盡可能調動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情,在管人、用人上下功夫,有效整合資源,助推發(fā)展。加強后進黨支部轉化和黨員發(fā)展工作,加強流動黨員動態(tài)管理。加強社區(qū)組織活動場所建設,做好黨員干部現代遠程教育工作。以基層黨組織建設年為契機,扎實抓好基層黨組織“三分類”,“三升級”活動。三是切實加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,扎實推進懲治和預防體系建設,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政各項規(guī)定。強化源頭預防,推進黨務、政務公開,建立健全黨內情況通報制度,加強機關效能監(jiān)察,從嚴查處各類違紀違法行為,認真解決違反廉潔規(guī)定的突出問題,大力糾正損害群眾利益的不正之風,推進我鎮(zhèn)黨的建設和各項事業(yè)健康發(fā)展。
2016年工作總結及2017年工作計劃范文大全二
xx年是全面貫徹落實黨的xx大精神,以科學發(fā)展觀為指導,加快構建社會主義和諧社會,保持國民經濟又好又快持續(xù)健康發(fā)展的關鍵年,是黨和國家一系列安全生產方針政策措施的落實年,是繼續(xù)深化煤礦等事故多發(fā)行業(yè)和領域安全生產專項整治的“隱患治理年”。我縣的安全生產工作在縣委、政府的正確領導下,在州安委辦、州安監(jiān)局的指導、幫助下,進一步貫徹落實國務院、省、州、縣安全生產工作會議精神,深入學習《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《××省安全生產條例》等法律法規(guī),緊緊圍繞縣委、政府的發(fā)展思路,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,樹立“以人為本、關愛生命、關注安全”,“安全發(fā)展、國泰民安”的理念。以嚴格控制事故死亡指標和遏制重特大安全事故為重點,建立健全和落實安全生產責任制;嚴格執(zhí)法,依法查處安全生產違法行為,加大行政執(zhí)法力度;深化道路交通、消防、非煤礦山、煤礦、危險化學品(煙花爆竹)、工礦商貿企業(yè)等專項整治活動和安全生產隱患排查整治專項行動,落實安全生產主體責任;開展以“六月安全生產月”宣傳教育活動為主,加大安全生產法律法規(guī)的宣傳力度;充分發(fā)揮勞動保護科學技術學會職能作用,加大生產經營企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓力度;加強安監(jiān)隊伍建設工作,著力提高依法行政能力。解放思想,創(chuàng)新監(jiān)管機制,強化監(jiān)管手段,嚴把市場準入關,全力推進安全生產行政許可工作,增強企業(yè)安全生產主體責任意識,確保了全縣的安全生產形勢穩(wěn)定、好轉。
一、xx年安全生產工作開展情況
(一)領導重視,明確職責
一是縣委、政府主要領導高度重視安全生產工作,經常過問安全生產工作,多次作出重要批示指示,并親自進行安排部署,有力地促進了全縣安全生產工作的順利開展。二是縣委常委會和政府常務會多次專題聽取了全縣的安全生產工作情況匯報,及時研究解決了工作開展中的各種困難問題,增加安全生產工作經費投入。一年來為安監(jiān)部門解決辦公經費4萬元,安全裝備經費5萬元,專項整治經費1.5萬元,會議經費0.6萬元。三是縣委、政府繼續(xù)對安全生產工作予以高度重視,將安全生產工作納入了縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核的“八個一票否決”。四是縣人大、縣政協(xié)時刻關注安全生產工作。縣人大常委會組織人民代表視察安全生產工作,18次主任會議上專題聽取了全縣安全生產工作匯報,加大了對安全生產工作監(jiān)督檢查;縣政協(xié)組織政協(xié)委員對安監(jiān)局近三年以來的工作開展情況進行了民主監(jiān)督,促進監(jiān)管部門的履職能力,認真辦理政協(xié)提案,落實“民生問題”。五是縣、鄉(xiāng)政府換屆后,及時調整充實了縣安全生產工作委員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也適時建立完善了相應的領導機構。
(二)落實責任,狠抓措施
年內兩次召開全縣安全生產工作會議,分析安全生產形勢,落實責任,部署工作。同時與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個生產安全監(jiān)管部門(企業(yè))、28個消防安全重點單位(企業(yè))簽訂了xx年度安全生產責任狀、道路交通安全目標管理責任狀、消防安全責任狀。同時將責任制逐一分解落實到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)和企業(yè),進一步細化目標責任?h安委會堅持每季度召開一次安委成員單位會議,及時總結分析全縣安全生產形勢,查找存在問題及原因,研究部署好下步工作。嚴格考核制度,加強跟蹤督促檢查,兌現xx年度安全生產、道路交通安全、消防安全目標責任制獎金51550元,其中安全生產獎金34450元,道路交通安全獎5600元,消防安全獎11500元。
(三)突出重點,深化隱患整治
1、安全生產隱患排查治理工作全面開展。貫徹落實“隱患治理年”的各項工作,鞏固和促進全縣安全生產工作形勢的穩(wěn)定好轉,全年8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個部門(行業(yè))、145個生產經營企業(yè)深入開展了安全生產隱患排查治理工作。共排查出一般事故隱患390條,已整改371條,整改率為95;重大事故隱患27條,已整改25條,整改率為92,累計落實隱患治理資金269.2萬元,其它隱患目前正在加緊整改落實中。
2、安全專項整治活動深入開展。繼續(xù)鞏固和擴大對煤礦及非煤礦山、道路交通、公共聚集場所、煙花爆竹、建筑施工、特種設備等重點行業(yè)和領域的安全專項整治,進一步遏制了重特大安全事故。
⑴煤礦安全專項整治工作。以煤礦安全為重點,認真貫徹落實《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》和《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》精神,經委、安監(jiān)兩家緊密配合,充分發(fā)揮行業(yè)主管和安全監(jiān)管職能,組織開展定期不定期的煤礦安全大檢查,堅持每季度一次的例會,及時總結和部署安全工作。全面落實礦長帶班下井制度,狠抓“一通三防”工作,依法查處和取締私挖濫采行為,增強企業(yè)主體責任意識,促進了企業(yè)生產安全,保證了煤礦企業(yè)的安全發(fā)展。工作開展中深入大莊、鄂嘉三礦四井進行檢查12次,查出事故隱患36條,發(fā)出限期整改指令書14份,礦主限期進行了整改。
、品敲旱V山安全專項整治工作。全縣共有非煤礦山企業(yè)35家、煤礦企業(yè)3家,其中:金屬探礦企業(yè)7家、磚瓦廠7家、砂石場21家。一是加強掛鉤聯系企業(yè)安全監(jiān)管工作。州安監(jiān)局掛鉤聯系企業(yè)1家、縣安監(jiān)局掛鉤聯系企業(yè)3家,并簽訂了安全生產承諾書。二是強化監(jiān)管措施,開展非煤礦山安全整治工作。加強了對轄區(qū)非煤礦山生產經營企業(yè)的監(jiān)管,結合開展隱患排查治理工作和“百日督查”專項行動,定期不定期開展安全檢查,組織開展非煤礦山安全檢查21次,查出事故隱患22條,當場完成整改16條,發(fā)出限期整改指令書3份,查處無證經營戶1戶,發(fā)出強制措施決定書1份,現場檢查記錄21份。三是加強聯合執(zhí)法檢查工作。加強與縣經委、國土、質監(jiān)、交通、水電辦、交警、消防等部門的聯合執(zhí)法檢查,適時開展安全專項檢查工作,在對晉云線油路工程,鄂嘉漁莊河、三丘田等電站,麻栗樹、陽太、密架等煤礦檢查中發(fā)現隱患23條,行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)出整改指令書,進行了整改。
⑶危險化學品安全專項整治工作。全縣共有危險化學品生產經營企業(yè)212家,其中危險化學品生產企業(yè)2家、涉氯企業(yè)1家、加油站13家、農藥零售企業(yè)73戶、煙花爆竹零售戶120戶,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家、民用爆炸物品銷售網點1家、液化氣充裝企業(yè)1戶。在安全評價和評估的基礎上,已督促各生產經營企業(yè)建立了事故應急救援預案,加強了事故應急管理。為深化“隱患治理年”和“百日督查”專項行動,治大隱患,防大事故,切實保障人民群眾的生命財產安全,根據縣政府辦公室《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(內部傳真32號)的要求,縣安監(jiān)局制定了《××縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹(領域)企業(yè)安全生產隱患排查治理工作方案》(雙安監(jiān)字〔xx〕3號),明確了工作目標、工作內容和工作任務,落實了工作責任。先后6次組織安全生產大檢查,對檢查出來的2戶企業(yè)3條重大隱患及時發(fā)出了《責令整改指令書》,限時整改。檢查中填寫現場檢查記錄和隱患排查表22份,提出安全防范措施32條,從而確保了全縣危險化學品的生產安全。
⑷道路交通安全專項整治工作。職能部門緊緊圍繞“迎奧運、保平安、迎州慶、促和諧”和預防重特大道路交通事故為主線,全面推進道路交通管理的各項工作。一年來,我縣道路管控能力明顯增強,轄區(qū)交通事故雖呈上升趨勢,但重特大道路交通事故得到了有效遏制,“平安暢通縣市”活動得到了深化,公路交通治安管理水平和城市道路通行效率進一步提高;交通安全宣傳教育得到了強化,廣大交通參與者的守法意識、安全意識、文明意識明顯增強。一是早布置、早落實春運交通安全保衛(wèi)工作,強化交通事故預防,確保道路的安全暢通有序。40天的春運全縣轄區(qū)共發(fā)生交通事故20起,道路交通死亡事故3起,交通事故死亡人數3人,查出客運車輛超員6起,轄區(qū)內未發(fā)生一次死亡3人以上的重特大交通事故。二是圓滿完成xx“中國××彝族虎文化節(jié)”交通安全保衛(wèi)。三是有序開展路面行車秩序整治及城區(qū)道路交通秩序整治行動。專項整治期間,出動警力108人次;出動警車42輛次;檢查車輛2250輛次;查處違法行為68起。四是深入開展奧運攻堅戰(zhàn),有效預防和遏制重特大道路交通事故。嚴格落實道路承包責任制、嚴查嚴處“雙超”、強化車輛源頭管理措施、加大動態(tài)糾違和靜態(tài)整治力度、加強低速載貨汽車管理和車輛檢驗工作。五是認真開展危險化學品運輸交通安全集中整治。六是積極組織開展農村道路交通安全集中整治。開展整治行動以來,出動警力720人次,警車30輛次,查處無牌無證20起,查處低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人52起,查處摩托車駕乘人員不戴頭盔65起。七是依法處理交通事故和交通違法案件,提高辦案質量。共處理交通事故128起,交通違法案件852起。八是以道路交通安全宣傳為重點,進一步強化交通安全宣傳教育。
、上腊踩珜m椪喂ぷ。加強對酒店、賓館、網吧、歌舞廳、學校、醫(yī)院等人員密集場所和易燃易爆場所的消防檢查,查清隱患,做好了人員密集場所的消防應急準備。對全縣消防重點單位、工礦企業(yè)等加強日常消防安全檢查。一年來共接警38次,出動消防車38輛次,消防官兵138人次,搶救被困人員10人,疏散人員4人,搶救財產價值37萬元。消防安全檢查147家次,發(fā)出限期整改通知書13份,重大火災隱患通知書2份,整改復查意見書15份。
、始訌姺姥、防洪、防雷工作,確保安全。汛期來臨之季,縣防汛抗旱指揮協(xié)調領導小組辦公室組織水利局、扶貧、氣象、安監(jiān)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門,對全縣水庫、壩塘、河段、重點工程建設、重點防雷區(qū)等進行了全面排查整治。一是對縣域水庫作全面安全檢查,相關部門做好排險加固工作,水庫管理人員24小時值班,保證安全渡汛。二是對部分河段加強監(jiān)管,特別是沿河岸邊人員密集、水土流失嚴重的河段,做好加固河堤,疏通主河道工作。三是加強對已建和在建水電站工程的監(jiān)管力度,做好施工安全和渡汛安全工作。四是氣象部門及時做好天氣預報,加強對各防雹點的監(jiān)管,及時做好人工防雹、防雷工作,預防災害,降低損失,確保了人民群眾的生命財產安全。
、私ㄖ┕ぐ踩ぷ。強化建筑施工安全生產管理,依法加強對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管,加大行政執(zhí)法和建筑施工安全宣傳力度。對未辦理《安全生產許可證》的施工企業(yè)嚴禁參加建設工程招投標,建筑施工企業(yè)未辦理從業(yè)人員意外傷害保險的不能辦理《施工許可證》。對施工現場做到專人指導和監(jiān)督安全工作,嚴格按“三標、六規(guī)范”,“三寶、四口”等要求建立健全安全生產責任制,采取邊檢查邊整改,以檢查促進施工企業(yè)生產安全。
⑻強化宣傳,提高全民安全意識。堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,不斷深化安全生產宣傳教育,加大安全法律法規(guī)的宣傳力度。一是認真貫徹落實黨中央國務院關于安全生產方針政策和全國、全省、州、縣安全生產工作會議精神,及時組織學習,采取多措施、多渠道普及、宣傳安全法律法規(guī)。二是認真組織開展xx年“安全生產月”活動。在以“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產月”活動期間,縣安委辦組織相關部門召開會議2次,明確活動主題,及早部署,精心組織,確!鞍踩a月”取得實效。期間共有45個部門102名干部職工走上街頭開展宣傳,發(fā)放宣傳資料26000多份,宣傳法律法規(guī)12部,懸掛布標48塊,宣傳展板(圖片)48塊,音響宣傳48個小時/次,出動宣傳車4輛,接待群眾法律法規(guī)咨詢42人次,發(fā)放手機短信1270條,受教育群眾達68000多人。制作了以《生產安全事故報告和調查處理條例》為主的宣傳錄音帶和“綜合治理、保障平安”、“安全生產、人人有責”等公益宣傳標語,在縣廣播電視臺連播3周42次,受教育人數達28500多人次。三是組織了全縣干部職工和重點企業(yè)從業(yè)人員開展了以《中華人民共和國安全生產法》、《××省安全生產條例》相關知識為命題的考試,全縣共有個27部門、8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、6個企業(yè)共2400余人參加了考試。四是加強信息編報工作。全面、及時、準確地編寫和報送好安全生產政務信息,編發(fā)安全工作簡報46期,《楚雄日報》刊登稿件5件。五是嚴格開展從業(yè)人員培訓教育工作。開展從業(yè)人員崗前、崗中培訓教育工作,加強對企業(yè)從業(yè)人員的安全生產知識培訓工作,提高從業(yè)人員的安全技能和防范意識。一年來共開展培訓教育28場次,對838名從業(yè)人員進行了安全教育。
3、安全生產大檢查行動適時開展。適時組織開展以元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間的拉網式安全生產大檢查行動,確保安全。
一是針對大莊、鄂嘉境內出現私挖濫采煤炭資源違法行為,縣政府組建了兩個專項工作組,先后兩次深入到大莊、鄂嘉兩個產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了專項整治,并依法處罰了一批涉嫌違法人員,取得了階段性的工作成果。二是為了認真貫徹落實9月24日召開的國務院、省、州安全生產電視電話會議精神,按照縣委李書記、縣政府高縣長的批示和指示要求,縣政府組織了5個檢查組,于9月25日至9月26日深入到全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內的煤礦和非煤礦山、生產加工企業(yè)、煙花爆竹、危險化學品經營場所、農機加油站、在建項目建設現場、地質災害監(jiān)測點,以及飯店、旅社、學校等人員密集場所等重點領域和行業(yè)開展了國慶安全生產大檢查。檢查結束后,縣政府發(fā)出了《關于對xx年國慶安全大檢查事故隱患進行分解和列項督查的通知》,對21方面的事故隱患進行了列項分解,明確了負責整改落實的牽頭領導、責任領導和責任單位。通過深入開展隱患排查和專項檢查,進一步增強了安全生產工作的主動性和針對性,打牢了全縣的安全生產工作基礎。三是及時貫徹落實黨中央、國務院以及省、州政府領導近期關于加強化工、非煤礦山企業(yè)和尾礦庫安全生產工作的指示精神,縣安委轉發(fā)上級文件指示精神的同時,制定了《××縣安全生產委員會關于印發(fā)××縣化工企業(yè)安全生產檢查實施方案的通知》,進一步加強化企業(yè)的安全監(jiān)管工作。目前我縣境內有7個金屬礦山,其中1個有開采許可證,6個有探礦許可證,但因規(guī)模小,生產能力都在5萬噸以下,善未修建尾礦庫。
(四)嚴格執(zhí)法,保障安全
加大各類安全生產事故的查處力度,堅持“四不放過”的原則,做到依法行政,嚴格執(zhí)法,秉公辦案。認真組織單位、企業(yè)學習《生產安全事故報告和調查處理條例》,加大執(zhí)法力度。一年來共查處安全生產事故案件4起,收繳安全生產事故罰款129,898元,案件辦結率100。通過對事故的查處,起到了“查處一件,教育一片”的目的,增強了各生產企業(yè)遵章守紀,守法經營的自覺性。
(五)加強隊伍建設,提高依法行政能力
始終堅持把學習政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務技能放在首位,做到領導帶頭,黨員帶頭、班子帶頭。一是認真組織開展思想道德、“八榮八恥”、黨風政紀、紀律作風、勤政廉潔教育,增強全局意識、創(chuàng)新意識、服務意識和律紀意識。二是狠抓法律法規(guī)、政策理論和業(yè)務技能學習,不斷提高干部職工依法行政能力和業(yè)務技能,做到秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。三是全面學習貫徹黨的xx大會議精神,領匯精神實質,認清安全監(jiān)管、安全發(fā)展的艱巨性,增強安全監(jiān)管工作的使命感、責任感,以實際行動,把安全發(fā)展方針政策落實到安全監(jiān)管的具體工作中,有效遏制重特大安全生產事故。四是繼續(xù)深入開展解放思想大討論活動和“一氣、二心、三力”學習教育活動。緊緊圍繞縣委、政府繼續(xù)深入開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展”大討論活動的主題,從著力探討和轉變當前全縣安全生產工作中不符合科學發(fā)展觀要求、不適應市場化取向改革的思想觀念的問題入手。查找深入貫徹落實科學發(fā)展觀中有待進一步解放的思想空間;克服制約全縣安全生產工作的思想障礙和體制機制障礙;破解影響實現安全生產根本好轉實現安全發(fā)展的難題;探索建立安全生產長效機制的新思路、新途徑、新舉措,從根本上推動全縣安全生產狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉。以“樹正氣,強兩心(與黨同心、與民貼心),增三力(執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力)”的主題實踐教育活動,切實增強領導班子和領導干部的執(zhí)行能力、創(chuàng)新活力、干事合力,加強安全生產監(jiān)管,為全縣社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展提供安全保障。通過學習教育,進一步統(tǒng)一了全體干部職工思想,增強了團結干事、干實事、干好事,內強素質、外樹形象的凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強了為企業(yè)發(fā)展服務的意識。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦的隊伍建設,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)辦工作機制。于xx年10月在縣委、縣政府的重視和關心下,全縣五鎮(zhèn)三鄉(xiāng)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦,配備了專兼職人員20名,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了工作人員、落實辦公場所、配備了辦公設備和監(jiān)管裝備、建立了工作機制?h政府為8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決了5.7萬元的安全監(jiān)管裝備,州安監(jiān)局組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦工作人員進行了行政執(zhí)法資格培訓,進一步發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構執(zhí)法檢查作用。
(六)安全生產聯合執(zhí)法機制不斷完善
安全生產責任制和監(jiān)管制度進一步建立完善落實,基本消除了監(jiān)管盲區(qū);各部門各司其職、各負其責、協(xié)調配合,“政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的工作格局基本形成。充分發(fā)揮安委會辦公室綜合協(xié)調作用,有效行使安全綜合監(jiān)管職能。加強部門間的聯系,發(fā)揮安委辦的謀劃部署、監(jiān)督檢查、指導協(xié)調和綜合調度作用?h安委辦對部門之間存在的職責不清、分工不明以及由此造成的相互扯皮、推諉等問題,代表政府出面綜合分析情況,明確部門責任,進行協(xié)調指導,共同配合解決,對各專項監(jiān)督管理部門職責范圍內無法解決的重大事故隱患等問題,代表政府出面協(xié)調、監(jiān)督解決。一年來組織協(xié)調各職能部門開展綜合安全檢查12次,開展專項檢查24場次,以專題會議研究解決安全生產事項6次,召開安委成員單位會議8次。
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