2015關(guān)于監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告
同志們：
剛剛過(guò)去的20xx年，是我縣聯(lián)社實(shí)施“xx”發(fā)展規(guī)劃和籌建云夢(mèng)農(nóng)村商業(yè)銀行奮力沖刺的一年，也是監(jiān)事會(huì)工作職能作用得到充分體現(xiàn)和發(fā)揮的一年。一年來(lái)，聯(lián)社監(jiān)事會(huì)遵照自身的工作職能，在人民銀行、銀監(jiān)部門(mén)的大力支持下，在上級(jí)行社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞防案控險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展這個(gè)兩個(gè)中心，強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，加大規(guī)范整治力度，著力構(gòu)建案防體系，監(jiān)督、服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，為全縣信用社穩(wěn)健運(yùn)行營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。主要表現(xiàn)在：
一是改革指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。全縣農(nóng)信社通過(guò)溢價(jià)募股和資產(chǎn)置換等方式，分別消化歷史包袱1.1億元和1.5億元，資金缺口全部彌補(bǔ)，改革監(jiān)測(cè)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，并得到省銀監(jiān)局驗(yàn)收。
二是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)全面可控。全縣農(nóng)信社大力加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，為改革發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。20xx年，全縣農(nóng)信社資本充足率達(dá)19.87 %，比上年提高9.9%;撥備覆蓋率348.01 %，比上年提高120.7%;不良貸款率為0.94%，降幅1.56%，高風(fēng)險(xiǎn)社全面化解。貸款質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化，20xx年全縣累計(jì)發(fā)放貸款52022萬(wàn)元，累計(jì)收回各類(lèi)貸款25476萬(wàn)元，當(dāng)年到期貸款回收率達(dá)98.4%。
三是案件防控全面落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化案件專(zhuān)項(xiàng)治理，深入排查案件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，當(dāng)年未發(fā)生新的經(jīng)濟(jì)案件，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少。
四是行風(fēng)建設(shè)全面深化。通過(guò)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作和行風(fēng)建設(shè)，信用社社會(huì)形象進(jìn)一步提高。在行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，農(nóng)信社在全縣金融部門(mén)名列第一。
一、20xx年監(jiān)事會(huì)工作回顧
20xx年，監(jiān)事會(huì)緊緊依靠聯(lián)社黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,依托“ 二個(gè)中心、二個(gè)部門(mén)、一個(gè)委派體系” (即：貸后檢查中心、事后監(jiān)督中心、審計(jì)監(jiān)察部、安全保衛(wèi)部、信用社委派會(huì)計(jì)體系)履行監(jiān)事會(huì)相關(guān)職能,開(kāi)展各項(xiàng)工作，注重協(xié)調(diào)落實(shí)各方面關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題，將服務(wù)融于監(jiān)督管理，使監(jiān)事會(huì)職能得到了充分發(fā)揮。一年來(lái)，主要做了以下方面的工作：
(一)加強(qiáng)內(nèi)部控制，落實(shí)工作職責(zé)。
建立健全了內(nèi)控制度。結(jié)合我縣聯(lián)社實(shí)際制定了《20xx年度稽核審計(jì)工作規(guī)劃》、《20xx年案防、信訪工作意見(jiàn)》、《云夢(mèng)縣農(nóng)村信用社突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《云夢(mèng)縣農(nóng)村信用社案件防控處置預(yù)案及流程》等辦法和制度，層層簽定了《案件防控責(zé)任書(shū)》、《安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《員工崗位互控責(zé)任書(shū)》、《案防條線管理責(zé)任書(shū)》等4個(gè)責(zé)任書(shū)，形成了橫向到邊、縱向到底、逐級(jí)負(fù)責(zé)的內(nèi)控防范體系。厘清了各分管領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)條線、各工作崗位人員的工作責(zé)任，促進(jìn)了各項(xiàng)內(nèi)控制度的落實(shí)。
(二)扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。
一是開(kāi)展2010年度真實(shí)性審計(jì)工作。配合稽查大隊(duì)對(duì)2010年度會(huì)計(jì)決算真實(shí)性進(jìn)行檢查;二是對(duì)xx4名員工開(kāi)展強(qiáng)制休假審計(jì)，對(duì)33名員工開(kāi)展輪崗審計(jì)，審計(jì)面達(dá)到100%;三是配合市中隊(duì)開(kāi)展內(nèi)控制度執(zhí)行情況檢查工作。重點(diǎn)對(duì)票據(jù)業(yè)務(wù)、往來(lái)對(duì)賬、大額存款進(jìn)行檢查，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行后續(xù)整改督辦;四是開(kāi)展企業(yè)開(kāi)戶(hù)、大額資金匯劃、存單質(zhì)押、票據(jù)業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，切實(shí)堵住了風(fēng)險(xiǎn)漏洞;五是對(duì)50萬(wàn)元以下到期未收回貸款審計(jì);六是對(duì)冒名貸款、虛假抵貸款、壘大戶(hù)貸款“三類(lèi)”違規(guī)貸款專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，基層信用社的檢查面為100%。
(三)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，案件防控有力。
一是抓風(fēng)險(xiǎn)排查。深入開(kāi)展案件風(fēng)險(xiǎn)排查，全面落實(shí)案件專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中制定的各項(xiàng)整改措施，徹查風(fēng)險(xiǎn)，充分暴露案件。針對(duì)鄱陽(yáng)縣聯(lián)社案件漏洞，組織人員對(duì)全縣18個(gè)網(wǎng)點(diǎn)及聯(lián)社金庫(kù)、大額資金匯劃、對(duì)賬管理、業(yè)務(wù)授權(quán)等方面進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，排查面達(dá)到100%。通過(guò)排查工作，進(jìn)一步規(guī)范了大額現(xiàn)金進(jìn)出、授權(quán)登記、預(yù)約、以及庫(kù)存現(xiàn)金、金庫(kù)尾箱的管理。二是抓責(zé)任追究。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)整改措施，挽回風(fēng)險(xiǎn)資金274萬(wàn)元。對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件和違規(guī)違紀(jì)行為實(shí)施全面問(wèn)責(zé)，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。20xx年度，通過(guò)信訪調(diào)查、稽核審計(jì)等渠道共處理各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)84人次，其中：紀(jì)律處分3人，解除勞動(dòng)合同1人，留用查看記過(guò)1人，警告2人;通報(bào)批評(píng)6人;經(jīng)濟(jì)處罰156人次，金額1.7萬(wàn)元。三是抓警示教育。以鄱陽(yáng)縣聯(lián)社案例、黃岡市聯(lián)社案件為教材，開(kāi)展了員工案防警示教育活動(dòng)，人人寫(xiě)心得體會(huì)，寫(xiě)剖析材料，并組織開(kāi)展整治員工經(jīng)商辦企業(yè)等違規(guī)違紀(jì)行為活動(dòng)。
(四)強(qiáng)化服務(wù)行為監(jiān)督，提升外部形象。
20xx年，監(jiān)事會(huì)不斷強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督，通過(guò)“陽(yáng)光信貸、優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)、行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)管理的監(jiān)督和考核，有效提升了全縣農(nóng)信社的整體社會(huì)形象。
(五)做好信訪工作，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定。
認(rèn)真辦理基層來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，做好解釋工作，營(yíng)造了良好的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。20xx年，全縣共辦理信訪件8件，其中：電話(huà)舉報(bào)4例，信訪局批轉(zhuǎn)件1件，辦結(jié)率為100%，做到了無(wú)積壓、無(wú)越級(jí)上訪、無(wú)反復(fù)上訪。
(六)加強(qiáng)安防建設(shè)，強(qiáng)化保衛(wèi)工作。
抓好各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全設(shè)施建設(shè)，對(duì)有隱患的安防設(shè)施進(jìn)行了全面改造和更換。建設(shè)了監(jiān)控中心，充分利用遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)，檢查督促全社上下做好安全保衛(wèi)工作。進(jìn)一步加大了安全檢查頻率和督辦力度，組織大型安全檢查活動(dòng)，共整改安全風(fēng)險(xiǎn)隱患39處,查處違規(guī)違紀(jì)31人次。通過(guò)狠抓“四個(gè)一”、“五個(gè)一”內(nèi)控制度執(zhí)行，確保實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物大安全。
(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)。
一是開(kāi)展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。20xx年，先后舉辦了會(huì)計(jì)、信貸、審計(jì)、安全、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)等50期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共有1572 人次參加了各崗位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，員工的思想道德、業(yè)務(wù)技能、合規(guī)意識(shí)都有明顯的提高。二是有針對(duì)性地開(kāi)展以遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)，對(duì)內(nèi)控制度學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考試，全年開(kāi)展規(guī)章制度學(xué)習(xí)活動(dòng)4 次。三是參加上級(jí)聯(lián)社舉辦的各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次。
一年來(lái)，監(jiān)事會(huì)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是工作中仍然存在一些不足，具體表現(xiàn)在：一是事后監(jiān)督、貸后檢查及常規(guī)審計(jì)質(zhì)量不高，合規(guī)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是案件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控不到位，排查不徹底，仍然存在較大案件隱患。三是對(duì)基層社行風(fēng)建設(shè)和文明服務(wù)監(jiān)督不到位，回頭看工作仍有待加強(qiáng)。這些問(wèn)題，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)。
二、2012年監(jiān)事會(huì)工作任務(wù)
2012年，是我縣農(nóng)信社搶抓機(jī)遇、勵(lì)精圖治、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)商行組建掛牌的最后沖刺之年，面臨的困難和問(wèn)題依然存在，改革和管理的任務(wù)很重，需要我們齊心協(xié)力，奮發(fā)有為地開(kāi)展工作。為此，監(jiān)事會(huì)確立的`2012年總體工作思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)，規(guī)范操作行為，防控案件風(fēng)險(xiǎn)，努力提升監(jiān)事會(huì)工作效率和質(zhì)量，為全市農(nóng)信社改革發(fā)展提供有力保障。今年，主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：
(一)堅(jiān)持不懈地抓好案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作，保障農(nóng)信社穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
1、認(rèn)真落實(shí)案防條線管理責(zé)任制。層層簽訂《案防責(zé)任書(shū)》、《員工聯(lián)�；ケＸ�(zé)任書(shū)》、《條線管控責(zé)任書(shū)》、《員工崗位互控責(zé)任書(shū)》，將案防責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)崗位，做到橫向到邊，縱向到底。
2、認(rèn)真落實(shí)案防制度。要建立案防長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)案件專(zhuān)項(xiàng)治理各項(xiàng)措施，必須做到“責(zé)任到位、追究到位、懲戒到位、整改到位。一是認(rèn)真落實(shí)銀監(jiān)會(huì)《防范操作風(fēng)險(xiǎn)的十三條意見(jiàn)》、《十大聯(lián)動(dòng)》制度，防范操作風(fēng)險(xiǎn);二是認(rèn)真落實(shí)干部交流、親緣回避、員工輪崗及強(qiáng)制休假“四項(xiàng)制度”，消除案件風(fēng)險(xiǎn)隱患;三是認(rèn)真落實(shí)開(kāi)戶(hù)和對(duì)賬制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)賬常態(tài)化。加大對(duì)業(yè)務(wù)授權(quán)交易、密碼管理、資金往來(lái)、重要空白憑證等重要環(huán)節(jié)、制度執(zhí)行和監(jiān)督;四是認(rèn)真落實(shí)“雙線問(wèn)責(zé)、上追兩級(jí)”制度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)違法行為，決不手軟。
3、認(rèn)真開(kāi)展案件風(fēng)險(xiǎn)排查。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)條線風(fēng)險(xiǎn)排查。定期開(kāi)展信息科技風(fēng)險(xiǎn)檢查，及時(shí)識(shí)別、監(jiān)測(cè)和防范信息科技風(fēng)險(xiǎn);二是強(qiáng)化十種不良行為人員排查。人是最大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)持落實(shí)按月排查制度。信用社員工由信用社主任負(fù)責(zé)排查，信用社正副主任及機(jī)關(guān)干部員工由監(jiān)事長(zhǎng)負(fù)責(zé)排查。對(duì)排查出的重點(diǎn)人，實(shí)現(xiàn)責(zé)任包保，定期幫教，必要時(shí)采取組織措施進(jìn)行處理;三是開(kāi)展“信貸規(guī)范化排查”。全面加強(qiáng)信貸準(zhǔn)入、貸款新規(guī)落實(shí)以及平臺(tái)貸款、房地產(chǎn)貸款、貸款集中度、票據(jù)業(yè)務(wù)及貸款的清收管理，確保當(dāng)年到期貸款回收率達(dá)99%以上。
4、認(rèn)真開(kāi)展案件量化考核。加大案防和廉潔風(fēng)險(xiǎn)量化考核力度。按季對(duì)基層信用社進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與被考核單位全員績(jī)效工資掛鉤(得分95分為基點(diǎn)，95分以上不獎(jiǎng)不懲，95分下以每差一分扣績(jī)效工資200元，考核結(jié)果在85分以下的為三類(lèi)社，凡是連續(xù)3年評(píng)為三類(lèi)的單位，對(duì)信用社負(fù)責(zé)人給予免職處理。
(二)堅(jiān)定不移地防控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)信社持續(xù)發(fā)展能力。
1、全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。加快推廣內(nèi)部評(píng)級(jí)初級(jí)法，嚴(yán)格按照新資本協(xié)議的指標(biāo)要求進(jìn)行監(jiān)控。深入持久地推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)標(biāo)升級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)達(dá)標(biāo)升級(jí)工作緊抓不放，對(duì)資本充足率、不良貸款占比、歷年虧損掛賬、貸款損失準(zhǔn)備充足率、撥貸比等五項(xiàng)主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)實(shí)行按月監(jiān)控，及時(shí)進(jìn)行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。
2、繼續(xù)加大各項(xiàng)業(yè)務(wù)審計(jì)頻率。重點(diǎn)對(duì)“信貸合規(guī)性、財(cái)務(wù)真實(shí)性、內(nèi)控有效性”進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)查重處違規(guī)違紀(jì)行為。一是抓好單戶(hù)100萬(wàn)元以上到期未收回貸款審計(jì);二是組織開(kāi)展對(duì)20xx年至2012年新增貸款的檢查，全面掌握貸款質(zhì)量，提高信貸管理水平;三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)。組織開(kāi)展財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，開(kāi)展對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律;四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)信社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的監(jiān)督，扎實(shí)開(kāi)展常規(guī)審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任(離崗)審計(jì)、網(wǎng)點(diǎn)序時(shí)性審計(jì);五是開(kāi)展對(duì)全縣所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)飛行檢查，落實(shí)整改和追責(zé)。
3、繼續(xù)加強(qiáng)安保工作。嚴(yán)格落實(shí)安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安保責(zé)任防護(hù)網(wǎng)絡(luò);一是抓好安全隱患排查工作，對(duì)全縣各網(wǎng)點(diǎn)水電線路、ATM機(jī)房、金庫(kù)、憑證房、值班守庫(kù)室、網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備、錄像監(jiān)控設(shè)備等進(jìn)行全面排查，及時(shí)整改安全隱患，確保人財(cái)物大安全;二是充分發(fā)揮縣聯(lián)社監(jiān)控系統(tǒng)作用，實(shí)時(shí)監(jiān)控各網(wǎng)點(diǎn)、各崗位及操作環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的安全隱患，督導(dǎo)整改;三是認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)一”、“四個(gè)一”、“五個(gè)一”的檢查制度，加強(qiáng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、金庫(kù)、尾箱、ATM機(jī)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，切實(shí)防范“四類(lèi)”案件;四是定期組織基層各種防暴預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，提高臨柜人員對(duì)各種安防器的使用和掌握，增強(qiáng)處置暴力侵害的能力;五是廣泛開(kāi)展案例教育。通過(guò)對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的警示教育，樹(shù)立全員“不負(fù)責(zé)任負(fù)代價(jià)”的工作意識(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，努力消除麻痹思想、僥幸心里。
(三)堅(jiān)定有力地履行好監(jiān)事會(huì)工作職能，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
一是及時(shí)召開(kāi)監(jiān)事會(huì)會(huì)議，研究監(jiān)事會(huì)的工作方向，保證監(jiān)事會(huì)的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展;二是加強(qiáng)與理事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的溝通協(xié)調(diào)，建立有效的溝通渠道和方式，積極參與理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層的有關(guān)會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督;三是推行“三會(huì)”評(píng)價(jià)，切實(shí)提高“三會(huì)”運(yùn)作質(zhì)量和效率。定期對(duì)縣聯(lián)社財(cái)務(wù)審批委員會(huì)、貸款審批委會(huì)員、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理委員會(huì)履責(zé)情況進(jìn)行檢查和履責(zé)再監(jiān)督;四是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束和監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違規(guī)違法放貸、賄賂、利用職權(quán)經(jīng)商辦企、在貸款企業(yè)入干股、插手招投標(biāo)、基建及網(wǎng)點(diǎn)裝修改造、利用婚喪嫁娶斂財(cái)?shù)刃袨?五是認(rèn)真落實(shí)社務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)有關(guān)政策制度和社務(wù)活動(dòng)中涉及職工關(guān)心的、敏感與熱點(diǎn)問(wèn)題，多途徑適時(shí)向社員代表和職工公布，讓廣大員工參與民主監(jiān)督。
同志們，20xx年是我縣農(nóng)信社改革發(fā)展的關(guān)鍵之年，需要監(jiān)事會(huì)做的工作很多，任務(wù)十分繁重。我相信，有人民銀行、銀監(jiān)部門(mén)的重視和支持，有上級(jí)行社的正確領(lǐng)導(dǎo)，有在座各位的努力，我們一定能夠同舟共濟(jì)、克難奮進(jìn)，圓滿(mǎn)完成好新一年監(jiān)事會(huì)的工作任務(wù)，為我縣農(nóng)信社又好又快地發(fā)展保駕護(hù)航。
謝謝大家!
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