整改落實(shí)情況匯報(bào)

　　根據(jù)市委關(guān)于整改落實(shí)工作的總體部署，我局對(duì)征求到的意見(jiàn)建議和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行了梳理，采取了各種措施抓整改落實(shí)。現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下：

　　一、整改工作的基本情況

　　我局整改工作自XX年8月全面啟動(dòng)以來(lái)，所確定的近期、中期整改問(wèn)題目前已基本落實(shí)，長(zhǎng)期整改任務(wù)目前也正逐步實(shí)行、循序推進(jìn)。

　　(一)近期、中期整改任務(wù)的完成情況

　　按照局黨委制定的《整改落實(shí)工作方案》，近期、中期整改任務(wù)涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、民生工程和自身建設(shè)四大領(lǐng)域，共包括12個(gè)問(wèn)題。

　　一是城鄉(xiāng)建設(shè)方面，涉及兩個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)情況：09年年底已制定出臺(tái)關(guān)于2010年和未來(lái)三年全市推進(jìn)新型城市化的項(xiàng)目計(jì)劃，涉及十大類(lèi)別，共計(jì)投資220億元，縣(市)、園區(qū)的道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也包含在內(nèi)。目前這一城鄉(xiāng)建設(shè)三年規(guī)劃即將逐步啟動(dòng)。第二，關(guān)于污水處理設(shè)施建設(shè)的落實(shí)情況：截至09年10月底，湘潭縣、湘鄉(xiāng)、韶山、河?xùn)|污水處理設(shè)施和九華管網(wǎng)等納入省三年行動(dòng)計(jì)劃的5個(gè)項(xiàng)目提前竣工，通過(guò)省環(huán)保廳環(huán)評(píng)驗(yàn)收，共計(jì)投資5.52億元，該項(xiàng)工作進(jìn)度領(lǐng)先全省并且獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　二是市場(chǎng)監(jiān)管方面，涉及五個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作的落實(shí)情況：局系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法文件已經(jīng)出臺(tái)初稿，定稿后將以局黨委名義下發(fā)。根據(jù)該辦法，我局將成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將市本級(jí)內(nèi)建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建等有關(guān)活動(dòng)全部納入聯(lián)動(dòng)范圍。局績(jī)考辦將對(duì)聯(lián)動(dòng)管理工作進(jìn)行年度考核，作為對(duì)部門(mén)和負(fù)責(zé)人年終績(jī)效考核的重要內(nèi)容。第二，關(guān)于營(yíng)造建筑市場(chǎng)健康秩序的落實(shí)情況：為建立健全集中統(tǒng)一交易平臺(tái)，招標(biāo)辦擬定了《湘潭市建設(shè)工程交易管理規(guī)定》，將九華示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部納入進(jìn)場(chǎng)交易范圍。開(kāi)發(fā)市場(chǎng)方面，建立了《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金管理辦法》，加強(qiáng)了商品房銷(xiāo)(預(yù))售環(huán)節(jié)監(jiān)管，采取了網(wǎng)上電子合同備案制度，新起草了《開(kāi)發(fā)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定制度》和《開(kāi)發(fā)企業(yè)黑名單制度》。規(guī)費(fèi)收繳方面，各類(lèi)綜合規(guī)費(fèi)應(yīng)收盡收、按章收繳，沒(méi)有發(fā)生任何亂收費(fèi)、亂攤派、亂開(kāi)口子現(xiàn)象。第三，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管的落實(shí)情況：該項(xiàng)工作的行政執(zhí)法主體是三個(gè)縣(市)建設(shè)局，我局履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。三個(gè)縣(市)建設(shè)局開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管需要我局提供指導(dǎo)協(xié)助時(shí)，我們做到了全力而為。我局還代政府起草了《居民建房管理辦法》，擬由政府討論通過(guò)后頒布實(shí)施。第四，關(guān)于建筑節(jié)能工作的落實(shí)情況：建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)貫穿于從工程設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收備案的整個(gè)環(huán)節(jié)。全年建筑節(jié)能施工率達(dá)到94%(不含安置房和廉租房)，節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)率和執(zhí)行率達(dá)到100%。09年度還開(kāi)展了兩次大規(guī)模建筑節(jié)能宣傳活動(dòng)，有省建設(shè)廳、市政府、建設(shè)管理部門(mén)以及設(shè)計(jì)、建設(shè)、開(kāi)發(fā)、施工和節(jié)能材料生產(chǎn)廠家等各單位參與其中。第五，關(guān)于小區(qū)管理工作的落實(shí)情況：我局代表政府起草了《湘潭市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目住宅小區(qū)移交驗(yàn)收辦法》，法制科已召集相關(guān)市直單位集體討論該辦法，目前已交政府常務(wù)會(huì)議討論。

　　三是民生工程方面，涉及三個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于幫助解決困難群眾住房問(wèn)題的落實(shí)情況：全年完成了經(jīng)濟(jì)適用房10.5萬(wàn)M2的建設(shè)任務(wù)，超過(guò)省考指標(biāo)0.5萬(wàn)M2。11月下旬，對(duì)611戶(hù)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房人員進(jìn)行公示，解決了一批中低收入家庭的住房困難。對(duì)房產(chǎn)局、民政局的廉租房、農(nóng)村困難戶(hù)住房保障等給予了密切配合，在報(bào)建手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)管等方面提供了協(xié)助支持。第二，關(guān)于為改制企業(yè)困難職工提供幫助的落實(shí)情況：已將市屬建安企業(yè)的20多名改制退休職工納入醫(yī)療保險(xiǎn)，9名軍轉(zhuǎn)干部按政策購(gòu)買(mǎi)了醫(yī)療保險(xiǎn)。投入410多萬(wàn)元對(duì)最后一家市屬改制企業(yè)進(jìn)行職工安置、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和職工困難補(bǔ)助等民生開(kāi)銷(xiāo)。第三，關(guān)于加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作的落實(shí)情況：以創(chuàng)園工作為契機(jī)，兩個(gè)月內(nèi)共完成道路提質(zhì)改造22條。全年完成背街小巷提質(zhì)改造79條。城區(qū)主次干道完好率達(dá)到95%，人行道完好率達(dá)到92%。

　　四是自身建設(shè)方面，涉及兩個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于局域網(wǎng)建設(shè)的落實(shí)情況：該項(xiàng)工作被列入局黨委例會(huì)議定事項(xiàng)，并納入局系統(tǒng)績(jī)效考核指標(biāo)范疇。原政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)，工作職責(zé)、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)等重要版塊得到充實(shí)。局黨委還制定了信息工作責(zé)任制，局系統(tǒng)各部門(mén)均需在第一時(shí)間將自身工作動(dòng)態(tài)、法規(guī)文件報(bào)辦公室上傳，且每月報(bào)送至少一條政務(wù)信息。第二，關(guān)于作風(fēng)和效能建設(shè)的落實(shí)情況：局黨委全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，共簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀102份、259人，全年未發(fā)生違反廉政規(guī)定的案例。局監(jiān)察機(jī)構(gòu)全程參與項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程監(jiān)管，包括對(duì)道路提質(zhì)改造工程開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)督，確保了工程建設(shè)的廉潔運(yùn)作。為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，成立了局系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，本人擔(dān)任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)。我局還制定了《關(guān)于實(shí)施內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，以規(guī)范性文件保障效能建設(shè)的順利開(kāi)展。

　　(二)長(zhǎng)期整改任務(wù)的完成情況

　　根據(jù)整改工作方案，局系統(tǒng)有6項(xiàng)工作為長(zhǎng)期整改任務(wù)，涉及到城鄉(xiāng)建設(shè)、行業(yè)發(fā)展和自身建設(shè)三個(gè)方面。目前整改工作的進(jìn)展情況如下：

　　一是城鄉(xiāng)建設(shè)方面，涉及兩個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的落實(shí)情況：目前我局已按照中央、省、市三級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的基本思路，下一步將把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺在更加突出的位置來(lái)抓，分層次、有重點(diǎn)地扶持發(fā)展一批基礎(chǔ)條件較好的建制鎮(zhèn)，促進(jìn)其發(fā)展成為區(qū)域內(nèi)的`經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和特色小城市。第二，關(guān)于增強(qiáng)城市建設(shè)文化因素、生態(tài)意識(shí)的落實(shí)情況：我們已與規(guī)劃、國(guó)土、兩區(qū)等緊密合作，制定出臺(tái)了未來(lái)三年推進(jìn)新型城市化的項(xiàng)目計(jì)劃。該計(jì)劃堅(jiān)持“生態(tài)宜居型的現(xiàn)代工業(yè)新城和文化旅游名城”發(fā)展方向，將文化設(shè)施、歷史街區(qū)、湘江風(fēng)光帶建設(shè)、園林綠化建設(shè)和臨街面改造納入其中，較好體現(xiàn)了城市建設(shè)的文化品位、生態(tài)保護(hù)等“兩型”理念。

　　二是行業(yè)發(fā)展方面，涉及兩個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于提升建筑企業(yè)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的落實(shí)情況：我們始終堅(jiān)持“三大戰(zhàn)略”，不斷引導(dǎo)和推動(dòng)建筑業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。特別是重視扶持壯大湘鄉(xiāng)送變電、湘潭縣防腐保溫等特色品牌。這一戰(zhàn)略在今后幾年將堅(jiān)持實(shí)施，并將以今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“調(diào)結(jié)構(gòu)”為戰(zhàn)略重點(diǎn)，爭(zhēng)取打造一批龍頭企業(yè)，對(duì)有市場(chǎng)發(fā)展前景的企業(yè)，在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)，技術(shù)力量的吸收引進(jìn)等方面給予大力支持。第二，關(guān)于建筑業(yè)需要長(zhǎng)期性規(guī)劃引導(dǎo)的落實(shí)情況：我們已進(jìn)一步明確了建筑業(yè)的發(fā)展思路，提出了以企業(yè)發(fā)展促行業(yè)發(fā)展的理念，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、扶持有特色的三級(jí)承包企業(yè)作為今后一個(gè)時(shí)期的主要工作目標(biāo)，把實(shí)施“三大戰(zhàn)略”作為行業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。我們還將結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制定，進(jìn)一步加大調(diào)研力度，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞務(wù)分包市場(chǎng)發(fā)展、外地入潭企業(yè)備案管理等方面爭(zhēng)取新突破，實(shí)現(xiàn)湘潭建筑行業(yè)發(fā)展的新局面。