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煤礦勞動工資工作會議工作報告
今天，我們召開20**年勞動工資工作會議。會議的根本任務(wù)是：在簡要總結(jié)20**年工作的基礎(chǔ)上，落實公司首屆四次職代會精神，明確20**年的工作任務(wù)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步伐，使我們的工作再上一個新臺階。
第一部分 20**年工作簡要總結(jié)
20**年是礦區(qū)發(fā)展史上極不平凡的一年，也是*礦集團(tuán)遇到困難最大的一年�！�***”事故不僅使公司經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)，也打亂了公司三界職代會的部署，迫使我們重新調(diào)整工作思路。在這種新的情況下，勞動工資系統(tǒng)在完成了事故繕后處理工作之后，按照公司新班子確定的“當(dāng)年追回?fù)p失，兩年打牢基礎(chǔ)，三年加快發(fā)展”的新思路，集中力量清理整頓了井下勞動力，及時調(diào)整了分配政策，恢復(fù)和推進(jìn)各項基礎(chǔ)工作，較好地實現(xiàn)了我們的工作目標(biāo)。
——在崗勞動力。20**年12月末為39302人，比20**年末的43169人減少3867人�？鄢�**礦破產(chǎn)和**公司進(jìn)表等因素，實際減少126人。
——商品煤全員效率。實際完成2.157噸/工，比20**年的2.681噸/工下降24.29%。效率下降的主要因素是事故影響產(chǎn)量減少。剔除這一因素后，全員效率比上年提高2.76%。
——噸煤成本工資費(fèi)。20**年實際為55.63元/噸，比20**年的37.31元/噸增加了18.32元/噸。工資費(fèi)占成本的比重，由20**年的27.3%下降到20**年的24.3%。
——職工人均收入。全部職工人均收入達(dá)到13080元，比上年的12022元提高8.8%。其中在崗職工人均收入為14686元，比上年的13656元提高7.5%。經(jīng)過全體公司員工的努力(同時得益于市場條件的好轉(zhuǎn))，在大災(zāi)之年，職工收入創(chuàng)造了歷史最好水平。
20**年是勞動工資戰(zhàn)線比較辛苦的一年。在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，大家經(jīng)過努力，作了大量工作，較好地完成了我們的任務(wù)。
一、全力作好“***”事故繕后處理工作。
“***”事故發(fā)生后，全公司迅速開展了搶險救災(zāi)。整個勞資系統(tǒng)全力以赴，協(xié)助**礦作好繕后處理工作。調(diào)查核實遇難礦工情況，研究確定工傷賠償辦法，分組包戶，宣傳解釋工傷保險政策和黨與政府的關(guān)懷，幫助礦難家屬解決實際困難，廢寢忘食，夜以繼日，千方百計解決遇難礦工家屬就業(yè)安置工作，只用了二十幾天，即使這一罕見的特大事故繕后工作基本完成。特別是一些地面單位，缺少工亡繕后處理的經(jīng)驗，但也經(jīng)過積極努力，很好地完成了包戶任務(wù)。實現(xiàn)了省委、省級政府提出的盡快落實礦難協(xié)議的要求。
二、認(rèn)真清理井下勞動力。
“**”事故后，按照上級要求，各生產(chǎn)礦在20天內(nèi)，果斷地清退了井下使用的外委隊和農(nóng)協(xié)工共**人。其中**礦、**門礦、**礦、**礦和**礦除井下使用的混崗集體外，其他表外用工全部辭退。
為了保證恢復(fù)生產(chǎn)的需要，我們擇優(yōu)招錄了3456名勞動合同制工人。近期我們又將井下使用的904名混崗集體工招變?yōu)楹贤�。對新招變的工人各礦都集中進(jìn)行了安全技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)章制度教育，重新組建了井下采煤、掘進(jìn)和維修隊伍，規(guī)范了用工管理，提高了職工隊伍素質(zhì)，保證了煤炭生產(chǎn)正常進(jìn)行。
三、調(diào)整了分配政策，堅持了工效掛鉤，較好地發(fā)揮了工資分配的激勵作用。
“**”事故后，鑒于公司生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，二、三月份執(zhí)行了特殊分配政策，渡過了集團(tuán)公司成立以來的最困難時期。五月份以后基本恢復(fù)正常。20**年，公司工資分配辦法沒有明確，但各單位都能自覺堅持工效掛鉤，注意理順內(nèi)部分配關(guān)系，堅持分配公開透明，總的講，運(yùn)行比較平穩(wěn)，各單位的政策水平和自我約束能力是值得信賴的。
四、顧全大局，做好**礦職工的安置工作。
**破產(chǎn)后，有5256人需要安置再就業(yè)。各單位都能從大局出發(fā)，在富余人員壓力比較大的情況下，優(yōu)化勞動力組織，清退表外用工，為**礦騰出工作崗位，共接收安置了1481人，加上**礦重組及勞動力輸出等，目前已經(jīng)安置4061人，其余1204人大多也已經(jīng)自謀職業(yè)，保證了**礦破產(chǎn)工作平穩(wěn)進(jìn)行。
五、勞動管理工作基本實現(xiàn)了規(guī)范化。
《工傷保險條例》基本落實。除了費(fèi)用未納入市級統(tǒng)籌外，工傷職工保險待遇全部到位，工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定已經(jīng)納入正規(guī)渠道——市勞動行政部門。05年對《條例》實施后發(fā)生的184名工傷全部進(jìn)行了工傷鑒定，效果很好。
醫(yī)療保險運(yùn)行平穩(wěn)。公司領(lǐng)導(dǎo)對職工醫(yī)療高度重視，及時籌集繳納醫(yī)療保險費(fèi)，即使是在“**”之后的極其困難時期，也沒有中斷，保證了職工醫(yī)療。大家在工作中，耐心宣傳醫(yī)保規(guī)定，及時辦各種證件手續(xù)，請建個人帳戶，方便職工就醫(yī)，使得職工、包括離退休職工都非常滿意。
入井考勤實現(xiàn)了微機(jī)化。在公司的支持下，各井工礦都安設(shè)了考勤機(jī)，并將考勤與工資計算聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化了入井考勤和工資管理，有效地防止了虛報冒領(lǐng)。
20**年是集團(tuán)公司困難最大的一年，也是勞動工資工作較為艱難的一年。經(jīng)過大家的努力，各項工作基本實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
但是應(yīng)當(dāng)看到，我們的工作還不盡如人意，在某些方面問題還較大。勞動組織還不夠合理。地面人員過多的情況依然存在，工資分配有些地方還有待理順，等等。解決這些問題，將是我們今年的重要任務(wù)。
第二部分 20**年工作安排意見
今年是集團(tuán)公司“打牢基礎(chǔ)”的一年。首屆四次職代會確定的總體工作思路是：圍繞一個中心、抓住兩個重點、做到三個堅持、確保四個降低、促進(jìn)八個提高。按照這一思路，今年勞動工資工作的重點是：認(rèn)真調(diào)整勞動組織，清理整頓職工隊伍，進(jìn)一步完善工資分配辦法，理順分配關(guān)系，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)使勞動工資管理逐步規(guī)范化、科學(xué)化。
20**年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：
1、勞動力總量。在冊職工人數(shù)控制在42800人以內(nèi)，在崗勞動力總量控制在39000人以內(nèi)。
2、原煤全員效率達(dá)到2.461t/工，比05年的2.157 t/工提高14.1%。
3、職工工資總額控制在6.5億元以內(nèi)，勞務(wù)費(fèi)控制在9000萬元以內(nèi)。
4、原煤成本工資費(fèi)占成本的比重控制在30%以下。
5、職工人均工資收入達(dá)到15000元以上;在崗職工人均收入18000萬元以上。比上年提高15%以上。
為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，20**年要集中精力作好以下工作：
(一)認(rèn)真調(diào)整勞動組織，清理整頓職工隊伍。
去年“**”事故后，對井下勞動力進(jìn)行了徹底清理，辭退了外委隊、農(nóng)協(xié)工，補(bǔ)充招收了合同制工人3456人，904名井下混崗集體工也已招變?yōu)楹贤乒と�。新招工人全部接受了�?yán)格的安全技術(shù)培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)說井下用工形式規(guī)范了，徹底改變了用工管理混亂的狀況。但是也應(yīng)當(dāng)看到，井下勞動組織還不盡合理。隊型過大，工作范圍交叉。地面編制過濫，非生產(chǎn)人員偏多，工作任務(wù)不飽滿，嚴(yán)重影響勞動效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
為了解決這些問題，*總在職代會報告中明確提出，要“清理整頓勞動組織，降低后勤輔助人員數(shù)量。各單位要嚴(yán)格按定員使用勞動力，做到井下一線配足，井下輔助精干，地面只減不增，努力壓縮非生產(chǎn)人員，提高勞動效率�！甭鋵嵾@一任務(wù)是勞動工資今年的一項重點工作。
首先，要嚴(yán)格搞好定編定員。去年“**”以后，公司勞資和生產(chǎn)部門對各礦定員核定了一次。但這一定員基本上是“打哪指哪”，非常寬松，潛力還很大。一月份我們組織**、**到**、**和**學(xué)習(xí)了一次，大開眼界，他們的綜采隊沒有超過150人的，我們的綜采隊都在200人以上，多的達(dá)到280人。他們的隊機(jī)關(guān)，包括隊長、書記、技術(shù)員等一共5—8人，我們都是十幾個人，有的隊光隊長就5人，技術(shù)員4人。盡管我們的條件相對困難一些，但差距這么大總是講不通。首先定員要科學(xué)，要嚴(yán)格。要根據(jù)生產(chǎn)布局，首先擺好編制。該用幾個采煤隊，多少掘進(jìn)隊，機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等輔助擺多少隊，然后根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)設(shè)立工作崗位，逐個崗位確定人員，該用的要配足，不該用的一個也不能用。地面尤其如此。重迭的機(jī)構(gòu)要合并，作用不大的應(yīng)撤消，職能歸并，工作量不飽滿的要壓縮定員。只有定員科學(xué)了，勞動組織才能合理，人力資源配置才能科學(xué)，勞動效率才能提高。
第二，要嚴(yán)格按定員標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整勞動組織。缺員的配足，超員的分流。井下超員的部位剝離下來的富余人員，要組織培訓(xùn)，素質(zhì)低的要淘汰，素質(zhì)好的重新組建掘進(jìn)、巷修隊伍，回到井下。
第三，地面崗位要嚴(yán)格定員標(biāo)準(zhǔn)壓縮在崗勞動力，分流富余人員�？梢越M織富余人員培訓(xùn)后頂替表外用工;要積極創(chuàng)造條件，開辟新的生產(chǎn)門路進(jìn)行安置;鼓勵富余人員下井工作。富余人員中勞動合同已經(jīng)到期或表現(xiàn)不好的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定解除勞動關(guān)系。
第四，地面各單位也要根據(jù)自身生產(chǎn)條件科學(xué)定員，調(diào)整好勞動組織，清理整頓職工隊伍，努力清退表外用工，減少用人，降低成本。
清理整頓勞動組織工作，公司準(zhǔn)備一季度在**抓點，樹立樣板，總結(jié)經(jīng)驗，研究政策，知道全局。二季度在全公司鋪開。
(二)強(qiáng)化工資管理，理順工資分配關(guān)系。
工資分配是調(diào)動職工積極性，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。工資分配的政策需要根據(jù)企業(yè)的具體情況不斷調(diào)整和完善。
前幾年，公司對各單位只是宏觀控制工資總額，內(nèi)部分配完全自主，特別是由于“**”事故影響，公司除了下達(dá)工資控制計劃之外，沒有明確分配政策，致使各單位無所遵循，各自為政，導(dǎo)致分配不合理。同樣是采煤工，同樣完成任務(wù)，有的隊平均月收入3000元以上，有的隊才達(dá)到1500元，相差一倍以上，顯然不公平。
今年公司的工資分配辦法已經(jīng)下發(fā)。今年的分配政策有這樣幾個特點：
一是繼續(xù)堅持工資與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。生產(chǎn)礦(包括運(yùn)輸部)在完成盈利指標(biāo)時，按下達(dá)計劃發(fā)放工資。超利增提工資，減利扣減工資，為鼓勵增產(chǎn)，規(guī)定了工資總額隨產(chǎn)量浮動的辦法。其他單位完成公司下達(dá)利潤指標(biāo)，工資上不封頂，下不保底。
二是加大了對生產(chǎn)礦工資分配的控制力度，表現(xiàn)在各礦的分配方案要經(jīng)公司批準(zhǔn)，否則不得執(zhí)行。公司還將設(shè)定各類人員工資封頂線，以體現(xiàn)(完成任務(wù)的前提下)“同類人員收入水平大體相當(dāng)”的原則。
三是考慮到煤礦生產(chǎn)的不均衡性，規(guī)定了各礦搬家倒面時工資發(fā)放辦法。
四是加大了對領(lǐng)導(dǎo)班子工資分配的控制力度。規(guī)定各單位領(lǐng)導(dǎo)班子實行年薪制，月份只按處級干部標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，除了公司規(guī)定的獎金外，不得發(fā)放其它任何形式的獎金，防止了濫發(fā)獎金的不正�，F(xiàn)象。
遵照公司的工資分配政策，各單位要制定好內(nèi)部分配辦法。主要應(yīng)注意這么幾點：一是理順好各類人員收入水平之間的關(guān)系，注意向一線傾斜，地面、井下輔助和采掘之間收入比例大體要保持1∶2∶3的關(guān)系。二是堅持工效掛鉤。要告訴我們的職工，提高工資收入，只能依靠努力工作、增加產(chǎn)量、提高效益。三是有量可計的工種，要努力創(chuàng)造條件，恢復(fù)計件工資，按量計酬，盡量不搞計劃反算，口頭懸賞。四是注意留有余地。局下達(dá)各單位的工資計劃是完成任務(wù)時發(fā)放工資的上限。同時給了各礦超產(chǎn)增利增提工資的政策，因此發(fā)放工資時不再照顧。各單位在分解使用時要留有余地，生產(chǎn)形勢好的時候不能分光花凈，保證遇到困難時職工工資的發(fā)放。
在這里就保健和夜班津貼問題作一個說明。今年一月一日起，我們調(diào)整了井下工作津貼標(biāo)準(zhǔn)。但保健津貼和夜班津貼仍是執(zhí)行過去的標(biāo)準(zhǔn)，明顯偏低，亟待提高。這個問題，省管局已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)查，有提高的意向。待省管局明確以后，我們立即調(diào)整。
(三)全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范勞動工資管理。
勞動工資管理要規(guī)范化、科學(xué)化，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。在這方面，我們的差距很大。有些地方，管理很不到位，甚至到了叫人臉紅的程度。今年我們要在全公司“打牢基礎(chǔ)”的要求下，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。
首先要加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善各項勞動規(guī)章制度。要依據(jù)國家法規(guī)、政策，從企業(yè)的實際情況出發(fā)，重申與制定企業(yè)《用工管理制度》、《勞動合同管理制度》、《勞務(wù)用工管理制度》、《考勤管理制度》、《工傷管理制度》、《非在崗職工管理制度》和《員工檔案管理制度》，使勞動管理有章可循，作到政策統(tǒng)一，職責(zé)明確，程序規(guī)范，管理嚴(yán)密。
第二，加強(qiáng)檔案管理。
員工檔案是員工管理的基礎(chǔ)。目前檔案殘缺不全、管理混亂的狀況亟待糾正。今年，各單位都要集中一段時間，下力氣對職工檔案管理進(jìn)行一次清理整頓。整頓的目標(biāo)是：檔案資料完整齊全，裝訂規(guī)范，借閱制度和手續(xù)嚴(yán)密，管理責(zé)任明確。具備條件的，要實行文字與電腦雙重管理。這項工作，公司將專門進(jìn)行布署。
第三，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高勞動工資工作人員的素質(zhì)。
勞動工資工作政策性和專業(yè)性都很強(qiáng)，對工作人員素質(zhì)要求較高。最近幾年，勞資系統(tǒng)人員變動較大，素質(zhì)和水平參差不齊，亟需進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以適應(yīng)工作要求。今年首先開辦勞動定額培訓(xùn)班、勞動管理培訓(xùn)班和勞動統(tǒng)計培訓(xùn)班，以期提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，我們的工作作得更好。
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