縣農(nóng)村安全飲用水建設(shè)工作報告
一、我縣2012—2013年度農(nóng)村安全飲用水建設(shè)基本情況
2013年我縣預(yù)計實施農(nóng)村飲水安全工程2個，分別為縣鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程(農(nóng)村自來水工程)、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程(農(nóng)村自來水工程)。該工程已由贛發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2013]307號文件下達(dá)了中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，工程總投資為2205.18萬元,其中中央投資1764.14萬元，地方投資441.04萬元。工程預(yù)計在2013年10月初進(jìn)行招、投標(biāo)工程，10月底可開工建設(shè)。
二、我縣對城鄉(xiāng)飲用水水源的保護(hù)情況
項目受益村成立了用水戶協(xié)會，對項目進(jìn)行日常管理和維護(hù)，包括水源點保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)管、水費收取等。保護(hù)好飲用水水源，是保證農(nóng)村群眾安全飲用水的前提和基礎(chǔ)。我縣把保障飲用水水源安全作為農(nóng)村飲水安全工作的重點。主要工作包括：對水源的水量、水質(zhì)和供水工程設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性、正規(guī)化的管理和維護(hù)，定期對水源進(jìn)行水質(zhì)污染調(diào)查;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，搞好廢污水、垃圾處理，減少面源污染;開展農(nóng)村飲水水源林劃定工作，把農(nóng)村飲水水源林納入林業(yè)系統(tǒng)水源林保護(hù)，嚴(yán)格禁止破壞涵養(yǎng)林和水資源保護(hù)設(shè)施的行為;完善農(nóng)村飲水安全監(jiān)測體系。
三、農(nóng)村安全飲用水建設(shè)資金來源及使用情況
2012年下達(dá)我縣農(nóng)飲工程項目資金計劃并落實到位673.36萬元，其中中央資金545.04萬元，省級配套資金60.18萬元，市級配套資金34.07萬元，縣級配套資金34.07萬元。
2013年下達(dá)我縣農(nóng)飲工程項目資金計劃2205.18萬元，但還未落實到位。
根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理實施細(xì)則>的通知》文件中實施細(xì)則第15條之規(guī)定，我縣設(shè)立了農(nóng)飲項目資金專戶，將中央資金和各級配套資金撥入專戶，實行專戶存儲、專帳核算，�？顚Ｓ�。資金撥付實行縣級報帳制，確保資金安全，提高資金使用效率。
四、農(nóng)村安全飲用水建設(shè)存在的困難和問題
對于農(nóng)村飲水安全這樣涉及廣泛、條件復(fù)雜的`工作來說，在快速推進(jìn)的同時，也出現(xiàn)了大量的問題。需要及時總結(jié)問題，并分析這些問題的主要原因，為進(jìn)一步提升我縣農(nóng)村飲水安全工作奠定基礎(chǔ)。問題主要集中于以下方面：
1、在建設(shè)過程中全縣工程點多、面廣，工程量大，施工面很分散;絕大部分工程點交通十分不便，建筑材料運輸困難，只能靠人力挑運，效率較低，增加了建設(shè)成本，且上級專項資金有限，地方配套難度大。
2、部分工程建設(shè)初期由用水戶協(xié)會管理，建成后因部分農(nóng)戶不使用自來水，仍使用其他水源，造成上戶率低，水費減少，難以滿足維護(hù)管理費用的需要，最終造成工程無人管理直至荒廢。
3、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)力量受限，需要加大技術(shù)人員的培訓(xùn)、管理，以應(yīng)對今年全面建設(shè)的形勢。
五、推進(jìn)農(nóng)村飲水安全飲用水建設(shè)工作的具體措施建議
一是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)銜接。在工程實施前，把新農(nóng)村建設(shè)試點村(組)全部納入了農(nóng)飲實施計劃范疇。結(jié)合項目區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，縣水利部門統(tǒng)一布置供水工程配水主管網(wǎng)、有關(guān)單位組織群眾統(tǒng)一實施進(jìn)戶管安裝，使農(nóng)村飲水安全工程有機(jī)的融合到新農(nóng)村建設(shè)中去。
二是精心做好工程勘測設(shè)計前期工作，在設(shè)計過程中群眾全過程參與，充分征求群眾意見，根據(jù)群眾合理性意見及時修改工程設(shè)計，在最大限度上做到規(guī)劃科學(xué)、設(shè)計合理，尊重民意，體現(xiàn)民心。
三是土建工程采取了靈活多樣的建設(shè)方式，規(guī)模較小工程實行了捆綁招標(biāo)。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或水利部門為業(yè)主發(fā)包的工程通過招投標(biāo)選擇施工隊伍;村委會或村小組自行組織籌資投勞建設(shè)的工程，政府對工程進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。
四是舉辦專業(yè)知識培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的人員為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管水利的領(lǐng)導(dǎo)、水利員、施工監(jiān)督員及全縣參與施工的施工人員，培訓(xùn)采取了理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場講解相結(jié)合的方式：一是到工程現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，組織了學(xué)員到供水工程施工現(xiàn)場觀摩、學(xué)習(xí),水利局工程技術(shù)人員在現(xiàn)場作了詳細(xì)的講解;二是組織學(xué)習(xí)了相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)，提高了施工人員的施工技術(shù)水平，增強(qiáng)了施工人員的安全施工和質(zhì)量意識。
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