人防辦工作情況報(bào)告
一、人防工作開(kāi)展情況
縣為第三批省級(jí)人防重點(diǎn)城市。于二00八年五月成立人防辦事機(jī)構(gòu)，成立伊始為副科級(jí)行政單位，歸口縣政府辦公室管理。2010年8月升格為縣政府直屬正科級(jí)事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)二個(gè)股室，編制8人，現(xiàn)實(shí)有工作人員5人。我縣人防工作在上級(jí)人防部門和縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人民防空法》、《黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》、《省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》和《省人民防空工程管理辦法》，堅(jiān)持“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的人防建設(shè)方針，積極參與城市建設(shè)，主動(dòng)融入應(yīng)急體系，全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，加快推進(jìn)人防建設(shè)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)重視人防工作
縣高度重視人民防空工作，始終把人防工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，列入政府工作的重要議事日程，納入國(guó)防動(dòng)員和武裝工作的重要內(nèi)容。建立了層次清晰、職責(zé)分明的人防組織領(lǐng)導(dǎo)體系，夯實(shí)了人防工作基礎(chǔ)。制定了全縣人防建設(shè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，把人防建設(shè)納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃內(nèi)容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視人防工作，縣長(zhǎng)楊永飛親自參加指揮5.12應(yīng)急避險(xiǎn)演練，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次研究人防工作，解決了人防建設(shè)中的許多具體問(wèn)題。
為推動(dòng)全社會(huì)重視人防工作，縣政府結(jié)合每年的4.1國(guó)際民防日、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、9.18警報(bào)試?guó)Q日等，在全社會(huì)廣泛開(kāi)展人防法規(guī)知識(shí)宣傳，增強(qiáng)了全民防空防災(zāi)意識(shí)，提高了民眾對(duì)新時(shí)期人防戰(zhàn)備工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是抓好在校學(xué)生人防知識(shí)普及教育。在縣城5所中學(xué)的`初二年級(jí)全面開(kāi)展人防知識(shí)教育，開(kāi)課率及受教育率達(dá)到100%，目前累計(jì)受教育的學(xué)生已達(dá)0.5萬(wàn)余名。二是抓好居民人防知識(shí)宣傳。在街頭、廣場(chǎng)、社區(qū)等地，采用多種形式，組織開(kāi)展人防宣傳教育系列活動(dòng)。如今年4.1日國(guó)際民防日利用縣電視臺(tái)播放人防宣傳標(biāo)語(yǔ)、利用城北廣場(chǎng)大屏幕連續(xù)播放人防宣傳片《天盾》。向廣大市民發(fā)送《省城市市民應(yīng)急手冊(cè)》，收到很好效果。三是抓好人防工程建設(shè)宣傳教育。向投資者、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商贈(zèng)閱《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《省人防工程管理辦法》和人防知識(shí)相關(guān)資料，使他們學(xué)法、知法、守法，自覺(jué)履行人防工程建設(shè)義務(wù)。四是開(kāi)展人防宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。要求縣級(jí)機(jī)關(guān)訂閱《中國(guó)人民防空》、《人防》等雜志，把人防知識(shí)學(xué)習(xí)作為單位政治學(xué)習(xí)的一項(xiàng)內(nèi)容。
五是抓好警報(bào)試?guó)Q工作。縣已安裝防空警報(bào)器7臺(tái)，覆蓋了縣城90%以上地區(qū)。每年9.18我們都進(jìn)行警報(bào)試?guó)Q，并在部分學(xué)校進(jìn)行應(yīng)急疏散演練，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患未然。
(二)加強(qiáng)人防法制建設(shè)和監(jiān)督管理，加快推進(jìn)人防建設(shè)
一是縣十分注重人防建設(shè)的規(guī)范化、法制化、不斷規(guī)范人防行政行為，推進(jìn)人防事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展�？h政府先后制定了《關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費(fèi)和人防工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)收繳的通知》、《縣人防建設(shè)“十二五”規(guī)劃意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，有效地規(guī)范了人防易地建設(shè)費(fèi)的收繳和管理行為，避免了不正常的減免照顧現(xiàn)象。
二是嚴(yán)格人防工程審批報(bào)建程序，切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門之間的配合，理順關(guān)系、協(xié)調(diào)溝通、建立順暢的工程報(bào)建程序和審批機(jī)制。嚴(yán)格按照人防相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范人防工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、使用、維護(hù)等。并正在抓緊研究制定人防工程并聯(lián)審批程序及實(shí)施辦法。
三是大力推進(jìn)人防電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，所有審批事項(xiàng)都進(jìn)入行政審批中心實(shí)行網(wǎng)上審批，推動(dòng)審批公開(kāi)化，提高透度，減少人為因素的干擾。
四是大力抓好防災(zāi)減災(zāi)演練，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。每年5.12防災(zāi)減災(zāi)日，會(huì)同防震減災(zāi)、應(yīng)急管理等部門，充分利用現(xiàn)有的防空警報(bào)體系，進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)演練。
(三)加強(qiáng)人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，努力提高人防隊(duì)伍素質(zhì)。
一是深入開(kāi)展干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)，加強(qiáng)人防干部職工的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)、整改，全體干部職工提高了認(rèn)識(shí)，更新了觀念，熟悉了業(yè)務(wù)，工作作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變。
二是以建立健全制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)。我們積極建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使縣人防工作有章可循、職責(zé)分明，為機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)提供了可靠的保證。
三是創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”人防，加強(qiáng)在崗培訓(xùn)工作。我們嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)工作中需要解決的突出問(wèn)題，邊學(xué)邊改、邊學(xué)邊提高，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對(duì)性，確保了學(xué)習(xí)的效果。根據(jù)上級(jí)要求，我們組織開(kāi)展專業(yè)學(xué)習(xí)和專業(yè)訓(xùn)練，通過(guò)學(xué)習(xí)訓(xùn)練，了解掌握戰(zhàn)時(shí)人民防空指揮體制、指揮關(guān)系和協(xié)同方法，完善人民防空指揮體系。
四是抓好廉政建設(shè)，做到政務(wù)公開(kāi)，廉潔勤政。
盡管近年來(lái)縣人防工作取得了一定成績(jī)，但與人防建設(shè)的要求相比仍有很大差距。
一是市民人防意識(shí)較為淡薄。由于長(zhǎng)期置身和平環(huán)境和宣傳教育廣度、深度不夠，市民人防意識(shí)較為淡薄，對(duì)國(guó)防事業(yè)和人防戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)較為模糊。
二是人防工程未實(shí)現(xiàn)“零突破”�？h人防工作起步遲，現(xiàn)在仍處于審批收費(fèi)階段，人防工程建設(shè)仍未實(shí)現(xiàn)零的突破。
三是人防救援力量建設(shè)遲滯，人防專業(yè)隊(duì)伍未建立，訓(xùn)練機(jī)制未健全，人防訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備缺乏。
四是人防組織指揮系統(tǒng)不夠健全。縣級(jí)人防指揮系統(tǒng)不完善，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道沒(méi)有人防工作機(jī)構(gòu)和編制，工作制度不健全�？h人防指揮所建設(shè)還未落實(shí)，人防信息系統(tǒng)建設(shè)差距很大，缺乏通信指揮設(shè)備，防空警報(bào)器數(shù)量有待進(jìn)一步增加。
五是人防專業(yè)人員缺乏。
二、20xx年上半年工作和下半年打算
(一)上半年主要工作
1、進(jìn)一步強(qiáng)化干部作風(fēng)整治和工作紀(jì)律建設(shè)，干部職工精神面貌煥然一新，學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)蔚然成風(fēng)。
2、全面加強(qiáng)反腐倡廉和風(fēng)險(xiǎn)防控工作。深入分析和正確認(rèn)識(shí)人防部門反腐倡廉所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，加強(qiáng)安全從政、廉潔從政、嚴(yán)守紀(jì)律教育，樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，強(qiáng)化政治紀(jì)律，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，以高度的政治責(zé)任感抓好我縣人防工作。
3、強(qiáng)化人防行政執(zhí)法工作，開(kāi)展了規(guī)范人防行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，成立了人防矛盾糾紛調(diào)解辦公室。
4、積極開(kāi)展3.1國(guó)防民防日人防宣傳工作。通過(guò)電視、標(biāo)語(yǔ)、展板等形式加強(qiáng)了人防法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)、自救互救知識(shí)的宣傳，并做好2013--2014年度縣城初中二年級(jí)學(xué)生人防知識(shí)教學(xué)的準(zhǔn)備工作。
5、積極參與5.10縣防震救災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)演練的組織、協(xié)調(diào)、指揮等工作，演練達(dá)到了預(yù)期目的，取得了圓滿成功。
6、完成了《縣城市防空襲方案》的編制，并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)。
7、加強(qiáng)了人防易地建設(shè)費(fèi)征管工作，上半年收取人防易地建設(shè)費(fèi)471.2萬(wàn)元。
8、強(qiáng)化了人防信息報(bào)送和政務(wù)公開(kāi)工作，共報(bào)送信息幾十篇，公開(kāi)信息60條。多條信息被省、市人防網(wǎng)站錄用。
9、積極開(kāi)展“三送”工作。派出專人負(fù)責(zé)“三送”工作，全辦干部職工建立聯(lián)系戶壹佰壹拾戶，積極聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，積極想辦法為群眾排憂解難。
(二)下半年工作打算
1、繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)整治和反腐倡廉工作，進(jìn)一步弘揚(yáng)精神，在實(shí)際工作中努力貫徹落實(shí)“十八大”精神，爭(zhēng)當(dāng)務(wù)實(shí)拼搏、為民造福、清正廉潔、改革創(chuàng)新的模范。
2、進(jìn)一步規(guī)范人防審批和加強(qiáng)易地建設(shè)費(fèi)的征管工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)結(jié)建工程“零突破”，易地建設(shè)費(fèi)收取突破千萬(wàn)元。
3、做好城市人防專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
4、加強(qiáng)人防宣傳，建設(shè)人防特色文化，尤其是抓好學(xué)校的人防知識(shí)教育教學(xué)工作和市民人防知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳。
5、抓好人防指揮中心的籌建工作。
6、加強(qiáng)人防自身建設(shè)，打造勤學(xué)善思、知責(zé)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、崇廉尚潔、嚴(yán)守紀(jì)律的人防隊(duì)伍。
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