商務(wù)局2014年上半年工作報(bào)告
今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市商務(wù)局的支持幫助下，我市緊緊圍繞全年工作目標(biāo)，立足實(shí)際，狠抓落實(shí)，積極創(chuàng)新利用外資工作思路，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放規(guī)模，全市外經(jīng)貿(mào)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)最新排名中位列第6位，首進(jìn)省級(jí)開發(fā)區(qū)前十強(qiáng)。1-6月份，全市新批外資項(xiàng)目11個(gè)，合同利用外資14073萬美元，實(shí)際到賬外資9433萬美元，同比分別增長(zhǎng)40.4%和10.1%，實(shí)際到賬外資完成全年任務(wù)的51.8%;周期間，我市簽訂三個(gè)大型外商投資項(xiàng)目合同，總投資額達(dá)9.2億美元，簽約項(xiàng)目個(gè)數(shù)及投資總額均列市各縣市區(qū)首位。在談在建項(xiàng)目3個(gè)，總投資8200萬美元，其中總投資3000萬美元引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的過氧化氫項(xiàng)目已開工建設(shè);全市完成外貿(mào)進(jìn)出口總額119682萬美元，同比增長(zhǎng)10.8%，其中出口86534萬美元，進(jìn)口33148萬美元。
一、基本情況
(一)利用外資渠道進(jìn)一步拓展。一是積極開展“訪外企促增資”活動(dòng)，對(duì)全市外資企業(yè)進(jìn)行歸類，梳理出富氏食品、豪源化工、富康制藥、天力藥業(yè)等一批有增資潛力的外資項(xiàng)目，并建立臺(tái)賬，做好增資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。上半年，辦理增資項(xiàng)目5個(gè)，增資合同額13310萬美元，占合同外資總額的94.6%;二是創(chuàng)新利用外資方式方法，充分挖掘“資本公積金轉(zhuǎn)股”、“債轉(zhuǎn)股”、“企業(yè)合并”、“企業(yè)清算所得再投資”、“境外上市”等利用外資新途徑，尋找外資新的切入點(diǎn)，通過梳理，儲(chǔ)備了墨龍石油機(jī)械、巨能金玉米、晨鳴紙業(yè)集團(tuán)、蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等一批較大規(guī)模的項(xiàng)目。1-6月份，晨鳴美術(shù)紙和蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)通過“債轉(zhuǎn)股”的方式分別增資2900萬美元和4136萬美元，大地鹽化通過“股權(quán)投資”引進(jìn)外資963萬美元，以上三個(gè)項(xiàng)目到賬外資占我市上半年外資總量的84.8%;三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)所有外項(xiàng)目提供“一條龍”服務(wù)，對(duì)在辦項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤辦理，加快項(xiàng)目落地。目前，光大環(huán)保能源、凡特魯斯等在建外資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，光大環(huán)保能源到賬644萬美元，凡特魯斯特種化學(xué)品項(xiàng)目到賬612萬美元。
(二)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中有升。1-6月份，全市外貿(mào)獲權(quán)企業(yè)達(dá)到787家，有出口實(shí)績(jī)的175家，重點(diǎn)骨干出口企業(yè)整體態(tài)勢(shì)較好，出口過千萬美元的企業(yè)24家，過500萬美元的32家，其中13家重點(diǎn)企業(yè)的出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，巨能特鋼、巨能金玉米及福榮經(jīng)貿(mào)的出口增幅分別達(dá)到729%、117.8%和94.5%。一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)較快，全市實(shí)現(xiàn)一般貿(mào)易出口額52946萬美元，同比增長(zhǎng)13.4%，增幅高出加工貿(mào)易出口額8.9個(gè)百分點(diǎn)，占出口總額的61.2%。木制品、橡膠制品、紙制品等傳統(tǒng)行業(yè)出口增速較平穩(wěn)，1-6月份，全市木制品出口16137萬美元，占出口總額的18.6%;橡膠及制品出口15537萬美元，占出口總額的18%;紙制品出口14024萬美元，占出口總額的16.2%，木制品、橡膠制品及紙制品出口占全市出口總額的52.8%。
(三)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作持續(xù)增長(zhǎng)。境外項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，有意向境外投資設(shè)廠的.企業(yè)明顯增多，1-6月份設(shè)立境外企業(yè)1家，投資額達(dá)3655萬美元，同比增長(zhǎng)226.3%，晨鳴()有限公司增資2980萬美元，神潤(rùn)發(fā)海洋化工有限公司與嘉利科技有限公司共同出資665萬美元并購化工集團(tuán)有限公司。服務(wù)外包穩(wěn)步發(fā)展，市軟件園入園企業(yè)達(dá)到120家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.8億元，新簽服務(wù)外包合同22份，離岸接包合同額3114萬美元，執(zhí)行金額2927萬美元。外派勞務(wù)形勢(shì)喜人，1-6月份，全市完成對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額2440萬美元，同比增長(zhǎng)47.9%，外派勞務(wù)439人。
二、存在問題
一是利用外資缺乏大項(xiàng)目支撐，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。大地鹽化、蔬菜集團(tuán)等擬境外上市項(xiàng)目受國(guó)際金融環(huán)境影響，操作中還面臨很多困難和問題，能否實(shí)現(xiàn)境外上市存在不確定性。
二是外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)不優(yōu)，出口主體過于單一和集中，抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng);出口產(chǎn)品檔次較低，高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品較少，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三是服務(wù)外包起步較晚，發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化。
三、下步計(jì)劃和措施
下一步，我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，全面落實(shí)市委市政府“一七四一”總體部署，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，不斷擴(kuò)大內(nèi)需刺激消費(fèi)，加快轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，全力突破利用外資工作，加快推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)工作的新跨越。全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額23.8億美元，其中出口17.8億美元，進(jìn)口6億美元;實(shí)際到賬外資2億美元。
(一)創(chuàng)新外資引進(jìn)方式，全力開拓利用外資新局面。一是引導(dǎo)企業(yè)通過“資本公積金轉(zhuǎn)股”和“債轉(zhuǎn)股”等方式增資擴(kuò)股，通過對(duì)全市外資企業(yè)進(jìn)行梳理，篩選確定一批優(yōu)勢(shì)資本和項(xiàng)目，對(duì)資本公積金和外債存量較大的企業(yè)建立增資企業(yè)數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)推動(dòng)富氏生物等增資項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)完成增資擴(kuò)股外資企業(yè)7家。二是做好境外上市資源儲(chǔ)備，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外投資性公司、上市中介公司的交流溝通，重點(diǎn)推動(dòng)大地鹽化、蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等境外上市項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)境外上市。三是強(qiáng)化項(xiàng)目督辦力度，督促協(xié)調(diào)已批項(xiàng)目盡快辦理有關(guān)手續(xù)，對(duì)有尚未到賬注冊(cè)資本金的企業(yè)，建立臺(tái)賬，定期循環(huán)督辦，重點(diǎn)推進(jìn)光大環(huán)保能源、凡特魯斯、榮泰新型建材等在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。
(二)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全力開拓外貿(mào)進(jìn)出口新局面。一是大力發(fā)展自主品牌產(chǎn)品出口，變價(jià)格優(yōu)勢(shì)為品牌優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展高效益、低耗能、高附加值的加工制成品出口，把我市具有比較優(yōu)勢(shì)的建材、木制品和化工產(chǎn)品推向國(guó)外市場(chǎng)，切實(shí)提高國(guó)外市場(chǎng)的占有率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。二是抓好中小企業(yè)出口，引導(dǎo)幫助民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，擴(kuò)充外貿(mào)出口隊(duì)伍，力爭(zhēng)年內(nèi)出口過千萬美元企業(yè)達(dá)到35家，新增獲權(quán)企業(yè)85家。三是堅(jiān)持把拓展新興市場(chǎng)與深度開發(fā)傳統(tǒng)市場(chǎng)相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)走出去開拓國(guó)際市場(chǎng)，重點(diǎn)組織好埃及木業(yè)展及中東五大行業(yè)等50個(gè)境外展覽活動(dòng)，進(jìn)一步提高我市產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的知名度。
(三)拓展對(duì)外合作空間，全力開拓“走出去”新局面。一是引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新境外投資方式，推動(dòng)我市成熟產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)運(yùn)用股權(quán)投資和跨國(guó)并購等新的對(duì)外投資方式，擴(kuò)大走出去規(guī)模，力爭(zhēng)年內(nèi)設(shè)立境外企業(yè)4家。二是制定出臺(tái)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策，重點(diǎn)扶持軟件開發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)外包、物流外包、業(yè)務(wù)流程外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)簽訂服務(wù)外包合同30份，離岸外包執(zhí)行額3000萬美元，軟件園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元。三是推動(dòng)對(duì)外承包工程產(chǎn)業(yè)鏈向高端發(fā)展，大力引導(dǎo)企業(yè)承包技術(shù)含量高、利潤(rùn)高的資金技術(shù)密集型工程以及發(fā)達(dá)國(guó)家的工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)完成對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額2700萬美元以上，外派人員520人次以上。
(四)創(chuàng)新體制機(jī)制，全力推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)新局面。一是進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)的功能定位和產(chǎn)業(yè)方向，積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作，努力形成開發(fā)區(qū)特色化發(fā)展、差異化競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展新格局。二是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)政策，嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)區(qū)投資強(qiáng)度和開發(fā)區(qū)控制標(biāo)準(zhǔn)，確保開發(fā)區(qū)增長(zhǎng)性指標(biāo)高于全市平均水平50%以上，約束指標(biāo)低于全市平均水平50%以上。三是引導(dǎo)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)園區(qū)向特色、集約、創(chuàng)新、生態(tài)型方向發(fā)展，積極爭(zhēng)創(chuàng)省海洋特色經(jīng)濟(jì)園，切實(shí)把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為對(duì)外開放的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，確保年內(nèi)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位。
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