城市精細(xì)化管理工作報(bào)告
一、狠抓落實(shí)，全面展開各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作
(一)切實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作
根據(jù)市城管執(zhí)法局《城市精細(xì)化管理工作牽頭任務(wù)實(shí)施方案》任務(wù)分解的精神要求，我局共承擔(dān)的工作共10項(xiàng)，其中有6項(xiàng)為牽頭任務(wù)。截至目前，各項(xiàng)任務(wù)均嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求抓好了落實(shí)。
一是嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域?qū)蛹?jí)管理模式。按照區(qū)域?qū)蛹?jí)管理工作要求，以4：3：3的比例，完成了全區(qū)59條道路的區(qū)域?qū)蛹?jí)劃分，共劃分為40個(gè)執(zhí)法區(qū)域，其中嚴(yán)禁區(qū)16個(gè)、嚴(yán)控區(qū)12個(gè)、疏導(dǎo)區(qū)12個(gè)。所有區(qū)域我們采取定點(diǎn)值守和移動(dòng)巡查相結(jié)合的方式進(jìn)行日常管控，共簽訂“城管+商戶”責(zé)任書2000余份，按照“門前三包”要求清理取締各類違法占道經(jīng)營(yíng)4288處次，暫扣違法物品102件。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈珠江路、鼎新路等地段的占道經(jīng)營(yíng)問題開展了5次大規(guī)模的集中整治，并于5月6日、13日兩次召開了由轄區(qū)街辦、派出所、小區(qū)物業(yè)及業(yè)主代表參加的聯(lián)席會(huì)議，商榷在珠江路設(shè)立臨時(shí)便民市場(chǎng)的議題，會(huì)議達(dá)成通過招標(biāo)的方式確定了市場(chǎng)投資方設(shè)立臨時(shí)便民市場(chǎng)的一致意見。5月23日，已建成營(yíng)業(yè)，我局已引導(dǎo)周邊占道商戶進(jìn)入臨時(shí)便民服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，極大的方便了周邊群眾的生活，過去占道嚴(yán)重的珠江路地區(qū)城市容貌秩序也得到極大改觀。
二是加強(qiáng)“九亂”治理。加大值守巡查工作工作力度，落實(shí)網(wǎng)格化管理模式。以二環(huán)內(nèi)區(qū)域?yàn)楣ぷ髦匦�，�?yán)查街門店亂貼亂掛亂堆放及違規(guī)戶外宣傳等違規(guī)行為。截止8月底，共清理各類沿街“三亂”300余處次，清理取締廣告布幔29塊，開展轄區(qū)戶外宣傳品專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)2次，拆除違規(guī)宣傳品129個(gè)，檢查整改不合格門頭牌匾130塊。此外我局還配合市城管執(zhí)法局拆除繞城高速周邊非法設(shè)置的單立柱廣告牌12個(gè)，我局在拆除任務(wù)量最大的情況下，率先完成了市局分配的此項(xiàng)拆遷任務(wù)。
三是加大對(duì)野廣告治理力度。制定《野廣告監(jiān)管處罰規(guī)定》，對(duì)轄區(qū)11處重點(diǎn)區(qū)域，加大值守巡查力度，延長(zhǎng)二環(huán)內(nèi)5處重點(diǎn)區(qū)域的值守時(shí)段。合理運(yùn)用野廣告追呼系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊沿街散發(fā)野廣告的行為。截止目前，收繳野廣告?zhèn)鲉?000余份，追呼412個(gè)野廣告號(hào)碼，有效的遏制了散發(fā)野廣告行為的上升勢(shì)頭。
四是加大對(duì)廢品收購(gòu)站監(jiān)管力度。在完成二環(huán)內(nèi)廢品收購(gòu)站周邊環(huán)境秩序整治工作的同時(shí)，深入開展全區(qū)廢品收購(gòu)站環(huán)境衛(wèi)生百日整治行動(dòng)。積極聯(lián)合工商、經(jīng)貿(mào)、市容開展整治活動(dòng)，關(guān)閉無證收購(gòu)站20家，整改占道堆放行為40余處次。目前，百日整治行動(dòng)還在開展中。
五是加強(qiáng)對(duì)工地圍墻治理。針對(duì)轄區(qū)施工工地多的實(shí)際，組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)任務(wù)內(nèi)的47個(gè)及新開建的5個(gè)沿街建筑工地進(jìn)行全面摸排，督促整改圍墻不符合標(biāo)準(zhǔn)的工地，并建立工地管理電子信息檔案。目前，全區(qū)52個(gè)建筑工地中已完工的有12個(gè)，經(jīng)整改符合標(biāo)準(zhǔn)的有40個(gè)，粉刷工地圍墻5000余米。
六是加大對(duì)建筑渣土治理。采取特勤大隊(duì)與轄區(qū)中隊(duì)分時(shí)段管控的方式，建立對(duì)建筑渣土的長(zhǎng)效管理機(jī)制。在加大巡查力度，嚴(yán)查亂倒行為的同時(shí)，我們堅(jiān)持政策宣傳進(jìn)工地，執(zhí)法人員深入出土工地、運(yùn)輸車隊(duì)和建筑渣土從業(yè)人員進(jìn)行法律、法規(guī)宣講，提高建筑渣土清運(yùn)各方懂法守法的意識(shí)，積極合法的配合好渣土清運(yùn)工作。全年積極聯(lián)合市容、交警、環(huán)保等部門聯(lián)合集中整治渣土營(yíng)運(yùn)，嚴(yán)查渣土清運(yùn)各環(huán)節(jié)中的違法行為。目前我局共查處轄區(qū)違規(guī)行為265起，其中批評(píng)教育56起，處罰209起，制作案卷209件(未辦理《建筑垃圾運(yùn)輸證》162件、亂倒8件、覆蓋不嚴(yán)30件、其余違規(guī)行為案件9件)，罰金2，075，600元，未發(fā)生一起行政復(fù)議或違紀(jì)案件。進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)渣土清運(yùn)秩序，經(jīng)過我局執(zhí)法人員的不懈努力，違規(guī)工地和違規(guī)清運(yùn)車輛數(shù)量明顯減少，市民投訴量大幅下降，亂倒風(fēng)氣已明顯遏制，整個(gè)轄區(qū)無新增垃圾山情況，基本杜絕“黑工地”。
七是開展違法建設(shè)拆除工作。今年市上下達(dá)我區(qū)的拆違任務(wù)為7萬㎡。我局對(duì)北三環(huán)、朱宏路、太華路北延伸線、西銅東輔道、漢城遺址區(qū)等多處違法建47處聯(lián)合國(guó)土分局、規(guī)劃分局、漢城街道等部門進(jìn)行了強(qiáng)行制止行動(dòng)10余次，拆除違建37450㎡，完成年度總?cè)蝿?wù)量的53.5%。
(二)全面開展“治污減霾”工作
圍繞“治污減霾”我系統(tǒng)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，重點(diǎn)組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)60余處夜市燒烤攤點(diǎn)、385家餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)單位清潔燃料使用情況進(jìn)行了摸排、整治，先后發(fā)放《致餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者的`一封信》500余份，下達(dá)《限期整改通知書》200余份，清理取締占道燒烤攤點(diǎn)40余處。另外，組織執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合轄區(qū)各小區(qū)物業(yè)部門，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要求物業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)外露天焚燒垃圾行為的監(jiān)管力度，并第一時(shí)間聯(lián)系轄區(qū)執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行查處。
(三)深入落實(shí)緩堵保暢工作
嚴(yán)格落實(shí)《人行道違章停車監(jiān)管處罰規(guī)定》，按照教育、勸離、貼條、鎖車、處罰的工作程序，以路、文景路、渭濱街等路段為工作重點(diǎn)，在加大查處力度的同時(shí)，在重點(diǎn)區(qū)域制作安裝了30塊人行道禁停提示牌與禁止占道經(jīng)營(yíng)提示牌，提示警示違停行為。截止目前，共計(jì)勸離違停車輛5500余輛，貼條7000余張，鎖車700余輛，處罰1940輛(次)，有效的制止了機(jī)動(dòng)車亂停放的問題。并按照區(qū)政府的要求擬制了《鳳城一路地區(qū)治堵保暢實(shí)施方案》，配合交警部門解決了5處堵點(diǎn)周邊占道經(jīng)營(yíng)及人行道亂停車現(xiàn)象。
(四)迎接2013年全國(guó)城市文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作
我局積極做好全國(guó)城市文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作，根據(jù)5項(xiàng)19條測(cè)評(píng)內(nèi)容為工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，采取機(jī)關(guān)科室包抓中隊(duì)的方式，在全區(qū)所有實(shí)地考察點(diǎn)安排10組巡查人員，突出查處占道經(jīng)營(yíng)、沿街九亂、人行道車輛違停三項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保工作扎實(shí)有效。
(五)推進(jìn)數(shù)字化城管系統(tǒng)在日常工作中的應(yīng)用
我局?jǐn)?shù)字化監(jiān)督指揮中心被市城管執(zhí)法局列為全市首家市區(qū)數(shù)字城管平臺(tái)對(duì)接運(yùn)行試點(diǎn)單位，現(xiàn)已對(duì)案件上傳下派、核實(shí)分派、處理反饋、核查結(jié)案等環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)程序已正常運(yùn)轉(zhuǎn)。截至目前，監(jiān)督指揮系統(tǒng)共受理有效案件2028宗，結(jié)案2016宗，結(jié)案率99.4%。接市局“12342”投訴受理熱線下派案件612宗，結(jié)案612宗，結(jié)案率100%。巡檢員發(fā)現(xiàn)案件432宗，市區(qū)對(duì)接系統(tǒng)核實(shí)案件381宗，核查案件1192宗。共接受省、市媒體關(guān)于城市管理的采訪和報(bào)道49件，并全部處理。目前，由區(qū)政府投資261萬，與中國(guó)移動(dòng)分公司簽訂了區(qū)數(shù)字化項(xiàng)目運(yùn)維合同，使數(shù)字化城管項(xiàng)正式進(jìn)入運(yùn)維階段。
(六)加強(qiáng)漢長(zhǎng)安城國(guó)家大遺址保護(hù)特區(qū)城市管理工作
根據(jù)工作需要，2013年2月5日，我區(qū)抽調(diào)我局1名副局長(zhǎng)和9名干部組建特區(qū)城市管理局，重點(diǎn)負(fù)責(zé)漢城特區(qū)申遺區(qū)環(huán)境保障工作。主要加強(qiáng)對(duì)申遺中心區(qū)9村拆遷建筑垃圾外運(yùn)工作的監(jiān)管，經(jīng)過3月6日至4月10日一個(gè)多月的連續(xù)奮戰(zhàn)，渣土清運(yùn)工作任務(wù)基本結(jié)束，累計(jì)監(jiān)管外運(yùn)建筑垃圾量約130萬方。電視臺(tái)3月30日晚的《新聞》欄目專題對(duì)建筑垃圾集中清運(yùn)工作做了正面報(bào)道。4月11日至今，特區(qū)執(zhí)法局圍繞申遺區(qū)環(huán)境秩序管控工作，加大巡查密度、工作強(qiáng)度、管控力度，進(jìn)一步做好對(duì)申遺區(qū)和特區(qū)范圍內(nèi)的渣土管控工作，累計(jì)檢查渣土車600余輛，查扣違規(guī)渣土車30余輛。在做好本職工作的同時(shí)，積極配合申遺區(qū)內(nèi)場(chǎng)地平整、綠化圍欄、環(huán)涂路工作面開挖等工作。積極實(shí)施道路封閉管控，完成了鄧六路等8處路口圍墻扎設(shè)、大門安裝、限高桿設(shè)置等工作，有效的遏制了偷拉亂倒渣土現(xiàn)象的發(fā)生。
二、注重教育培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
(一)開展廉政建設(shè)學(xué)習(xí)
學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、黨的十八屆二中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”精神，提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作措施。學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定，要求領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定;加強(qiáng)反腐倡廉警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線。在全局開展“公職人員違規(guī)借貸問題專項(xiàng)治理”和局紀(jì)委成員“會(huì)員卡清退活動(dòng)”，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，防止違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。
(二)開展依法行政培訓(xùn)
一是制定培訓(xùn)計(jì)劃。我局先后制定了《2013年依法行政工作要點(diǎn)》、《2013年公務(wù)員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》和《2013年局領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法計(jì)劃》，并修訂印發(fā)了《行政違法案件審查委員會(huì)議事規(guī)定》，全面加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)培訓(xùn);二是組織開展培訓(xùn)。圍繞違法停車整治工作和行政處罰案卷有關(guān)調(diào)查證據(jù)問題，組織各中隊(duì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰案卷工作。截止目前，共審查、裝訂已結(jié)案一般程序行政執(zhí)法案卷201件、簡(jiǎn)易程序行政執(zhí)法案卷1955件，結(jié)案率100%，優(yōu)秀率97%。
(三)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和精神文明工作
一是召開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議。局領(lǐng)導(dǎo)與各科隊(duì)長(zhǎng)簽訂了《政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》，進(jìn)一步明確了各科隊(duì)長(zhǎng)在行風(fēng)建設(shè)方面的責(zé)任，確保責(zé)任層層落實(shí);二是深化精神文明創(chuàng)建工作。為了進(jìn)一步提升精神文明建設(shè)水平，我局向市、區(qū)文明委提出創(chuàng)建市級(jí)文明單位的申請(qǐng)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位;三是扎實(shí)推進(jìn)我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。從5月份開始，我局分層次調(diào)研問題，分類別解決問題，在全局開展“三查一滿意”群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作，確保在改進(jìn)作風(fēng)、解決問題、為民服務(wù)、推動(dòng)工作上取得實(shí)效。
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