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20141農(nóng)村商業(yè)銀行保密工作報(bào)告
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大和社會(huì)信息化程度的不斷提高，機(jī)要保密工作面對(duì)著的對(duì)象、內(nèi)容、手段和環(huán)境也隨之發(fā)生了很大的變化，服務(wù)領(lǐng)域從過(guò)去的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，擴(kuò)展到政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域乃至公民個(gè)人，機(jī)要保密管理從黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部拓展到面向全社會(huì)管理，涉及人員流動(dòng)性也隨之加大，涉密載體呈現(xiàn)多樣性，故而導(dǎo)致涉密活動(dòng)也日益頻繁，涉密渠道增多，竊密手段隱蔽性也在不斷增強(qiáng)，保守秘密的難度加大。面對(duì)正處于股份制改革關(guān)鍵時(shí)期的農(nóng)業(yè)銀行，隨著股改工作的逐步深入，農(nóng)行對(duì)外開(kāi)發(fā)程度、透明度也在逐步提高，與外方的合作日益增多，程度不斷加深，所以農(nóng)行所涉及的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加大，為此，就基層農(nóng)行如何做好機(jī)要保密工作略談點(diǎn)見(jiàn)意。
一、當(dāng)前機(jī)要保密工作存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，我行在機(jī)要保密工作上健全了制度、明確了責(zé)任、加大了管理措施，充分發(fā)揮了機(jī)要保密工作的保障作用，確保了國(guó)家秘密和我行重要商業(yè)秘密的安全，未發(fā)生任何重大失、泄、竊密事件。但是，目前還有少數(shù)基層行在機(jī)要保密工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和泄密隱患，有待我們更進(jìn)一步的引起高度重視。
一是國(guó)家秘密載體使用不規(guī)范。少數(shù)行在秘密文件復(fù)印上存在送社會(huì)上營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所復(fù)印;秘密文件傳遞上存在用平信或掛號(hào)信等普通郵件郵寄，取送秘密文件時(shí)乘坐公共汽車(chē)、出租車(chē)或走路等;在秘密文件清退上存在沒(méi)有嚴(yán)格按一般秘密文件應(yīng)在一個(gè)月以上就要清退機(jī)要室保管的規(guī)定，有的半年或第二年清理文件時(shí)才進(jìn)行清退;在文件歸檔上沒(méi)有實(shí)行專(zhuān)卷專(zhuān)柜保管的要求，而是與普通文件混合一起進(jìn)行保管。少數(shù)單位還存在涉密文件存放混亂，登記不全，在文件閱讀、銷(xiāo)毀等方面執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)，存在隨意擴(kuò)大閱讀范圍、私自復(fù)印或傳遞文件等現(xiàn)象。
二是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理有待加強(qiáng)。目前，雖然各單位在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)保密意識(shí)方面較以往有所增強(qiáng)，但“重應(yīng)用、輕保密”的問(wèn)題依然存在，有的單位存在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)處理國(guó)家機(jī)密及農(nóng)行商業(yè)秘密信息、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在涉密計(jì)算機(jī)和非涉密計(jì)算機(jī)間交叉使用、將標(biāo)有密級(jí)的文件通過(guò)電子郵件發(fā)送，以致造成涉密事件。
三是保密設(shè)施配置滯后。在個(gè)別單位目前還存在保密要害部門(mén)部位，沒(méi)有安裝鐵窗，沒(méi)有監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施等等;少數(shù)單位的遠(yuǎn)程工作室沒(méi)有安排獨(dú)立的工作間，與辦公室共用一個(gè)房間辦公。
四是商業(yè)秘密的范圍和標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)�，F(xiàn)各單位部門(mén)普遍存在單純的把已定密的公文認(rèn)定是需保密的范疇，而對(duì)某些應(yīng)進(jìn)行保密的資料把握不準(zhǔn)，如把業(yè)務(wù)部門(mén)的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)分析、未公開(kāi)的客戶信息、研究未定或未實(shí)施的方案、各種內(nèi)部資料等等沒(méi)有定密的應(yīng)保密資料視同為一般資料，忽視其應(yīng)保密性。同時(shí)，少數(shù)單位部門(mén)存在認(rèn)為商業(yè)秘密的保密工作是辦公室的事，保密工作應(yīng)由辦公室去抓，事不關(guān)已等等現(xiàn)象。
二、機(jī)要保密工作要抓好四個(gè)落實(shí)、履行八項(xiàng)職能、健全一支隊(duì)伍
新時(shí)期，農(nóng)行機(jī)要保密工作面對(duì)的形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，我們務(wù)必對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下機(jī)要保密工作的極端重要性有清醒的認(rèn)識(shí)，要做好新時(shí)期機(jī)要保密工作，我認(rèn)為必須抓好四個(gè)落實(shí)，履行八項(xiàng)職能，健全一支隊(duì)伍。
第一，抓好四個(gè)主要環(huán)節(jié)的落實(shí)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保組織落實(shí)。保密工作涉及面廣，做好機(jī)要保密工作，首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把機(jī)要保密工作列入各級(jí)行的重要議事日程，定期分析保密工作形勢(shì)、管理現(xiàn)狀和隊(duì)伍建設(shè)情況，及時(shí)研究解決保密工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。其次，機(jī)要保密工作單靠一兩個(gè)保密干部是無(wú)法搞好的，必須建立完善的機(jī)要保密工作管理體制及組織機(jī)構(gòu)，形成保密隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)，這是我們做好保密工作的基本條件和組織保證。
二是提高認(rèn)識(shí)，確保思想落實(shí)。做好機(jī)要保密工作，首先要提高認(rèn)識(shí)，要把機(jī)要保密工作的思想教育落到實(shí)處，切實(shí)提高干部職工對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí)，消除存在的各種模糊概念。目前少數(shù)單位機(jī)要保密觀念淡薄，保密干部的保密經(jīng)驗(yàn)不足，甚至存在“天下太平、資訊發(fā)達(dá)、無(wú)密可談”，“情況復(fù)雜、科技先進(jìn)、有密難保”等錯(cuò)誤思想。針對(duì)上述情況，我們要加大機(jī)要保密工作的宣傳力度，定期組織保密專(zhuān)項(xiàng)教育、舉行各種泄密典型事例圖片展，組織觀看保密教育片和進(jìn)行保密知識(shí)測(cè)驗(yàn)等措施，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識(shí)，讓全行保密干部繃緊保密這根弦。
三是狠抓執(zhí)行，確保制度落實(shí)。機(jī)要保密法律、法規(guī)和規(guī)章，是開(kāi)展保密工作不可缺少的依據(jù)和保障。抓好機(jī)要保密工作的制度建設(shè)主要從兩方面進(jìn)行。一方面抓制度的制定，即根據(jù)保密法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行的文件要求，結(jié)合本行實(shí)際，制定和修訂保密工作各項(xiàng)制度，并發(fā)放到各單位重點(diǎn)涉密部門(mén)部位;另一方面抓制度的執(zhí)行，在機(jī)要保密工作中嚴(yán)抓各項(xiàng)保密制度的執(zhí)行，對(duì)違反保密工作制度人員，要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰或組織處理;對(duì)造成重大事故的，要根據(jù)保密法追究刑事責(zé)任。
四是加大經(jīng)費(fèi)投入，確保物防技防落實(shí)。在保密設(shè)施建設(shè)方面，各單位要加大經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保障保密工作的順利開(kāi)展，保密工作開(kāi)展的好壞，在很大程度上取決于經(jīng)費(fèi)的投入。首先必須加大科技投入，添置先進(jìn)的儀器設(shè)備，如購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)箱、密碼文件柜、碎紙機(jī)、辦公電腦等保密設(shè)備，提高文件管理的現(xiàn)代化程度，這是保密工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。其次要努力提高涉密人員的待遇，以防止人才的流失。人是保密工作中最為活躍的基本要素，涉密人員已經(jīng)成為保密工作的軟資源。提高涉密人員的待遇，防止涉密人員的流失，已經(jīng)成為當(dāng)今保密工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
第二，履行八項(xiàng)基本職能
履行機(jī)要保密工作的職能是做好保密工作的基礎(chǔ)，機(jī)要保密工作中，我們應(yīng)認(rèn)真履行以下八項(xiàng)基本職能：一是認(rèn)真履行和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作的責(zé)任制，努力在增強(qiáng)保密意識(shí)，建立健全保密規(guī)章制度和強(qiáng)化保密管理上下功夫、見(jiàn)成效;二是組織開(kāi)展不定期的保密工作大檢查，認(rèn)真排查本部門(mén)、本單位保密管理上存在的問(wèn)題和不足，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密室、涉密載體、涉密信息以及重要會(huì)議的保密工作，采取有效措施，堵塞失、泄密漏洞;三是切實(shí)加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全防范，嚴(yán)格執(zhí)行涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)涉密網(wǎng)絡(luò)、涉密計(jì)算機(jī)、涉密介質(zhì)的保密管理;四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部網(wǎng)站和郵箱的保密管理，解決內(nèi)網(wǎng)掛外網(wǎng)不設(shè)防的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕網(wǎng)絡(luò)泄密事故;五是進(jìn)一步提高對(duì)新時(shí)期保密工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想，強(qiáng)化農(nóng)行商業(yè)秘密的安全和保密意識(shí)，嚴(yán)格保守農(nóng)行商業(yè)秘密。形式多樣地開(kāi)展保密宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真組織觀看泄密安全專(zhuān)題片保密教育錄像片;六是充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)站在宣傳保密工作教育陣地的作用，加強(qiáng)保密人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高保密人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);七是不定期地對(duì)各單位的保密基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行檢查，落實(shí)秘密載體保管制度，確保文電資料等內(nèi)部工作秘密的安全;八是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)行各類(lèi)機(jī)要文件資料的保密管理和監(jiān)督檢查工作，明確機(jī)要文件資料統(tǒng)一管理各環(huán)節(jié)的保密要求，落實(shí)保密責(zé)任制，確保機(jī)要文件資料萬(wàn)無(wú)一失。
第三，抓好保密隊(duì)伍建設(shè)
抓好機(jī)要保密隊(duì)伍建設(shè)是做好保密工作的基本前提。機(jī)要保密工作必須建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、嚴(yán)守紀(jì)律、精通業(yè)務(wù)、開(kāi)拓創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的機(jī)要保密干部隊(duì)伍。一是要提高全員的保密意識(shí)。做好保密工作不僅是辦公室保密人員的事，而是全行員工應(yīng)做好的一件大事，要人人關(guān)注保密工作，并認(rèn)真去做好保密工作;二是要加強(qiáng)保密工作人員的理想信念、社會(huì)主義榮辱觀、機(jī)要保密工作形勢(shì)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)觀念，筑牢嚴(yán)守國(guó)家秘密的思想防線，配備政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、紀(jì)律嚴(yán)的人員到保密工作崗位;三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)要保密工作人員的日常管理，既要注重上崗前人員的選配和離崗時(shí)的脫密管理，又要注重在崗時(shí)的“全天候”、“全方位”管理，還要密切關(guān)注8小時(shí)以外的情況，對(duì)不適宜在保密崗位工作的人員，要堅(jiān)決予以調(diào)離;四是要針對(duì)保密崗位的工作需求和特點(diǎn)，加大對(duì)保密干部的培訓(xùn)力度，優(yōu)化保密干部隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高保密工作人員的工作能力和水平;五是要堅(jiān)持以人為本，按照“事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人”的要求，關(guān)心保密工作人員的工作、生活和成長(zhǎng)。
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