小金庫治理工作報(bào)告范文
一、工作開展情況
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面動(dòng)員部署專項(xiàng)治理工作
1、迅速動(dòng)員部署,提高思想認(rèn)識(shí)
7月19日,國(guó)資委召開中央企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理工作會(huì)議,公司高度重視,迅速成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案,于7月26日召開公司系統(tǒng)“小金庫”專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議,小金庫治理工作報(bào)告。公司總經(jīng)理曹培璽和黨組書記黃永達(dá)分別在會(huì)上作重要講話,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)資委有關(guān)文件和會(huì)議精神,全面部署了公司系統(tǒng)“小金庫”專項(xiàng)治理工作,要求各單位按時(shí)保質(zhì)完成專項(xiàng)治理工作,徹底根除“小金庫”的思想根源、制度根源和資金根源,建立防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。
會(huì)后,系統(tǒng)各單位立即行動(dòng),層層部署,迅速落實(shí),在7月底前將中央、國(guó)資委和集團(tuán)公司關(guān)于“小金庫”專項(xiàng)治理的政策要求傳達(dá)到了系統(tǒng)全體職工,提高全體干部職工對(duì)專項(xiàng)治理工作的思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造良好的治理環(huán)境。
2、建立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工作指導(dǎo)
公司成立了由總經(jīng)理和黨組書記任組長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)公司系統(tǒng)各單位開展專項(xiàng)治理工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任,成員由監(jiān)察、財(cái)務(wù)、人資和審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)公司“小金庫”專項(xiàng)治理工作的決策部署。辦公室還抽調(diào)專人具體落實(shí)專項(xiàng)治理日常工作,形成了順暢的溝通機(jī)制和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制,確保各項(xiàng)工作順利開展。
系統(tǒng)各單位全部按照公司要求,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)參加,有關(guān)業(yè)務(wù)部門參與的“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的“小金庫”專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)。按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的原則落實(shí)工作責(zé)任,確立了公司專項(xiàng)治理工作的“五機(jī)制”,即領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、承諾制、公示制、舉報(bào)制和問責(zé)制。
3、做好宣傳發(fā)動(dòng),細(xì)化實(shí)施方案
公司通過各種渠道和方式大力宣傳治理“小金庫”的有關(guān)政策規(guī)定,在公司外網(wǎng)開設(shè)了“小金庫專項(xiàng)治理”專欄,公布有關(guān)政策和信息。公司及系統(tǒng)各單位都設(shè)立專項(xiàng)治理舉報(bào)電話和電子信箱,在專欄醒目位置登載了國(guó)資委和公司的舉報(bào)電話、郵箱,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。
公司印發(fā)了《“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施方案》,系統(tǒng)各單位結(jié)合實(shí)際也相應(yīng)制訂了專項(xiàng)治理工作方案,明確了各階段的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。公司在開展專項(xiàng)治理工作上要求各單位注重“四結(jié)合”,即要與日常監(jiān)察舉報(bào)掌握的問題、與內(nèi)部審計(jì)揭示的問題、與年度決算發(fā)現(xiàn)的問題、與內(nèi)控評(píng)審反映的問題相結(jié)合,有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展工作。
(二)全面開展自查自糾,狠抓工作落實(shí)
1、深入發(fā)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)自查自糾工作
8月31日,在專項(xiàng)治理工作進(jìn)展到自查自糾的關(guān)鍵階段,公司再次召開全系統(tǒng)“小金庫”專項(xiàng)治理自查自糾工作電視電話會(huì)議?偨Y(jié)動(dòng)員部署階段工作,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)部署公司系統(tǒng)“小金庫”專項(xiàng)治理自查自糾階段各項(xiàng)工作。公司總經(jīng)理、“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)曹培璽主持會(huì)議并作重要講話,要求各單位高度重視專項(xiàng)治理工作,從講政治、識(shí)大體、顧大局的高度出發(fā),從維護(hù)公司政治安全、經(jīng)營(yíng)安全、形象安全的高度出發(fā),認(rèn)真開展自查自糾,主動(dòng)暴露問題,把專項(xiàng)治理工作提升到事關(guān)公司全局的工作來抓,不但要抓好、抓實(shí),而且要確確實(shí)實(shí)抓出成效。
2、落實(shí)責(zé)任,實(shí)行雙承諾
在自查自糾工作開始階段,公司要求總部各部門負(fù)責(zé)人、系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人簽署過程承諾書:承諾按照國(guó)資委及公司要求,確保自查工作面覆蓋所有下屬單位,不走過場(chǎng),不留死角;確保專項(xiàng)治理內(nèi)容沒有遺漏,自查徹底,糾正及時(shí),上報(bào)信息真實(shí)、完整,不發(fā)生隱瞞不報(bào)現(xiàn)象;確保將自查自糾情況在本單位內(nèi)部以不同形式進(jìn)行公示,嚴(yán)格接受職工群眾監(jiān)督。在自查自糾工作結(jié)束時(shí),公司要求負(fù)責(zé)人簽署結(jié)果承諾書:對(duì)于自查沒有“小金庫”的要進(jìn)行承諾,對(duì)于自查發(fā)現(xiàn)“小金庫” 的,還要承諾再無其它“小金庫”,即對(duì)是否存在瞞報(bào)、漏報(bào)的情況進(jìn)行承諾。公司總部各部門負(fù)責(zé)人、系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人均簽署了過程承諾書及結(jié)果承諾書。雙承諾制結(jié)合公示制,確保專項(xiàng)治理工作接受各方監(jiān)督。
3、創(chuàng)新工作方法,確保工作成效
為確保自查自糾取得實(shí)效,系統(tǒng)各單位結(jié)合實(shí)際,多形式、多層次、多角度地開展專項(xiàng)治理工作。華能股份公司組織所屬37家單位召開了自查自糾工作交流座談會(huì),華能股份公司“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員,工程部、生產(chǎn)部、多經(jīng)部等部門負(fù)責(zé)人分別與37家單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行“一對(duì)一” 交流座談。華能山東公司對(duì)一廠多制、存在多個(gè)核算主體、管理單位較多、現(xiàn)有基建任務(wù)以及新加入單位等占所屬單位60%的12家單位進(jìn)行了檢查督導(dǎo),確保專項(xiàng)治理工作成效。
通過宣傳發(fā)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)、創(chuàng)新方法等工作措施,確保了系統(tǒng)各單位自查范圍涵蓋了財(cái)務(wù)、人資、基建、燃供等各個(gè)部門,三產(chǎn)、檢修、后勤服務(wù)及其它表內(nèi)表外全部企業(yè),收入、支出、資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量以及發(fā)票、合同、票據(jù)的真實(shí)性、合理性等各個(gè)領(lǐng)域。
(三)開展重點(diǎn)檢查,夯實(shí)自查自糾成果
1、周密安排,制定檢查方案
為做好重點(diǎn)檢查工作,確保檢查質(zhì)量,公司結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究,印發(fā)了《“小金庫”專項(xiàng)治理重點(diǎn)檢查工作實(shí)施方案》,確定了公司重點(diǎn)檢查工作目標(biāo)、程序、內(nèi)容和方法等。重點(diǎn)檢查工作方案確定了三項(xiàng)檢查要點(diǎn)、五類檢查內(nèi)容、八種檢查方法及四點(diǎn)具體要求等。
2、抓細(xì)抓實(shí),統(tǒng)一檢查要求
根據(jù)重點(diǎn)檢查工作實(shí)施方案,公司進(jìn)一步細(xì)化了開展重點(diǎn)檢查工作程序和檢查內(nèi)容,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、程序,增強(qiáng)了重點(diǎn)檢查工作開展的操作性和針對(duì)性。公司重點(diǎn)檢查的統(tǒng)一程序?yàn)椋?1)召開進(jìn)點(diǎn)見面會(huì),明確重點(diǎn)檢查工作目標(biāo)、工作程序和配合要求;(2)召開干部、職工大會(huì),對(duì)中央和國(guó)資委開展專項(xiàng)治理的政策和工作進(jìn)行再宣傳和再動(dòng)員,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)和監(jiān)督;(3)發(fā)放調(diào)查問卷,了解被檢查單位治理工作開展情況;(4)重點(diǎn)檢查公示,第一時(shí)間將公示張貼在被檢查單位辦公場(chǎng)所,公示內(nèi)容包括檢查時(shí)間、內(nèi)容、要求,國(guó)資委和公司舉報(bào)電話、檢查組組長(zhǎng)電話,以及舉報(bào)“小金庫”獎(jiǎng)勵(lì)政策等;(5)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,通過重點(diǎn)訪談、翻閱已有審計(jì)成果、查看會(huì)議紀(jì)要、核實(shí)財(cái)務(wù)賬簿等方式排查“小金庫”;(6)總結(jié)分析,形成重點(diǎn)檢查報(bào)告。