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縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)情況工作報告
尊敬的各位檢查組領(lǐng)導(dǎo)：
歡迎檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查指導(dǎo)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作。我縣位于滇、桂、黔三省結(jié)合處，全縣總?cè)丝?8.89萬人、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1193個自然村、1709個村民小組，年生產(chǎn)總值達(dá)63.5億元、農(nóng)民人均純收入3510元、職工從業(yè)人員平均收入17896元。全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)14560萬瓦特，擁有拖拉機(jī)2450臺（其中大中型拖拉機(jī)1580臺、小型拖拉機(jī)870臺）、拖拉機(jī)駕駛?cè)撕筒僮魅藛T共2055人、微耕機(jī)528臺、收割機(jī)22臺、高墑起壟機(jī)30臺、油菜施肥播種機(jī)70臺、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械3160臺�？h局下設(shè)辦公室12人、農(nóng)機(jī)推廣站10人、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站13人、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校5人，全縣持農(nóng)機(jī)執(zhí)法證40人。
我局按照云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理總站文件《關(guān)于開展全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作交叉檢查的通知》要求，結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的實際情況，現(xiàn)將我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作匯報如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實
我縣農(nóng)機(jī)部門以黨的十.七精神和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為指導(dǎo)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全發(fā)展理念，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度認(rèn)識農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，以提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍素質(zhì)與完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理機(jī)制為目的，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛、操作人員管理工作規(guī)范化、信息化、法制化、科學(xué)化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，進(jìn)一步推到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理依法行政能力建設(shè)，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故，維護(hù)人民群眾和生命財產(chǎn)安全，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展保駕護(hù)航。緊緊圍繞全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，努力預(yù)防和減少一般農(nóng)機(jī)事故，堅決遏制重特大農(nóng)機(jī)事故，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快的發(fā)展。
二、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)各項工作的落實
�。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)安全責(zé)任制落實情況
1、我縣農(nóng)機(jī)部門把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)工作放在首位，主動與政府部門匯報把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作列入政府主管部門工作考核內(nèi)容，由部門領(lǐng)導(dǎo)親自抓，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制�？h農(nóng)機(jī)局與縣政府簽訂1份安全生產(chǎn)責(zé)任制；縣局與下屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站簽訂14份安全生產(chǎn)責(zé)任制；縣監(jiān)理站與職工簽訂9份安全生產(chǎn)責(zé)任制；監(jiān)理站與拖拉機(jī)駕駛員和農(nóng)機(jī)操作人員簽訂2100份安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、縣監(jiān)理站建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)激勵機(jī)制，農(nóng)機(jī)主管部門把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)化工作同部署、同落實、同考核。監(jiān)理站每月由分管領(lǐng)導(dǎo)參與召開不少于一次安全生產(chǎn)會議，分析存在的問題和研究解決工作中突出矛盾。
3、縣監(jiān)理站嚴(yán)格按照委托范圍和權(quán)限開展執(zhí)法工作，文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真落實五公開制度、張榜公布辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事人員基本情況、辦事結(jié)果。實行服務(wù)承諾、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制度。
4、縣監(jiān)理站認(rèn)真完成縣局和上級主管部門下達(dá)的工作要求和工作任務(wù)，及時、準(zhǔn)確傳到和貫徹執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)文件，做到每項工作有計劃、有總結(jié)。
�。ǘ⑥r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作情況
1、認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)安全宣傳，把安全宣傳工作落實到行動上，本著“因地制宜、注重實效”的原則。充分利用廣播，電視，出動宣傳車，制作宣傳標(biāo)語、印制宣傳材料等多種形式，采取定點宣傳和流動宣傳相結(jié)合的方法，廣泛宣傳有關(guān)農(nóng)機(jī)安全的法律、法規(guī)知識，宣傳農(nóng)機(jī)安全常識和典型事故案例，在此期間共出動宣傳車137臺次、制作宣傳標(biāo)語21條、印發(fā)宣傳資料11758份，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)打下了堅持的群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)拖拉機(jī)和農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員培訓(xùn)教育活動，全年共組織開展集中教育活動4次，參加培訓(xùn)人員共3225人次。
2、深入開展創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動，我縣農(nóng)機(jī)部門結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械分布及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的特點，在全縣創(chuàng)建一個平安示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（板橋鎮(zhèn)）；創(chuàng)建示范村10個；創(chuàng)建示范戶70個，預(yù)計投入資金1萬元。
3、縣監(jiān)理站嚴(yán)格按照委托的執(zhí)法權(quán)限和范圍進(jìn)行執(zhí)法檢查工作，外勤組堅持長期上路執(zhí)法，共出動檢查車336車次、執(zhí)法人員1344人次、共檢查拖拉機(jī)2272臺次其中嚴(yán)肅查處無牌行駛82起、無證駕駛100人次、違法載人94起、擅自改裝37臺。
4、監(jiān)理站認(rèn)真做好各項專項整治工作的開展，由局領(lǐng)導(dǎo)親自參與，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，召開專題會議研究專項整治工作方案，指定專人負(fù)責(zé)落實，專項治理結(jié)束后認(rèn)真分析總結(jié)，嚴(yán)格按要求上報各類文字材料。
5、由監(jiān)理站負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)農(nóng)機(jī)安全專項治理，定期對農(nóng)機(jī)加油站、農(nóng)機(jī)修理點、農(nóng)機(jī)加工點，查處存在事故隱患的及時下發(fā)整改通知限期整改。同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站定期和不定期進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開展情況進(jìn)行檢查。
6、監(jiān)理站積極主動與安監(jiān)、公安、保險等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)機(jī)主抓、部門配合、社會參與”的農(nóng)機(jī)安全管理工作機(jī)制。
�。ㄈ�、農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)情況
1、我縣監(jiān)理站認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作建設(shè)規(guī)范》，機(jī)構(gòu)健全，科學(xué)設(shè)置崗位和人員配備合理，明確農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)公共安全管理職責(zé)和執(zhí)法主體。
2、認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員管理辦法》，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展個活動為指導(dǎo)，積極開展行風(fēng)評議活動，每月組織不少于一次的執(zhí)法人員培訓(xùn)活動，加強(qiáng)執(zhí)法人員思想政治、職業(yè)道德、法制觀念和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，每個執(zhí)法人員積極發(fā)言、相互交流工作經(jīng)驗，分析工作中存在的不足。
3、我縣監(jiān)理站逐年加大對基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)的投入，農(nóng)機(jī)執(zhí)法專用車4輛、執(zhí)法人員上路檢查的技術(shù)設(shè)備一套、駕駛員考試設(shè)施一套，通過對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，大大提升農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊伍執(zhí)法水平和檢測技能。嚴(yán)格貫徹落實農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人規(guī)范》和《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》。
4、截止11月30日我縣實施農(nóng)業(yè)機(jī)械全面工作，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部牌證標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)和拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證業(yè)務(wù)程序規(guī)定開展相關(guān)業(yè)務(wù)。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)掛牌率達(dá)95 %、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)顺肿C率達(dá)95%。
5、我縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)基本實現(xiàn)信息化平臺操作，全站有臺式計算機(jī)13臺、筆記本電腦1臺、數(shù)碼相機(jī)2臺、塑封機(jī)2臺、打印機(jī)3臺、復(fù)印件1臺、傳真機(jī)1臺。連接辦公專用網(wǎng)線一條，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理各項業(yè)務(wù)。
6、監(jiān)理業(yè)務(wù)人員按照崗位設(shè)置分工合作，不管從外勤還是內(nèi)務(wù)都能有條不紊。嚴(yán)格按照票據(jù)管理辦法使用和保管票據(jù)，業(yè)務(wù)人員妥善保管和正確使用農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)印章；指定專門統(tǒng)計人員及時準(zhǔn)確上報相關(guān)報表和數(shù)據(jù)；嚴(yán)格按照法規(guī)、政策規(guī)定辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊330臺、過戶87臺、轉(zhuǎn)出3臺、轉(zhuǎn)入7臺、變更53臺、停駛15臺、復(fù)駛14臺等登記手續(xù)，嚴(yán)把駕駛員考試關(guān)；積極宣傳保險政策，配合保險部門，扎實抓好拖拉機(jī)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險工作，到11月底全縣共完成拖拉機(jī)保險2100臺，保險費46萬元。同時認(rèn)真做好上述各項的記錄工作，建立健全相關(guān)臺帳。
�。ㄋ模�、農(nóng)機(jī)事故指標(biāo)控制情況
今年我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，在局領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一指揮、各部門相互配合下取得不錯的成績，農(nóng)機(jī)事故、重特大農(nóng)機(jī)事故
人員傷亡和財產(chǎn)損失都控制在安全指標(biāo)范圍以內(nèi)。同時制定重特大農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急處理機(jī)制，及時、妥善處理相關(guān)農(nóng)機(jī)事故，最大限度減少農(nóng)機(jī)事故損失。
三、開拓創(chuàng)新、勇于進(jìn)取
我縣局領(lǐng)導(dǎo)班子求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勇于進(jìn)取，在農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索創(chuàng)新之路，在2002年認(rèn)真分析當(dāng)時全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械存在的具體問題，結(jié)合邊遠(yuǎn)山區(qū)警力不足，鄉(xiāng)村道路通行條件差，農(nóng)民出行難，出行交通工具多是拖拉機(jī)，客貨混裝現(xiàn)象嚴(yán)重，違章載人突出等一系列安全隱患，直接危害廣大群眾生命財產(chǎn)安全。局領(lǐng)導(dǎo)班子果斷決策、積極爭取上級主管部門的幫助，在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，縣委政府的支持下，探索出農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法工作新思路。在全省首先對農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊伍進(jìn)行改革，從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員中抽調(diào)業(yè)務(wù)強(qiáng)、執(zhí)法文明、執(zhí)法用語標(biāo)準(zhǔn)、動作規(guī)范的監(jiān)理員，成立按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理分站，全縣共成立三個農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站。從分站成立以后，各分站管理轄區(qū)內(nèi)，農(nóng)機(jī)安全事故迅速下降，無牌無證上路行駛、客貨混裝、違章載人、酒后駕駛、非法拼裝等一系列違法、違章行為得到有效控制。保障農(nóng)民出行、生產(chǎn)方面的安全。分站的成立，得到各級黨委政府的贊同，受到廣大群眾好評。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事業(yè)安全開展。
四、存在的問題
1、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作，從省級到縣級沒有形成完整的體系，各地（州）市發(fā)展不平衡，政策落實不一致，很大程度制約農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的健康發(fā)展。
2、省、市農(nóng)機(jī)主管部門對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理建設(shè)工作沒有配套的工作經(jīng)費扶持，上級劃撥的專項建設(shè)經(jīng)費分配不均衡，也制約著農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的發(fā)展。
3、農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員參照公務(wù)員管理沒有明確和法律保障，省級、市級監(jiān)理人員已經(jīng)納入?yún)⒄展珓?wù)員管理，待遇身份都得到解決，可工作在第一線的縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員，難以解決。一個系統(tǒng)同樣的工作，結(jié)果卻不同。
4、目前的農(nóng)業(yè)機(jī)械檢測設(shè)備落后，基本都是靠檢驗員眼看、手摸的原始方法對機(jī)械進(jìn)行檢查，難以保障機(jī)械正常安全檢測，必然存在安全隱患。
xxx縣農(nóng)機(jī)局
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