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迎創(chuàng)先爭優(yōu)督查組工作報告
各位督查指導組領導：
今天，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動督查指導組一行到xx檢查指導工作，這是對我縣工作的支持和促進，必將推動我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。借此機會，我首先代表中共xx縣委，對督查指導組的到來表示最熱烈的歡迎和最誠摯的謝意！下面，我將我縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況匯報如下：
一、活動開展基本情況
創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，xx縣委將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強基層組織建設、推進xx科學發(fā)展的總抓手，圍繞“經(jīng)營山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設長三角休閑旅游名城”的發(fā)展戰(zhàn)略，確立了以學習實踐科學發(fā)展觀、建設服務型基層黨組織為主要內容的“名城先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題。5月18日，縣委召開了全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會，會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各領域黨組織層層召開動員部署會，全縣930個基層黨組織13872名黨員迅速行動，積極參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中。9月10日，召開了全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨農(nóng)村“1351”工程推進會，傳達貫徹全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會精神，在總結前階段活動開展情況后對下步工作進行了再部署再動員，明確了把推進農(nóng)村“1351”工程作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體和工作重點，進一步激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的創(chuàng)新活力。
二、主要做法
�。ㄒ唬⿵娀M織領導，形成創(chuàng)先爭優(yōu)活動強大保障
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，落實組織管理責任是前提。我縣精心謀劃、合理安排，主要領導親自抓，分管領導具體抓，指定專人負責，形成強大推動力，確保爭創(chuàng)活動扎實推進。
一是加強組織領導。全市創(chuàng)先爭優(yōu)動員會后，縣委及時成立了以縣委書記葛學斌為組長的活動領導小組，并召開了全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會、推進會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把活動切實擺上重要議事日程，召開專門會議進行研究部署，認真制定活動方案，迅速成立由“一把手”任組長的領導機構，及時召開動員會，層層進行部署落實。
二是堅持領導帶頭。為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實深入推進，縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組成員、副縣以上黨員領導干部率先垂范，縣委書記葛學斌，縣委副書記、縣長張曉強等黨委、政府主要領導曾多次深入各自聯(lián)系點調查研究，指導聯(lián)系點結合自身實際設計爭創(chuàng)主題，鼓勵黨員立足本職工作開展活動，力爭把聯(lián)系點辦成創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點。全縣共建立領導聯(lián)系點50個，已累計開展調研指導108人次，走訪農(nóng)戶5705人次，破解難題243個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領導干部也分別建立了聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點開展指導工作，確保了活動正常有序開展。
三是實施分類指導。加強分類指導是創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要的舉措。全縣根據(jù)不同領域黨員特點，按照農(nóng)村、社區(qū)、機關、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織分領域設計了務實有效的爭創(chuàng)主題和載體，充分激發(fā)了基層黨組織和黨員參與活動的積極性、主動性，各牽頭單位各負其責，認真指導本系統(tǒng)各單位開展活動，確保了活動的針對性和實效性。如：大柘鎮(zhèn)提出了“構筑文明村鎮(zhèn)新高地、打造鄉(xiāng)村旅游新精品、開創(chuàng)黨建引領新篇章、豐富產(chǎn)業(yè)富民新內涵”的“四新大柘”爭創(chuàng)主題；妙高鎮(zhèn)、司法局結合實際提出了 “首善之區(qū)建設先鋒”、“司法行政先鋒”等，豐富了創(chuàng)先爭優(yōu)活動內涵。
四是開展督查點評。為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動不流于形式，全縣上下積極開展全面督查，逐級點評。建立了縣級領導點評制，每位縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組成員、副縣以上黨員領導干部經(jīng)常到各自的聯(lián)系點進行點評，并及時解決聯(lián)系點單位在活動開展中遇到的困難和問題。建立了縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室“周督查制”，扎實落實“四個一”舉措，即每周一督查、每周一總結、每周一匯報、每周一通報，督促基層黨組織采取切實有效的措施推進活動的開展。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員周點評制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員采取抽查或走訪等方式，每周安排一天時間對聯(lián)系片、聯(lián)系村，開展一次創(chuàng)先爭優(yōu)活動點評，解決工作難題。
�。ǘ┙Y合中心工作，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動服務科學發(fā)展大局
圍繞中心、服務大局是黨內活動必須堅持的重要原則。我縣緊密結合本地區(qū)本部門本單位中心工作謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把黨的政治優(yōu)勢轉化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉化為科學發(fā)展資源，把黨的建設成果轉化為科學發(fā)展成果。
一是與學習實踐活動的后續(xù)整改相結合。第三批學習實踐活動雖然告一段落，但整改落實任務還沒有徹底完成。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐活動的延展和深入，我們積極做好學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實后續(xù)工作，注重上下聯(lián)動和批次互動，抓緊抓好，抓出成效。通過走訪調研、邊查邊改，梳理出363個學習實踐活動結束時尚未解決的突出問題，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動到目前有效解決327個問題，為群眾送服務4319人次，直接受惠群眾14703人，為群眾辦實事2150件，修改完善和建立新制度263項。
二是與農(nóng)村“1351”工程相結合。農(nóng)村“1351”工程，特別是后進村整頓轉化，是縣委加強基層組織建設的一項重點工程。在整體推進中心村、后進村、生態(tài)文明村和特色村互動發(fā)展過程中，基層黨組織和黨員沖鋒在前，作用巨大。一批如茶樹坪村、周村村等原先的后進村實現(xiàn)了華麗轉身，進入了先進村的行列。我們積極借鑒，進一步明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動著力點，科學把握活動方法，積極整合活動力量，把農(nóng)村“1351”工程的內在理念和方法推廣到各個領域，結合到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，確保活動的整體推進。
三是與潔凈鄉(xiāng)村建設工作相結合。圍繞打造“中國最潔凈鄉(xiāng)村”的建設目標，我縣通過建立“潔凈鄉(xiāng)村”活動黨員示范崗、落實黨員義務包干區(qū)等方式，實現(xiàn)黨員干部帶頭投工投勞，積極參與新農(nóng)村村莊綠化等工程建設。如金竹鎮(zhèn)開展了以“保家鄉(xiāng)潔凈、為黨旗增輝”為主題的“潔凈鄉(xiāng)村、黨員干部帶頭”系列活動，將全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員戶率先列入2010年創(chuàng)建“潔凈家庭”戶，實行了門前“三包”制，組織了全鎮(zhèn)600余名黨員和村兩委干部在各黨支部的帶領下深入全鎮(zhèn)各個衛(wèi)生死角開展大清掃活動。在黨組織和黨員的帶動下，目前全縣已有5萬多名干部群眾直接參與到“潔凈鄉(xiāng)村”建設活動中，環(huán)保意識深入人心，城鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯改善。
四是與村規(guī)模調整相結合。村規(guī)模調整是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快人口集聚、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，但由于農(nóng)村群眾思想守舊、村干部利益得失等因素影響，這項工作的推進有了點阻力。在村規(guī)模調整的前期準備工作中，我們的基層黨組織和黨員在明確目標、統(tǒng)一思想、完善方案、落實行動等方面，不僅帶頭執(zhí)行，做好表率，更是積極協(xié)助、責無旁貸。以村規(guī)模調整的過程和結果作為檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的標準，作為檢驗基層黨組織和廣大黨員引領科學發(fā)展的能力。
五是與村級組織換屆前期準備工作相結合。為切實加強村級組織建設，增強村級組織在新農(nóng)村建設中的引領和帶動作用，我縣扎實抓好村級組織換屆選舉前期準備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過召開座談會、個別走訪、問卷調查摸清了村情民情，對群眾關注的村級財務等焦點問題先行介入，村級財務實行“雙代理”，今年7月進行了“三資審查”。對現(xiàn)任班子和成員的德才表現(xiàn)和工作實績，特別是競職承諾兌現(xiàn)情況進行了重點掌握。依托“網(wǎng)格管理，零距離服務”團隊，對可能引發(fā)上訪的突出問題進行了集中排摸和解決，營造了換屆選舉前良好的外部環(huán)境。我縣注重后備干部隊伍建設，將“鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有好支部，村村都有好黨員”的評選對象納入村后備干部管理，對現(xiàn)任基層黨組織書記、大學生“村官”黨員開展了創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，提升他們的素質。讓大學生“村官”兼任村團支部書記，并積極鼓勵他們進入村兩委班子。
�。ㄈ┓e極創(chuàng)新活動載體，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活動無限活力
我們通過黨員承諾公開、黨員亮身份、黨員自愿者服務、城鄉(xiāng)結對共建、典型評選、黨內關愛行動等活動載體的創(chuàng)設，黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的主動性、積極性、創(chuàng)造性得到有效調動，并取得實實在在的成效。
一是全面開展公開承諾和黨員亮身份活動。我縣立足基層黨組織職能和黨員實際，圍繞服務發(fā)展、服務社會、服務群眾，針對自身存在的突出問題和群眾普遍關心的熱點難點問題，確定承諾事項，并通過公開欄、黨員大會等形式向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。通過領導點評、群眾評議、督促指導等方式，確保承諾事項的逐條兌現(xiàn)。在公開承諾的基礎上，我縣創(chuàng)造性地開展了“黨員身份亮一線、黨員形象樹一線”活動，機關、企事業(yè)單位以“黨員示范崗”，農(nóng)村以“黨員家庭戶”為主要形式，積極引導黨員亮身份。通過活動的開展，廣大黨員的身份一目了然，一舉一動都在群眾關注下，既方便了群眾監(jiān)督，又有效地增強了黨員的自律意識，提高了基層黨組織在群眾中的威信。
二是廣泛開展黨員志愿服務活動。我縣按照“自愿參加、無償服務、志在奉獻”的要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建了黨員服務中心和“網(wǎng)格化管理、零距離服務”團隊，在機關企事業(yè)單位積極開展“機關黨員送服務下鄉(xiāng)”、“黨員廣場服務”等活動，主動為群眾提供政策宣傳、法律援助、科技咨詢、送醫(yī)送藥、文化娛樂等服務。廣大黨員自愿者在潔凈鄉(xiāng)村、抗洪救災等急難險重工作實踐中，提升了服務水平。
三是深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建活動。我縣把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“雙百雙千”即“百個機關黨支部與百個農(nóng)村黨支部結對共建和諧新農(nóng)村”和“千名機關黨員和干部結對幫扶千家低收入農(nóng)戶”結對幫扶共建活動有機結合，通過落實資金幫扶、開發(fā)幫扶、培訓幫扶、督孝幫扶等具體幫扶措施，全縣114個低收入農(nóng)戶集中村和15430戶低收入農(nóng)戶實現(xiàn)了結對全覆蓋，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局初步形成。如縣財政局與結對的應村村開展了以“五個一”即“送一次惠民政策下鄉(xiāng)、組織一次互動學習會、演一臺戲、植一棵結對樹、送一個垃圾桶”為主要內容的系列活動，得到黨員群眾的一致好評。
四是多形式開展選樹學典型活動。典型引路、以點帶面，是總結工作、推動發(fā)展的行之有效的工作方法。我縣以此次創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，開展了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有好支部、村村都有好黨員”、“平凡黨員不平凡”等多種形式的評比活動，挖掘和選樹了集體和個人典型63個，并開展了形式多樣的典型學習活動。全體黨員干部開展了向“為民好書記”王云土同志學習的活動。教育系統(tǒng)在暑期師德培訓期間開展了向顧富榮等支教教師學習的活動。
五是全方位開展輿論宣傳活動。輿論宣傳是推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要方法，我縣不斷拓展和創(chuàng)新宣傳渠道，構建了地上、空中多方位的宣傳網(wǎng)絡，以此來提高黨員群眾對活動知曉度，使爭創(chuàng)氛圍更加濃厚。注重發(fā)揮“兩網(wǎng)兩臺”現(xiàn)代主流媒體作用，在黨員遠程教育網(wǎng)和“名城先鋒、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動網(wǎng)開設專欄并把中央創(chuàng)先爭優(yōu)網(wǎng)、之江先鋒網(wǎng)和麗水市創(chuàng)先爭優(yōu)專欄進行了鏈接，方便大家點擊瀏覽；分別在xx電視臺、黨員手機短信教育平臺播放宣傳片和發(fā)送活動短信。注重運用“報紙+標語”等傳統(tǒng)宣傳手段，在《錢甌xx》報上開設“名城先鋒、創(chuàng)先爭優(yōu)”專欄，充分利用宣傳牌、橫幅、黑板報、宣傳欄、宣傳標語、宣傳冊等宣傳載體擴大宣傳面。9月21日，浙江日報、浙江衛(wèi)視、青年時報、今日早報、浙江在線、浙江之聲和錢江晚報等七家省級媒體專程到我縣集中采訪創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
六是深入開展黨內關愛活動。全縣 20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“黨員關愛基金”，今年“七一”期間縣屬各單位黨組織開展了一次為結對支部所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員關愛基金捐款活動，共募集關愛基金13.6萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣屬各單位黨組織開展了一次深入農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)的走訪慰問活動，重點走訪慰問老黨員和生活困難黨員，把關懷及時送到最需要幫助的黨員群眾中。全縣共走訪慰問老黨員和困難黨員526人，送去慰問金及慰問品共計13.26萬元。
（四）加強基層組織建設，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面開展
我縣把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強黨的基層組織建設的重要契機，不斷創(chuàng)新工作舉措，在基層組織設置、基層干部隊伍建設、黨群共建、促進非公企業(yè)黨建等方面取得了明顯成效。
一是全面調整優(yōu)化基層組織設置。優(yōu)化組織設置，是基層黨組織增強組織功能的基礎，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容。我縣積極探索新形勢下農(nóng)村基層黨組織活動的有效方式，本著“行業(yè)相近、地域相鄰、活動便利”的原則，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和發(fā)揮黨員特長相結合，黨員自愿選擇與黨組織優(yōu)化組合相結合的辦法，分類探索建立了一批農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織、專業(yè)協(xié)會黨組織、村企聯(lián)合共建黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化民兵應急分隊黨組織。如以“合作社+支部”為模式的北界鎮(zhèn)綠山溝水果專業(yè)合作社黨支部、以村企共建為模式的湖山鄉(xiāng)紅星坪村和紅星坪溫泉度假村聯(lián)合黨支部。
二是全面強化基層干部隊伍建設。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們堅持以學習教育為抓手，把推進學習型黨組織建設作為重要任務，使全縣各級黨組織和黨員牢固確立全員學習、終身學習的理念，營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍�？h委專題召開了全縣推進學習型黨組織建設工作座談會，下發(fā)了《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》，根據(jù)不同類別、不同崗位黨員的特點，對機關和事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、新社會組織等開展學習型黨組織建設工作分別提出了不同的具體要求。各級黨組織通過推薦不同的學習書目、開展宣講活動、讀書月活動、論壇等形式，激發(fā)黨員的學習熱情；積極探索了調研式、開放式、互動式、反思式、網(wǎng)絡式等富有時代特點的學習新方式，提升了學習效果。我縣以打造“勤廉xx”為工作目標，組織開展了“軟環(huán)境建設”大討論、“熱點問題面對面，效能監(jiān)督進企業(yè)”、“問計于基層、提能在一線”、“中層干部大家評”等活動，加快了縣域發(fā)展軟環(huán)境的進一步優(yōu)化，促進了黨員干部工作作風的進一步轉變。
三是全面深化黨建帶群團建設。我縣在群團組織中廣泛開展各具特點的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨內創(chuàng)先爭優(yōu)帶動群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。共建兩新組織團組織30家、縣屬各機關部門新建團組織4家、建立各級各類婦女組織446個。新增黨團共建陣地1個。在優(yōu)秀青年中推優(yōu)入黨96人。圍繞“微笑xx、潔凈鄉(xiāng)村”建設，創(chuàng)設了金色微笑真摯服務行動、藍色微笑平安共享服務行動、綠色微笑生態(tài)環(huán)保行動、紅色微笑和諧關愛服務行動等黨群合力服務平臺。截止目前，已有正式報名志愿者1203名，社會協(xié)同參與志愿者隊伍近4000名。
四是全面推進非公企業(yè)“雙品牌”建設。為實現(xiàn)“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的目標，我們著力打造非公企業(yè)“發(fā)展、黨建”雙品牌。在抓組建上，本著“先行組建、不斷提高、逐步規(guī)范”的原則，已完成符合條件企業(yè)的黨組織組建工作，已建非公企業(yè)黨組織70個，其中黨委5個，黨總支1個，黨支部64個。在抓隊伍建設上，我們注重抓好支部書記隊伍、黨建工作指導員隊伍和黨員隊伍的建設，通過開展“亮身份、樹旗幟”活動，設立“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”、“企務懇談會”、“合理化建議”等工作載體，引導黨員職工大膽亮出身份，增強了黨員意識。在抓活動開展上，我縣從“服務指導”入手，專門成立“黨員服務中心”,對全縣非公企業(yè)黨建工作進行指導、協(xié)調和服務。以“送溫暖”、“送清涼” 、“1+1”幫困基金等活動為載體完善和健全非公企業(yè)關愛機制。
三、下步工作打算
�。ㄒ唬﹪@創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進重難點工作，確保年度目標完成。一是以創(chuàng)先爭優(yōu)促進項目攻堅。堅持把項目建設作為經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手和核心工作，不斷完善項目通報機制和項目督查機制，不斷創(chuàng)新項目工作載體，按照常態(tài)化、制度化的要求開展項目攻堅活動，力促我縣23個重點建設項目如期完工。二是以創(chuàng)先爭優(yōu)深化潔凈鄉(xiāng)村活動。在活動中充分發(fā)揮“潔凈鄉(xiāng)村”黨員示范崗、黨員義務包干區(qū)的示范帶動作用，最大限度激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的活力，把這項活動做得更好、更實，使之成為我縣鄉(xiāng)村休閑旅游品牌中的最大亮點。三是以創(chuàng)先爭優(yōu)促進村規(guī)模調整。充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在這項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，完善村莊規(guī)模調整方案，科學平穩(wěn)有序地推進各項工作。四是以創(chuàng)先爭優(yōu)促進村級組織換屆。認真開展村級組織換屆選舉試點工作，在試點中出經(jīng)驗、出導向，為明年的換屆打下扎實的基礎。深化完善村級黨組織“兩推一選”，積極推行“公推直選”，規(guī)范“自薦海選”，落實婦女委員“專職專選”等制度，最終實現(xiàn)擇優(yōu)選舉、活力選舉、陽光選舉、和諧選舉的目標。
�。ǘ﹪@創(chuàng)先爭優(yōu)活動，明確下步工作重點，確�；顒尤嫱七M。一是找準服務著力點。農(nóng)村要圍繞“1351”工程的實施，企業(yè)要圍繞轉型升級和節(jié)能減排目標的實現(xiàn)，機關要突出年度各項工作任務的全面完成。各級各類黨員自愿者服務隊伍要廣泛開展服務活動，進一步建立健全服務機制，完善活動章程和規(guī)章制度，健全服務網(wǎng)絡，提升服務水平，使黨員志愿服務長效化常態(tài)化。二是繼續(xù)深化“網(wǎng)格化管理、零距離服務”工作。進一步建立健全民意調查排摸機制、民意快速反應機制、民意定期研判機制、利民惠民服務機制，確保“網(wǎng)格化管理、零距離服務”在掌握民情、為民服務和平安建設方面發(fā)揮作用。三是統(tǒng)籌推進基層黨組織結對共建活動。圍繞共謀發(fā)展思路、共辦為民實事、共強基層黨建三個方面，組織引導城鄉(xiāng)基層黨組織把結對共建活動開展好。以部門結對、城鄉(xiāng)結對共建、選派農(nóng)村工作指導員、下派企業(yè)助理、黨員志愿服務活動等“五大行動”的廣泛開展，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設。四是強化服務平臺建設。扎實推進黨員服務中心規(guī)范化建設。建立健全黨內關愛資金籌集機制和資金管理使用制度，實現(xiàn)資金使用效用最大化。五是學習貫徹十七屆五中全會精神。不斷創(chuàng)新學習方式和宣傳方式，以活動促學習，以學習促爭創(chuàng)，確保全會精神在基層黨員中能深入了解，普通群眾中人人皆知。六是在非公企業(yè)中深入開展“雙強爭優(yōu)”活動。按照“一企一策”的要求，幫助企業(yè)制定“雙強爭優(yōu)”方案和計劃，通過實行項目化管理，培育一批優(yōu)秀企業(yè)進入市級“雙強” 企業(yè)行列，力爭把浙江元立金屬制品集團有限公司培育成省級“雙強”企業(yè)。
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