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全市改革發(fā)展工作報告
今天，省發(fā)改委xx主任不辭辛苦，帶領(lǐng)各位處長親臨我市指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了x主任對xx的關(guān)心和支持。在此，我代表中共xx市委、xx市人民的答政府對姚主任一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！剛才，xx同志匯報了我市改革發(fā)展工作情況。下面，我簡要匯報一下xx市經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
一、“十一五”發(fā)展情況
近年來，在省委、省的政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省發(fā)改委的大力支持幫助下，全市上下緊緊圍繞蘇書記提出的“兩個率先、一個努力”和吳省長提出的“經(jīng)濟發(fā)展進入全省第一梯隊序列”目標(biāo)，大力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和經(jīng)濟市場化、國際化，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面和超額完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
一是經(jīng)濟實力顯著增強。“十一五”時期，我市生產(chǎn)總值由2005年的177億元上升到今年的605億元，年均增長15.5%，翻了一番多；財政總收入由2005年的23.03億元上升到今年的80億元，年均增長28.3%，接近翻兩番;地方財政收入由2005年的10.52億元上升到今年的48億元，年均增長35.4%，翻了兩番多；固定資產(chǎn)投資今年達(dá)到663億元，是2005年的7.5倍，年均增長50.8%；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入由2005年的238.46億元上升到今年的1280億元，年均增長40%。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。三次產(chǎn)業(yè)比例由2005年的12.5:55.7:31.8調(diào)整為2010年的6：63:31，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟增長格局進一步凸顯，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，服務(wù)業(yè)規(guī)模和層次不斷提高。特別是通過大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次得到快速提升，基本形成了以鋼鐵、新能源、新材料為支柱的新型產(chǎn)業(yè)體系。
三是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化。在全省率先制定了城鄉(xiāng)一體的市域規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，建城區(qū)面積由2005年的45平方公里擴大到64平方公里，城鎮(zhèn)人口由33萬增加到64萬，城鎮(zhèn)化率由48%提高到58.5%，xx區(qū)成功升格為國家級開發(fā)區(qū)。生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，被評為國家森林城市和國家園林城市。
四是改革開放取得重大進展。在全省率先完成國有企業(yè)改革任務(wù)，得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。文化體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、政府機構(gòu)、財稅體制、戶籍制度、強鎮(zhèn)擴權(quán)等改革實現(xiàn)了新進展。對外開放水平不斷提高，實際利用外資由2005年的0.7億美元上升到今年的4.76億美元，年均增長46.1%；實際利用內(nèi)資由2005年的51.33億元上升到241.4億元，年均增長36.3%；外貿(mào)出口由2005年的0.42億美元上升到19億美元，年均增長114.3%。
五是各項社會事業(yè)全面進步。新吉鐵路建設(shè)成功列入鐵道部建設(shè)規(guī)劃。科技工作取得新進展，啟動了科技創(chuàng)新“543211”工程，成功申報了國家硅材料及光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化基地、國家光伏工程技術(shù)研究中心等國家級研發(fā)平臺，全社會研發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值比重達(dá)2.6%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達(dá)55%，榮獲了國家新能源科技城稱號。教育事業(yè)明顯進步，被評為全國職業(yè)教育先進市，職業(yè)教育園區(qū)升格為省職教園區(qū)，xx學(xué)院成功升本，結(jié)束了我市沒有本科學(xué)校的歷史。政務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化，評為2010年中國誠信政府前10名，連續(xù)五屆榮獲全國雙擁模范城。
六是人民生活質(zhì)量不斷改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2005年的9059元提高到17483元，年均增長14.1%；農(nóng)民人均純收入由2005年的3840元提高到7218元，年均增長13.5%。就業(yè)率達(dá)96.4%。xx、孔目江水質(zhì)由過去的不合格或Ⅲ類水達(dá)到了Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。連續(xù)榮獲四屆全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市和兩屆長安杯。
七是黨的建設(shè)進一步加強。干部人事制度改革得到了省委書記的肯定并批示�！叭瞬乓I(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集人才”的經(jīng)驗得到中組部的肯定和推廣。率先實行從優(yōu)秀基層黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。
這些成績的取得，是省委、省的政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下團結(jié)拼搏的結(jié)果，也是與省發(fā)改委多年來對xx市的大力支持和幫助是分不開的，在此，我代表市委、市政府向姚主任及省發(fā)改委各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝！
二、“十二五”時期發(fā)展思路
“十二五”時期，是我市積極融入xx生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、加快建設(shè)國家新能源科技城、努力建設(shè)xx區(qū)域中心城市，加快推進城鄉(xiāng)一體化的重要時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。根據(jù)黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆十四次全會精神，我市在前天召開了市委六屆十一次全會，確立了xx市未來五年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措�？傮w發(fā)展思路是，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改革開放為動力，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，積極融入xx生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，大力推進新型工業(yè)城、科技創(chuàng)新城、生態(tài)文明城建設(shè)，努力把xx建設(shè)成為國家新能源科技城和xx區(qū)域中心城市，基本實現(xiàn)全面小康社會和城鄉(xiāng)一體化。奮斗目標(biāo)是：力爭到2015年，生產(chǎn)總值達(dá)到1700億元，年均增長15%；財政總收入300億元，年均增長30.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到950億元；外貿(mào)出口年均增長20%；實際利用外資年均增長15%；引進國內(nèi)市外資金年均增長30%；城鄉(xiāng)居民收入年均增長12%。戰(zhàn)略舉措是：堅持重大項目帶動戰(zhàn)略，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用；大力推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)新型工業(yè)城；加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在全省率先基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化；進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強發(fā)展支撐能力；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；繼續(xù)深化改革開放，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力；大力實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技創(chuàng)新城；積極推進生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；切實保障和改善民生，著力推動和諧平安xx建設(shè)。
三、明年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)及舉措
明年是“十二五”的開局之年、起步之年。做好明年的各項工作尤為重要。明年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值720億元，增長15％，力爭732億元，增長17%。財政總收入100億元，增長25％，力爭110億元，增長37.5%；地方財政收入60億元，增長25%。規(guī)模以上工業(yè)銷售收入1800億元，增長50％，力爭2000億元，增長66.7%。固定資產(chǎn)投資860億元，增長30%。外貿(mào)出口總額23.8億美元，增長25%，力爭24.7億美元，增長30%。力爭實際利用外資增長30%，實際引進內(nèi)資增長40%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長12%。圍繞上述目標(biāo)，著重抓好以下幾個方面的工作：一是全力抓好項目建設(shè)，增強發(fā)展后勁。積極向上爭取項目，爭取有更多的項目進入省里的“盤子”。積鼓勵企業(yè)增資擴股，進一步擴大民間投資，加大交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保明年固定資產(chǎn)投資增長30%。全市計劃安排1000萬元以上投資項目247個，總投資2796億元，年度計劃投資727億元，其中，重點項目75個，總投資953億元，年度計劃投資240億元。重點爭取開工建設(shè)新吉鐵路、白梅水庫、新電2臺66萬千瓦煤粉爐發(fā)電機組擴改項目，抓好高鐵新城、xx省職業(yè)教育園區(qū)、仰天崗國際生態(tài)城、袁河生態(tài)治理工程等項目建設(shè)。二是大力推進新型工業(yè)化，保持經(jīng)濟快速發(fā)展。堅定不移地抓好新能源、鋼鐵、新材料三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步推進xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、分宜工業(yè)園三大園區(qū)建設(shè)，大力組織實施“十百千億”工程，力爭鋼鐵產(chǎn)業(yè)銷售收入720億元，新能源產(chǎn)業(yè)銷售收入700億元，新材料產(chǎn)業(yè)銷售收入60億元。新鋼、賽維兩個核心企業(yè)明年主營業(yè)務(wù)收入分別過400億元。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化。大力推進新型城鎮(zhèn)化，繼續(xù)按照“改造老城區(qū)、建設(shè)生態(tài)新區(qū)、提升xx區(qū)”的思路，加快中心城區(qū)建設(shè)。堅持把中心鎮(zhèn)和農(nóng)村公路建設(shè)作為推進城鄉(xiāng)一體化的突破口，推進工業(yè)進園區(qū)、農(nóng)業(yè)進基地、住宅進社區(qū)。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，繼續(xù)推進以“六改四普及”為主的村莊整治建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。積極推進農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化發(fā)展步伐。四是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進一步提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展物流、金融業(yè)、休閑旅游業(yè)，重點抓好10個商貿(mào)市場建設(shè)，啟動洋坊站物流中心建設(shè)，努力把我市建設(shè)成“xx的近鄰、xx的遠(yuǎn)郊”。力爭公路貨物運力增長10%以上，年末貸款余額突破570億元、企業(yè)上市等直接融資余額突破230億元。五是抓好改革開放，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的體制機制。重點抓好文化體制、行政管理體制、土地管理制度、水資源管理體制、事業(yè)單位、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、戶籍制度、宅基地?fù)Q房等改革。繼續(xù)圍繞三大產(chǎn)業(yè)，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、專業(yè)招商，力爭央企落戶項目10個以上，投資總額30億元以上。六是大力實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技創(chuàng)新城。以科技創(chuàng)新“543211”工程為載體，深化與中南大學(xué)、xx交大、xx大學(xué)等高校的合作，抓好國家硅材料及光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化基地等國家級特色基地建設(shè)，加快產(chǎn)學(xué)研一體化。堅持以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)聚集人才，通過“引資與引智、剛性引進與柔性引進、產(chǎn)業(yè)引進與平臺引進、引進與培養(yǎng)”相結(jié)合，全面推進人才引進培養(yǎng)“十百千萬”工程。七是大力推進生態(tài)保護和治理，加快建設(shè)生態(tài)文明城。加強節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用，繼續(xù)抓好造林綠化“一大四小”、百萬樹木進城入院、進村入戶等工程，力爭成為全國循環(huán)經(jīng)濟或低碳經(jīng)濟試點城市。八是圍繞“實現(xiàn)人均期望壽命80歲”，加快推進以改善民生為重點的社會事業(yè)建設(shè)。突出抓好村村通自來水、食品安全、社會保障等十大民生工程建設(shè)，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。
xx的發(fā)展，離不開省發(fā)改委的大力支持。希望姚主任及省發(fā)改委的各位領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)一如繼往地關(guān)心支持xx的各項工作，也希望各位領(lǐng)導(dǎo)多來xx視察指導(dǎo)工作，對我市的工作多提寶貴意見和建議。
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