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縣公路交通防汛工作報(bào)告
尊敬的陳副局長，各位領(lǐng)導(dǎo)：
衷心感謝你們不辭幸勞到我縣檢查公路交通防汛工作，這將極大地推動(dòng)XX公路交通防汛工作扎實(shí)開展。下面我就全縣公路交通防汛工作作簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請陳副局長及各位領(lǐng)導(dǎo)指正。
一、工作開展情況
在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我縣交通防汛工作認(rèn)真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，緊緊圍繞“以人為本，確保安全”這一中心，立足于防汛保通的實(shí)際要求，全面落實(shí)防汛責(zé)任制，精心部署，扎實(shí)工作，從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好全縣公路交通防汛各項(xiàng)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。我縣按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級、各部門共同負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)公路防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確了公路交通防汛工作責(zé)任，明確了元綠、紅南二級公路重要堤防、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、棄土場，在建農(nóng)村公路通達(dá)工程、通暢工程和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、山體滑坡地段的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人為行政責(zé)任人、施工方為技術(shù)責(zé)任人和項(xiàng)目監(jiān)理單位為崗位責(zé)任人，形成了各司其職，各負(fù)其責(zé)的工作格局，做到公路交通防汛工作層層有人抓，事事有人管。
（二）保障資金投入，加強(qiáng)物資儲備。在全縣財(cái)力十分緊張的情況下，全縣安排撥付農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金45萬元，水毀修復(fù)資金5萬元，安排搶險(xiǎn)資金6萬元購置防汛搶險(xiǎn)的各類物資，縣交通運(yùn)輸局和縣財(cái)政局、民政局、林業(yè)局等重點(diǎn)防汛單位均儲備了防汛搶險(xiǎn)物資器材。截止目前，全縣儲備編織袋20000條、救災(zāi)帳篷53頂、被子毯子632床、救災(zāi)衣物1541件，縣鄉(xiāng)兩級組建了由公安干警、民兵預(yù)備役和相關(guān)人員組成的搶險(xiǎn)隊(duì)伍15支、搶險(xiǎn)人員600多人，及時(shí)組建了搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲備到位、種類齊全，做到寧可“有備無用”絕不可“有用無備”。
（三）扎實(shí)開展公路交通汛前安全檢查。縣內(nèi)在建二級公路建設(shè)進(jìn)程加快，公路施工破壞了原有植被，開挖邊坡和棄土棄渣較多，為加強(qiáng)縣內(nèi)在建二級公路汛前安全隱患排查，做好山洪和地質(zhì)災(zāi)害防御工作，最大限度地避免和減少人為引發(fā)的洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，維護(hù)廣大人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，我縣下發(fā)了《XX縣人民政府辦公室關(guān)于做好在建二級公路汛前隱患檢查的通知》（元府辦明電〔2011〕35號），于2011年4月下旬再次組織水利、交通、國土、環(huán)保、安監(jiān)等部門同公路建設(shè)指揮部、項(xiàng)目部深入實(shí)地，對縣域內(nèi)在建二級公路進(jìn)行了汛前安全隱患檢查，并對存在的安全隱患向建設(shè)單位提出了整改要求。經(jīng)檢查，已通車的紅南二級公路主要還存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2處；正快速推進(jìn)的元綠二級公路因任務(wù)重、工期緊，部分項(xiàng)目部施工管理不規(guī)范，存在亂挖亂倒等現(xiàn)象，主要的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)達(dá)40余處（含過境路），嚴(yán)重威脅下游農(nóng)田、水庫、者那村、排沙村及縣城南沙的安全，其中：牛角寨鄉(xiāng)伍家寨下方、棉花寨河、左統(tǒng)—良心寨河、新街鎮(zhèn)陳安、沙拉托鄉(xiāng)坡頭等附近出現(xiàn)了形成堰塞湖的安全隱患，牛角寨鄉(xiāng)左統(tǒng)下寨和良心寨已形成了小型的堰塞湖，以上隱患如不及時(shí)處理，遇單點(diǎn)暴雨，大量泥沙將會填滿肥香村水庫，將可能導(dǎo)致肥香村水庫潰壩。另外，組織縣交通運(yùn)輸局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣公路交通進(jìn)行全面的汛前排查，進(jìn)一步完善了道路搶通保通應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)了搶通保通責(zé)任，對每一處安全隱患落實(shí)了責(zé)任單位、責(zé)任人和觀察人員，要求定期觀察隱患路段通行情況，出現(xiàn)問題及時(shí)處置上報(bào)。
（四）完善防洪預(yù)案，落實(shí)整治措施。為落實(shí)避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)措施，最大限度降低災(zāi)害損失，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，我縣完善了元綠、紅南二級公路易受山洪災(zāi)害威脅的地區(qū)防御山洪預(yù)案，安全轉(zhuǎn)移安置了大魚塘聯(lián)絡(luò)線延長段建設(shè)涉及房屋拆遷和元綠二級公路建設(shè)牛角寨鄉(xiāng)阿伍寨的受災(zāi)群眾等，由相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切關(guān)注群眾汛期生產(chǎn)生活。主汛期前，全縣在建農(nóng)村公路通達(dá)工程、通暢工程全部竣工驗(yàn)收，縣、鄉(xiāng)、村道清通排水溝及滑坡隱患治理工作全面完成，及時(shí)排除了險(xiǎn)情。目前，全縣在建農(nóng)村公路通達(dá)工程、通暢工程、元綠二級公路、重要交通要道、公路交通地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，都編制了除險(xiǎn)加固、搶通搶修和防治方案，落實(shí)了整治措施和防汛安全度汛方案、應(yīng)急預(yù)案。
（五）科學(xué)編排防汛值班制度和報(bào)災(zāi)制度。在5月1日至10月31日主汛期期間，我縣科學(xué)編排防汛值班制度和人員，要求縣防辦和成員單位要按照《國家防總關(guān)于防汛抗旱值班規(guī)定》，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真做好24小時(shí)防汛值班工作，堅(jiān)決杜絕玩忽職守、擅離崗位現(xiàn)象出現(xiàn)，保證防汛信息傳遞暢通。由縣交通運(yùn)輸局對重點(diǎn)地段實(shí)施監(jiān)測或巡查，一旦出現(xiàn)重大天氣過程，即時(shí)發(fā)出災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警，并啟動(dòng)公路交通防汛應(yīng)急預(yù)案，合理編排清障計(jì)劃，及時(shí)清除公路塌方，確保公路暢通。
二、存在的困難和問題
總的來看，我縣公路交通防汛工作按照州委、州政府和州級相關(guān)部門的安排和部署，做到準(zhǔn)備充分，措施有力，但我縣地質(zhì)條件特殊，天氣情況復(fù)雜，全縣出現(xiàn)局部地區(qū)強(qiáng)降水的可能性很大，加上元綠、紅南二級公路建設(shè)土石開挖量大、植被大量破壞，我縣交通防汛工作既要預(yù)防局地洪澇災(zāi)害導(dǎo)致交通阻斷，還要注意公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害，全縣公路交通防汛工作形勢嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。
（一）針對公路工程建設(shè)中土石方工程量大，取、棄土場地較多，部分棄土場、土質(zhì)松軟地段存在滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患這一實(shí)際，我縣在積極配合做好二級公路建設(shè)征地拆遷和服務(wù)保障等工作的同時(shí)，多次報(bào)請項(xiàng)目建設(shè)指揮部督促施工單位加強(qiáng)安全管理，排查安全隱患，落實(shí)安全防護(hù)措施，避免安全事故發(fā)生。但是元綠二級公路施工單位在開挖路基過程中渣土隨意排倒、防護(hù)措施不到位，大量渣土亂挖亂倒且沒有按要求建設(shè)擋渣墻、護(hù)岸等防護(hù)措施，一旦發(fā)生單點(diǎn)暴雨或大洪水，極易形成堰塞或發(fā)生泥石流，泥石流像滾雪球一樣挾帶大量泥土和砂石，給肥香村水庫大壩、者那河兩岸農(nóng)田、排沙村、菱戈塘村及南沙縣城造成嚴(yán)重的危害。
（二）元綠二級公路二標(biāo)二工區(qū)在新街林場分水嶺附近的棄渣棄土亂堆亂放，遇單點(diǎn)暴雨多次導(dǎo)致晉思線K387等路段中斷及沿線農(nóng)田損毀，嚴(yán)重影響了綠春縣的交通運(yùn)輸和我縣俄扎鄉(xiāng)阿東村委會群眾的生產(chǎn)生活。
（三）汛期前竣工的全縣農(nóng)村公路通達(dá)工程、通暢工程和多依樹至勐品旅游環(huán)線公路等工程還沒有經(jīng)受大洪水檢驗(yàn)，正在建設(shè)的元綠二級公路工程情況復(fù)雜，施工和防汛矛盾突出。
（四）防汛指揮系統(tǒng)的自動(dòng)化水平、防汛抗旱預(yù)案的可操作性、重點(diǎn)防洪部位的通訊設(shè)施、道路交通、突發(fā)性災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警手段等還不夠完善，防汛能力還不夠高。
三、請求解決的問題
（一）請州檢查組按照“誰引發(fā)，誰治理”的原則，一是督促二級公路建設(shè)相關(guān)單位加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施，及時(shí)采取有效措施治理存在的安全隱患，特別是及時(shí)治理已形成的堰塞湖，消除安全隱患，制定安全度汛方案，做好防汛抗險(xiǎn)隊(duì)伍、物資準(zhǔn)備，遇強(qiáng)降雨天氣認(rèn)真做好各隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)報(bào)告，并采取強(qiáng)有力的處置措施，最大限度地避免和減少人為引發(fā)的災(zāi)害，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）請求州檢查組協(xié)調(diào)綠春公路管理段按照工作分工做好XX縣境內(nèi)其管養(yǎng)路段的養(yǎng)護(hù)工作，對存在隱患的路段采取有效的治理措施，我縣將積極配合做好相關(guān)工作，確保省道晉思線公路正常通行。
（三）建議州級相關(guān)部門到公路建設(shè)現(xiàn)場，對我縣境內(nèi)在建二級公路建設(shè)存在的安全隱患進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位加強(qiáng)監(jiān)管，做好山洪和泥石流防護(hù)相關(guān)工作。
四、下階段主要工作
我縣雖然在公路交通防汛方面做了大量細(xì)致的工作，但面對嚴(yán)峻的形勢，仍不能有任何絲毫松懈。我們將以這次州級公路交通防汛檢查工作為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)公路交通防汛各項(xiàng)工作。
（一）進(jìn)一步提高憂患意識。時(shí)刻保持高度警覺，克服麻痹僥幸心理，切實(shí)把公路交通防汛工作擺在當(dāng)前各項(xiàng)工作的重要位置，抓緊，抓細(xì)、抓實(shí)，切實(shí)做到保穩(wěn)定、保發(fā)展、保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）進(jìn)一步抓好責(zé)任落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)交通防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長為核心的防汛責(zé)任制，政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各防汛成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將責(zé)任細(xì)化分解落實(shí)到行政、部門、技術(shù)等具體崗位和個(gè)人，切實(shí)做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、指揮到位、責(zé)任到位、措施到位。
（三）進(jìn)一步突出防汛工作重點(diǎn)。一是認(rèn)真落實(shí)山洪災(zāi)害避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)措施，對受山洪威脅、山體滑坡隱患公路交通落實(shí)專人值班，密切監(jiān)視汛情；二是督促相關(guān)單位加快建設(shè)元綠二級公路應(yīng)急度汛工程建設(shè)，確保汛期發(fā)揮作用，消除安全隱患；三是進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級道路搶通保通工作，隱患發(fā)展嚴(yán)重時(shí)落實(shí)專人進(jìn)行交通管制，必要時(shí)封閉交通，最大限度地避免和減少事故發(fā)生。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同配合。強(qiáng)化統(tǒng)一指揮，認(rèn)真履職盡責(zé)，密切配合，形成合力，規(guī)范災(zāi)情報(bào)告，服從防汛指揮部調(diào)度，確保防汛政令暢通，確保公路交通安全暢通。
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