區(qū)委安全生產工作報告
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一、全區(qū)2012年全年安全生產指標任務完成情況
今年1-10月份，全區(qū)各類安全事故起數、受傷人數、直接經濟損失同比全面大幅下降，據統(tǒng)計，1-10月份共發(fā)生各類安全生產事故94起、同比下降50％，死亡人數5人、同比下降50%，受傷人數50人、同比下降63％，直接經濟損失16.39萬元、同比下降24％，未突破市政府下達的安全生產控制指標。全區(qū)安全生產形式繼續(xù)保持穩(wěn)定。
二、全區(qū)2012年安全生產工作的主要工作成效
一、抓政府監(jiān)管責任落實。年初，區(qū)政府與各街道辦事處、各相關部門簽訂了年度安全目標責任書（承諾書），分解下達安全生產控制指標，各有關單位層層簽訂安全生產責任書2120份，進一步促進了各單位安全生產責任制的落實。
二、強化企業(yè)主體責任落實。一是進一步加大國發(fā)23號文件的宣貫力度，多次召開相關會議部署，采取多種形式推進，進一步促進了企業(yè)主體責任的落實。二是在今年落實企業(yè)主體責任專項行動中，確定了醫(yī)療、養(yǎng)老機構兩個行業(yè)作為15個行業(yè)以外的主體責任試點行業(yè)，最大限度的普及了主體責任的覆蓋面。今年92家參評單位中，A級14家、B級64家、C級14家。
三、強化隱患整治。組織各相關單位開展了道路交通、消防安全、建筑施工等10項安全生產專項整治工作，各專項整治牽頭部門增強主體意識和協(xié)作意識，形成工作合力，重點行業(yè)領域安全生產工作得到明顯鞏固和加強。今年以來，全區(qū)各相關單位共計檢查各類企業(yè)12258家次，查處、整改一般隱患8021條，已下達整改指令書848份，受理行政處罰案件39起，行政處罰金額達15.3萬元（安監(jiān)），治理成效顯著。在全區(qū)范圍內確定了10個重點隱患治理單位已全部治理完畢。
四、強化執(zhí)法監(jiān)察。在元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等國家的法定節(jié)假日和上海世博會等重點時段，全年區(qū)政府安辦組織了五次安全大檢查，區(qū)、街兩級派出安全生產檢查組130個，區(qū)政府成立督查組30個進行督察，發(fā)現安全隱患3768處，及時進行了督促整改。全區(qū)安全生產執(zhí)法隊伍，全年共檢查生產經營單位6531家，下達整改指令書1848份，查處、整改一般隱患6021條，受理行政處罰案件39起，行政處罰金額達15.3萬元，辦結上級督辦案件41起，辦理群眾舉報案件20起。
五、強化安全意識。今年以來，全區(qū)共計舉辦6期區(qū)政府安全監(jiān)管人員、企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員培訓，受訓人員400余人次。緊緊圍繞宣傳貫徹國發(fā)23號、省委17號、市委7號、《市安全生產條例》等文件為有力契機，向各社區(qū)、轄區(qū)企業(yè)發(fā)放《市安全生產條例》1420本、安全生產教育培訓教材2050本；各街道辦事處對宣貫國發(fā)23文件、省委17號、市委7號、《條例》認真組織了學習，采取上街集中宣傳和利用辦事處社區(qū)宣傳欄、畫廊、板報、條幅等形式進行宣傳，極大地提高了文件《條例》的知曉率。在全國第九個安全生產月期間，開展了形式多樣的宣傳活動。形成全社會關愛生命、關注安全的良好氛圍。
六、加快推進網格化監(jiān)管工作。一是思路明確。年初下發(fā)了今年網格化推進思路，并召開了8次網格化調度會。明確各階段推進任務。二是夯實根基。今年以來，各t相關單位在企業(yè)信息平臺內，共錄入了12760家企業(yè)，認領了7679家企業(yè)，補錄各類信息5642條，整理各類數據6524條。三是注重應用。各單位在信息平臺內共錄入了4601條執(zhí)法檢查信息，2477條日常檢查信息，上報下達文件850余份，網格化信息平臺已經逐步成為日常工作網。四是建章立制。結合區(qū)情特點，制定了匯報、制度、考核、信息共享、定期拉動等五項制度，進一步規(guī)范了全區(qū)網格監(jiān)管工作。同時，區(qū)安辦制定了《安監(jiān)局網格化監(jiān)管內部運行規(guī)定》，明確了安辦成員單位從局領導到各科室網格化監(jiān)管職責，各科室已全面運用網格化信息平臺開展工作。
積極探索，安全生產宣傳教育培訓載體不斷創(chuàng)新。今年以來，培訓基地共舉辦生產經營單位主要負責人、企業(yè)安全管理人員、外來務工人員和特種作業(yè)人員安全培訓班共17期(家)，培訓從業(yè)人員2628人，接待兄弟區(qū)市參觀學習186人28批次。目前，該基地已成為了全市功能最齊全、設施最齊備，集知識性、趣味性和體驗性于一體的綜合性安全教育宣傳基地發(fā)揮安全文化引領，打造“安全文化特色示范街”區(qū)。自2009年5月25日，臺東三路步行街被市人民政府安委會授予“安全文化特色示范街”以來，在其他兩條特色街創(chuàng)建過程中，充分發(fā)揮文化的引領作用，注重借鑒制度創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、宣傳創(chuàng)新、聯防創(chuàng)新、監(jiān)督創(chuàng)新等五個方面經驗，打造以特色街業(yè)態(tài)分布為依托的安全文化特色示范街創(chuàng)建模式基本成型，并在實踐中發(fā)揮獨特的效能。
（六）強化基層基礎，安全生產長效機制建設取得新突破
建立派駐安監(jiān)員制度。我區(qū)針對在建項目多的區(qū)情特點，在地景大道、全區(qū)八大重點項目施工現場，由區(qū)安監(jiān)、建管、消防等部門派駐安監(jiān)員，現場督查，確保施工安全。
創(chuàng)建安全生產管理標準化企業(yè)。大力督促企業(yè)（單位）依法建立健全安全生產責任制，按規(guī)定設置安全生產管理機構，配備管理人員，健全各項規(guī)章制度，有力地推動全區(qū)廣大企業(yè)（單位）的安全生產工作實現規(guī)范化、制度化和科學化管理。
以崗位練兵為平臺，提升執(zhí)法人員的`業(yè)務技能。我區(qū)以提升能力為核心，全方位、多層次培育人才，在今年全市安監(jiān)系統(tǒng)崗位練兵比武中，參賽人員取得全市安監(jiān)系統(tǒng)崗位練兵比武團體成績第三名、區(qū)內四區(qū)第一名；六項團體獎項和優(yōu)勝單位；六人被評為先進個人的好成績。
（七）強化應急管理,預警防范和處置事故的能力有了新的提高。
加強應急救援隊伍體系建設。今年，按照“政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)調配合、企業(yè)自主到位、社會共同參與”的工作思路，不斷完善安全生產應急救援管理體制建設。年初，我區(qū)及時對2009年突發(fā)公共事件應對工作進行了評估，對2010年突發(fā)公共事件發(fā)生趨勢進行了分析，并在救援網絡建設、保障物資儲備等方面提出了建議。督促指導各街道補充應急救援人員，努力形成以企業(yè)為基礎、區(qū)街為補充、專家為支撐的應急救援隊伍體系。
努力完善安全生產應急預案體系。全年繼續(xù)推進并完善各街道、企業(yè)安全生產應急預案的編制工作，建立健全覆蓋各街道、各部門、各重點行業(yè)、企業(yè)的預案體系。同時積極開展了10次危險化學品、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領域的事故應急處置演練，加強對相關單位應急預案演練的指導。
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