創(chuàng)建整潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報(bào)告
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鄉(xiāng)創(chuàng)建遼寧省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報(bào)告遼中縣鄉(xiāng)位于遼寧省中部，有10個(gè)建制村，22個(gè)自然屯，版圖面積近一萬公頃，耕地面積近4000公頃，農(nóng)民人口14404人。
幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們鄉(xiāng)黨委、政府始終把全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)作為拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，我們緊緊圍繞建設(shè)全面小康社會(huì)這一目標(biāo)，始終堅(jiān)持環(huán)境塑造人這一宗旨，不斷加大環(huán)境整治力度，從而提升了民氣，塑造了黨員干部的良好形象，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾的生活質(zhì)量明顯提高，取得了令人矚目的成績，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。年，被評(píng)為沈陽市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沈陽市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號(hào)。所有成績的取得，是省市縣給予大力支持的結(jié)果，也是同縣直有關(guān)部門的支持和關(guān)心分不開的。
年，全鄉(xiāng)社會(huì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7.1億元，農(nóng)民人均純收入4000元。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，全鄉(xiāng)建成區(qū)生態(tài)環(huán)境得到較大改善。下面，就我鄉(xiāng)創(chuàng)建“遼寧省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作情況報(bào)告如下：
一、明確思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全鄉(xiāng)的重要工作來抓
幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)改善生活質(zhì)量和提高全鄉(xiāng)載體綜合功能的需求不斷擴(kuò)大，強(qiáng)力拉動(dòng)著全鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展。自開展“創(chuàng)建”活動(dòng)以來，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員坐下來認(rèn)真思考，大家一致認(rèn)為，要寫好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)這篇大文章，重點(diǎn)要抓好三方面工作：
一是統(tǒng)一思想，明確思路。以黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，集中精力抓全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，環(huán)境建設(shè)可以出生產(chǎn)力，抓環(huán)境本身也是抓經(jīng)濟(jì)，把全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)搞上去，環(huán)境優(yōu)美了，就可以更多地引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)人才，同時(shí)可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)該說，對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一，這在歷屆政府工作定位上是空前的。抓好環(huán)境建設(shè)關(guān)鍵是要有一個(gè)好思路。為了拓寬視野，樹立超前意識(shí)，我們鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到省內(nèi)幾個(gè)環(huán)境建設(shè)搞的非常出色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，從而確定了我鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的工作思路，即：堅(jiān)持規(guī)劃高起點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，管理高水平的原則，本著“人民環(huán)境人民建、人民環(huán)境人民管”的方針，采取“投資主體多元化、融資渠道市場化”的措施，以“綠起來、潔起來、美起來”為目標(biāo)，用五年時(shí)間把我鄉(xiāng)建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的現(xiàn)代化文明鄉(xiāng)。
二是建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了明確工作方向，我們對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)作出了五年總體方案，圍繞環(huán)境基礎(chǔ)性設(shè)施欠帳抓全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，提高全鄉(xiāng)功能；圍繞形象抓鄉(xiāng)建，實(shí)施精品工程；圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)抓鄉(xiāng)建環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。每年都有新變化。為確保工作項(xiàng)目順利實(shí)施，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立了環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，強(qiáng)化指揮和協(xié)調(diào)，嚴(yán)格工作責(zé)任制。幾年來，在重大工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)都親自掛帥，分兵把守，靠前指揮，正是由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)邁出了較大步伐，每一項(xiàng)重點(diǎn)工程都落到了實(shí)處。
三是要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。幾年來，我們?cè)诳h委、縣政府的大力支持下，在縣直各職能部門的緊密配合下，從實(shí)際出發(fā)，站在對(duì)現(xiàn)實(shí)歷史負(fù)責(zé)的角度，想大事、干大事、集中精力、集中時(shí)間上了一批重點(diǎn)工程。目前全鄉(xiāng)10個(gè)村普遍進(jìn)行了村屯環(huán)境綜合整治，修筑村屯砂石路211條，99.1公里，改擴(kuò)建環(huán)鄉(xiāng)公路22.5公里；新鋪筑村級(jí)柏油路1.9公里，修建水泥邊溝7萬延米，安裝路燈216盞，綠化村屯街道178條，栽植風(fēng)景樹16600棵，建設(shè)村民文化娛樂廣場3處，占地面積10600平方米。分別是養(yǎng)前村文化廣場，白家崗村文化廣場和養(yǎng)后村文化廣場，文化、教育娛樂、休閑于一體的文化宮四處。養(yǎng)前村、養(yǎng)后村、白家崗村、細(xì)河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部鋪設(shè)了砂石路，另外四個(gè)村村內(nèi)主要街道也鋪設(shè)了砂石路。預(yù)計(jì)到年全鄉(xiāng)10個(gè)村全面實(shí)現(xiàn)街道硬覆蓋和美化綠化，現(xiàn)已完成的村都制定了切實(shí)可行的`措施，鞏固完善原有的成果。在養(yǎng)前村、白家崗村村屯環(huán)境整治的帶動(dòng)下，全鄉(xiāng)各村村屯環(huán)境整治的氣氛空前高漲，一個(gè)講文明、講衛(wèi)生、講健康的氛圍正在形成。
二、拓寬渠道，籌集資金，確保工程項(xiàng)目落到實(shí)處
現(xiàn)在我們還處在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，我鄉(xiāng)的財(cái)力還拿不出更多的錢來搞環(huán)境建設(shè)，全鄉(xiāng)要發(fā)展，要建設(shè)，就要千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，把眼睛轉(zhuǎn)向民間，依靠社會(huì)力量或利用政策感召的力量改造全鄉(xiāng)、建設(shè)全鄉(xiāng)。幾年來，我們先后投入1065萬元搞環(huán)境建設(shè)，這樣一筆數(shù)額巨大的資金，單靠我鄉(xiāng)自身財(cái)力是根本辦不到的，所以，我們從五個(gè)渠道來籌集資金搞環(huán)境建設(shè)：
一是吸引社會(huì)資金。我們的政策是，在統(tǒng)一規(guī)劃下，統(tǒng)一動(dòng)遷，商業(yè)開發(fā)，政府要形象，開發(fā)商要效益。并且我們每年都要舉行一次全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目新聞發(fā)布會(huì)，廣泛宣傳，平等競爭，誰投資誰所有，誰經(jīng)營誰受益。
二是盤活存量資產(chǎn)。我們充分利用全鄉(xiāng)空間和國有土地使用權(quán)等資源優(yōu)勢，通過對(duì)資源或資產(chǎn)的優(yōu)化重組，搞活建設(shè)資金。
三是政府投入。一方面我們?cè)诿磕晔绽U的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中拿出600多萬元的資金用于市政建設(shè)，另一方面縣里每年給我們按一定比例批配的建設(shè)費(fèi)也做到�？顚Ｓ�，從而保證了建設(shè)的基本投入。
四是銀行信貸。在加強(qiáng)全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)方面，我們不僅要有超前意識(shí)，而且要敢于超前投入，本著不舉債，不增加群眾負(fù)擔(dān)的原則，因地制宜，適度發(fā)展，大大促進(jìn)了全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展速度。
由于我們采取多渠道籌集資金的辦法，搞活了全鄉(xiāng)建設(shè)資金，使各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目如期實(shí)施。
三、創(chuàng)建工作的實(shí)施過程
“創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作分4個(gè)步驟進(jìn)行：調(diào)查摸底，積極籌備；宣傳動(dòng)員，組織創(chuàng)建；強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法；自查驗(yàn)收，組織申報(bào)。
�。ㄒ唬┤嬲{(diào)查摸底，積極籌備
近年來我鄉(xiāng)在環(huán)境方面取得了顯著成績，但由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的壓力，加上一些歷史欠帳，與其它省市的一些相對(duì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，環(huán)境質(zhì)量還有相當(dāng)大的差距。
隨著鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)事業(yè)遇到前所未有的機(jī)遇，在構(gòu)筑現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)進(jìn)程中，把環(huán)保與生態(tài)保護(hù)放在十分重要的位置上，我們?cè)O(shè)想到年，把鄉(xiāng)建設(shè)成為環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平、自然生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的一個(gè)環(huán)保模范鄉(xiāng)。我們鄉(xiāng)有這樣宏偉的建設(shè)目標(biāo)，憑著良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢，又有經(jīng)過這幾年艱苦奮斗取得成果，完全有條件、有能力“創(chuàng)建”成功。
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將指標(biāo)體系中工作任務(wù)全部落實(shí)到各單位、各責(zé)任人，針對(duì)性的找出針對(duì)我鄉(xiāng)弱項(xiàng)指標(biāo)和差距，布置了工作重點(diǎn)，為“創(chuàng)建”奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、人口、資源、農(nóng)林業(yè)、環(huán)保等指標(biāo)認(rèn)真進(jìn)行了摸底調(diào)查，制定了相應(yīng)的工作計(jì)劃。
�。ǘ╅_展宣傳動(dòng)員，明確職責(zé)，全力創(chuàng)建
今年初期，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府確定布置了今年的創(chuàng)建工作任務(wù)，并向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)了環(huán)境保護(hù)工作情況，表示通過努力，爭取跨入全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)行列，同時(shí)在新聞媒體進(jìn)行了公布，讓全鄉(xiāng)人民懂得創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)，造福當(dāng)代、澤及子孫的道理。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在集中力量發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，下大力氣搞好全鄉(xiāng)建成區(qū)環(huán)境及轄區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，這一方面是我們經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大的體現(xiàn)，同時(shí)也是為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建良好的投資環(huán)境和提高人民群眾生活質(zhì)量的需要，我們的目標(biāo)是使鄉(xiāng)早日跨入全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)行列。
目標(biāo)確定后，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府結(jié)合沈陽市環(huán)保局建議及本次評(píng)比要求，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行合理布局，嚴(yán)格控制并逐步淘汰技術(shù)落后、耗能高、污染重、布局不合理的企業(yè)，對(duì)化學(xué)需氧量、懸浮物、動(dòng)植物油、煙塵、二氧化硫、工業(yè)粉塵等十二指標(biāo)實(shí)行總量控制，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上對(duì)本次“創(chuàng)建”工作進(jìn)行布置，強(qiáng)調(diào)要從根本上改善我鄉(xiāng)內(nèi)環(huán)境及轄內(nèi)生態(tài)環(huán)境，必須抓住帶有全局性的戰(zhàn)略性問題。加大全鄉(xiāng)的景觀建設(shè)，兩側(cè)綠化美化，對(duì)重點(diǎn)道路、街道進(jìn)行徹底改進(jìn)，進(jìn)一步增加綠化面積，提高綠化、美化檔次；2噸以上燃煤鍋爐的煙塵排放要求達(dá)到國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)；大搞植樹造林，提高森林覆蓋率，防止水土流失；利用農(nóng)作物秸桿發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，退耕還林，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物；建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場，提高糞便利用率和污水排放達(dá)標(biāo)率；加強(qiáng)全鄉(xiāng)企事業(yè)單位污水、廢氣的達(dá)標(biāo)管理。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府把“創(chuàng)建”工程作為衡量各單位、責(zé)任人年終考核的重要依據(jù)，實(shí)行年終工作“一票否決”。
（三）強(qiáng)化管理，加速治理，嚴(yán)格執(zhí)法
根據(jù)沈陽市政府和市環(huán)保局有關(guān)文件精神要求，遼中縣環(huán)保局對(duì)鄉(xiāng)轄區(qū)的其它企事業(yè)廢水、廢氣嚴(yán)格要求限期達(dá)標(biāo)排放，進(jìn)一步控制污染物排放總量，建立污染物總量指標(biāo)體系和污染物申報(bào)登記制度，污染物總排放量控制計(jì)劃納入到小城鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
縣環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)新改擴(kuò)建項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生，對(duì)環(huán)境影響較大的項(xiàng)目，堅(jiān)持必須先進(jìn)行現(xiàn)場勘察、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和專家論證，基本上控制了新污染源的產(chǎn)生。
�。ㄋ模┳圆轵�(yàn)收，組織申報(bào)
為保證“創(chuàng)建”工作的質(zhì)量，工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員深入各相關(guān)單位，對(duì)有責(zé)任單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)了解“創(chuàng)建”工作情況進(jìn)度，幫助解決實(shí)際問題，同時(shí)對(duì)“創(chuàng)建”的基本條件和考核指標(biāo)進(jìn)行檔案資料數(shù)據(jù)的收集、整理，保證按要求完成“創(chuàng)建”工作總結(jié)和技術(shù)報(bào)告；按申報(bào)程序申報(bào)，成立了“創(chuàng)建”驗(yàn)收小組，對(duì)所有考核指標(biāo)涉及的內(nèi)容逐一進(jìn)行自查驗(yàn)收，結(jié)果表明，鄉(xiāng)有條件達(dá)到“創(chuàng)建”工作指標(biāo)要求。
四、創(chuàng)建工作體會(huì)及今后主要工作
�。ㄒ唬�“創(chuàng)建”工作必須與實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合
“創(chuàng)建”工作納入全鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步發(fā)展，是兩個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是小城鎮(zhèn)自身發(fā)展需要。在硬件建設(shè)上，采取多渠道籌集全鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，舍得花大本錢，與此同時(shí)，著眼長遠(yuǎn)，獲得較好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。鄉(xiāng)政府“十五”總體規(guī)劃已提出建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合本次“創(chuàng)建”活動(dòng)，將進(jìn)一步加快鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)的建設(shè)進(jìn)程。
�。ǘ�“創(chuàng)建”工作必須與為民辦實(shí)事和提高全鄉(xiāng)居民環(huán)境意識(shí)緊密結(jié)合
“創(chuàng)建”工作根本目的改善人們生態(tài)環(huán)境，確保人民身心健康，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為此，我們始終把為民辦實(shí)事作為創(chuàng)建工作的主題，切實(shí)解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題，在農(nóng)村無論做什么工作，必須得老百姓形成共識(shí)，特別是像村屯環(huán)境整治這樣涉及老百姓切身利益的大事，更是如此。一個(gè)鄉(xiāng)環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到這個(gè)鄉(xiāng)的整體形象和文明程度，也關(guān)系著百姓的生存條件和全鄉(xiāng)農(nóng)民素質(zhì)的提高。通過新聞宣傳，廣大農(nóng)民環(huán)境意識(shí)正在逐年提高，一個(gè)保護(hù)環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的良好社會(huì)風(fēng)尚已經(jīng)形成。
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1、堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路。一是從全鄉(xiāng)規(guī)劃抓起，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)所有污染企業(yè)實(shí)施搬遷改造，進(jìn)一步完善全鄉(xiāng)功能，創(chuàng)造一個(gè)文明的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境；二是在企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，堅(jiān)持從污染源頭控制抓起，逐步從末端治理為主轉(zhuǎn)到生產(chǎn)全過程控制，淘汰落后的、耗能高、耗水量大、污染重的落后設(shè)備和工藝，進(jìn)一步控制污染物排放總量。
2、結(jié)合“創(chuàng)建”活動(dòng)，進(jìn)一步搞好全鄉(xiāng)綠化和園林建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠地，重點(diǎn)抓好白家崗村、細(xì)河沿村的村屯環(huán)境整治和文化廣場建設(shè)，鞏固村屯環(huán)境整治成果。
3、借好東風(fēng)，配合縣環(huán)保部門強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，加大環(huán)境執(zhí)法力度，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，采取多種形式提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)和文明意識(shí)，使環(huán)境保護(hù)和全鄉(xiāng)文明建設(shè)真正融為一體，真正把鄉(xiāng)建設(shè)成全省環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)。
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