縣區(qū)林權(quán)改革工作報告
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縣堅持“嚴格程序,規(guī)范操作,試點示范,穩(wěn)步推進”的思路,強化措施,精心組織,全力加快集體林權(quán)制度改革。目前,梁家灣、太吉河等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改工作已完成,其余10鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改工作正在有序推進;已確權(quán)勘界97個村961個村民小組174.97萬畝林地,占全縣集體林地總面積的60.23%;調(diào)處各類林權(quán)糾紛578起,涉及林地面積1.8萬畝;簽訂林地承包合同33250份,頒發(fā)林權(quán)證2200本;參與林改的農(nóng)民人均增收81元。
一是加強領導,夯實責任。成立了縣林改工作領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的.林改領導機構(gòu),建立了“黨委統(tǒng)一領導、政府組織部署、部門協(xié)調(diào)指導、村組具體操作”的林改工作機制。實行縣委、政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與工作站、工作站與村組層層簽訂責任書的方式,落實具體工作責任,明確行政責任、技術(shù)責任、完成時限、質(zhì)量要求和獎懲標準,強力推進林改工作。
二是廣泛宣傳,營造氛圍。按照“還權(quán)于民、堅持民主決策,尊重民意、讓群眾得實惠”的原則,充分維護農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),共召開村組群眾會1000多場次,刷寫宣傳標語600多條,制作廣播電視專欄3期,舉辦宣傳欄170多期,出動宣傳車30余次,發(fā)放宣傳單7.8萬份,為林改工作順利開展營造了良好氛圍。
三是強化培訓,科學指導。遵循“吃透政策、培訓骨干、先易后難、板塊推進”的原則,狠抓林改技術(shù)指導和培訓,全縣抽調(diào)了2名林業(yè)科級領導和10余名林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員專門負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改技術(shù)指導工作,同時采取召開培訓會、現(xiàn)場觀摩會等多種形式先后培訓了縣、鄉(xiāng)、村林改技術(shù)人員228人,充實加強了林改工作的技術(shù)力量,確保了林改工作健康穩(wěn)步推進。
四是嚴格程序,規(guī)范操作。嚴格按照《省集體林權(quán)制度改革工作程序》規(guī)范操作,嚴把村組方案制定關(guān)、林地勘界勾圖關(guān)和確權(quán)發(fā)證公示關(guān),嚴格執(zhí)行“兩個三分之二”、“四簽兩不準”和“三個到場”制度,充分發(fā)揮村組林改理事會和林改技術(shù)員跟班指導的作用,實行陽光作業(yè),杜絕暗箱操作,確保準確、公正、公開、透明、群眾滿意。
五是試點示范,穩(wěn)步推進。按照“試點示范、穩(wěn)步推進”的工作思路,將梁家灣鎮(zhèn)做為林改試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),不斷探索承包、拍賣、租賃、流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓等經(jīng)營方式,進一步完善林改方案和操作程序,積累總結(jié)經(jīng)驗,同時將林改經(jīng)驗及時推廣到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,推動全縣林改工作有序順利開展。
六是加強協(xié)調(diào),確保穩(wěn)定。狠抓林權(quán)糾紛調(diào)處工作,制定了切實可行的《林權(quán)糾紛處理依據(jù)和處理程序》、《林權(quán)糾紛調(diào)處辦法》,縣、鄉(xiāng)、村、組逐級成立了山林權(quán)屬糾紛調(diào)處機構(gòu),由德高望重、辦事公道、熟悉情況、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的黨員和干部負責糾紛調(diào)處工作,做到了“戶間糾紛不出組、組間糾紛不出村、村間糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間糾紛不出縣”,全縣林改糾紛調(diào)處率達100%,有效地保證了林區(qū)的和諧穩(wěn)定,農(nóng)民造林育林護林的積極性空前高漲,極大地促進了全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。林改兩年來,全縣新發(fā)展茶園4.6萬畝、核桃8300畝、板栗4000畝、油茶8000畝、油桐5000畝。
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