縣區(qū)林權(quán)改革工作報(bào)告
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縣堅(jiān)持“嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，試點(diǎn)示范，穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，強(qiáng)化措施，精心組織，全力加快集體林權(quán)制度改革。目前，梁家灣、太吉河等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改工作已完成，其余10鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改工作正在有序推進(jìn)；已確權(quán)勘界97個(gè)村961個(gè)村民小組174.97萬(wàn)畝林地,占全縣集體林地總面積的60.23%；調(diào)處各類(lèi)林權(quán)糾紛578起，涉及林地面積1.8萬(wàn)畝；簽訂林地承包合同33250份,頒發(fā)林權(quán)證2200本；參與林改的農(nóng)民人均增收81元。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。成立了縣林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的.林改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織部署、部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、村組具體操作”的林改工作機(jī)制。實(shí)行縣委、政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與工作站、工作站與村組層層簽訂責(zé)任書(shū)的方式，落實(shí)具體工作責(zé)任，明確行政責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、完成時(shí)限、質(zhì)量要求和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)林改工作。
二是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。按照“還權(quán)于民、堅(jiān)持民主決策，尊重民意、讓群眾得實(shí)惠”的原則，充分維護(hù)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，共召開(kāi)村組群眾會(huì)1000多場(chǎng)次，刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)600多條，制作廣播電視專(zhuān)欄3期，舉辦宣傳欄170多期，出動(dòng)宣傳車(chē)30余次，發(fā)放宣傳單7.8萬(wàn)份，為林改工作順利開(kāi)展?fàn)I造了良好氛圍。
三是強(qiáng)化培訓(xùn)，科學(xué)指導(dǎo)。遵循“吃透政策、培訓(xùn)骨干、先易后難、板塊推進(jìn)”的原則,狠抓林改技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，全縣抽調(diào)了2名林業(yè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和10余名林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改技術(shù)指導(dǎo)工作，同時(shí)采取召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等多種形式先后培訓(xùn)了縣、鄉(xiāng)、村林改技術(shù)人員228人，充實(shí)加強(qiáng)了林改工作的技術(shù)力量，確保了林改工作健康穩(wěn)步推進(jìn)。
四是嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。嚴(yán)格按照《省集體林權(quán)制度改革工作程序》規(guī)范操作，嚴(yán)把村組方案制定關(guān)、林地勘界勾圖關(guān)和確權(quán)發(fā)證公示關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)三分之二”、“四簽兩不準(zhǔn)”和“三個(gè)到場(chǎng)”制度,充分發(fā)揮村組林改理事會(huì)和林改技術(shù)員跟班指導(dǎo)的作用，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè),杜絕暗箱操作，確保準(zhǔn)確、公正、公開(kāi)、透明、群眾滿意。
五是試點(diǎn)示范，穩(wěn)步推進(jìn)。按照“試點(diǎn)示范、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，將梁家灣鎮(zhèn)做為林改試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷探索承包、拍賣(mài)、租賃、流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓等經(jīng)營(yíng)方式，進(jìn)一步完善林改方案和操作程序，積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)將林改經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，推動(dòng)全縣林改工作有序順利開(kāi)展。
六是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)定。狠抓林權(quán)糾紛調(diào)處工作,制定了切實(shí)可行的《林權(quán)糾紛處理依據(jù)和處理程序》、《林權(quán)糾紛調(diào)處辦法》，縣、鄉(xiāng)、村、組逐級(jí)成立了山林權(quán)屬糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，由德高望重、辦事公道、熟悉情況、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員和干部負(fù)責(zé)糾紛調(diào)處工作，做到了“戶間糾紛不出組、組間糾紛不出村、村間糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間糾紛不出縣”，全縣林改糾紛調(diào)處率達(dá)100%，有效地保證了林區(qū)的和諧穩(wěn)定，農(nóng)民造林育林護(hù)林的積極性空前高漲，極大地促進(jìn)了全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。林改兩年來(lái)，全縣新發(fā)展茶園4.6萬(wàn)畝、核桃8300畝、板栗4000畝、油茶8000畝、油桐5000畝。
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